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千名律师进驻万余个网格——河南安阳持续深化律师参与基层法治建设工作机制

河南安阳，素有“甲骨文的故乡”之称。在这里，一片殷商甲骨，需经钻凿契刻方能载文明以传世；一件青铜重器，需经熔铸范铸方能成礼器以安邦。如今，这种精益求精的匠心精神，已深度融入当地“律师进网格”工作中。“我们围绕党建引领基层高效能治理工作要求，推动律师资源与‘党建+网格+大数据’模式协同融合，变‘坐等上门’为‘主动问需’，变‘讲什么听什么’为‘需要什么讲什么’，变‘情理自治’为‘法治把关’，持续深化律师参与基层法治建设的工作机制，推动更多优质法律服务资源向群众身边延伸，为提升基层法治建设水平提供坚实保障。”安阳市司法局党委书记、局长王威近日接受《法治日报》记者采访时说。精准普法“跑单就怕出意外、怕老板拖欠工资，现在有律师到我们身边普法，还给我们留了联系电话，让我心里踏实多了！”4月19日，在安阳市文峰区某外卖站点，一场针对新就业形态劳动者的“法治微课堂”正在进行。河南科航律师事务所律师姬瑞峰围绕劳动关系认定、工伤赔付、工资拖欠等高频问题，用通俗易懂的语言进行解答，现场还发放了律所自制的《新业态劳动者权益保障法律指引》。这是安阳市律师进网格开展“按需普法”的一幕。过去，普法宣传往往存在“讲的人不厌其烦、听的人兴味索然”的困境，如今，律师将法言法语转化为家常话，把典型案例改编成小故事，在社区或网格群内以“一案一释法”“一问一答疑”的形式精准释法。截至目前，全市1300余名律师已进驻1万余个网格。律师依托网格员日常走访，收集汇总群众的法治需求，据此精准普法。针对老年人群体，律师围绕养老诈骗、遗嘱继承，用“保健品骗局”“以房养老陷阱”等真实案例录制方言版小视频；针对外卖骑手、快递员等新就业形态劳动者，律师深入快递站点开展专门法治宣讲，讲解劳动关系认定、工伤赔付等“跑单”高频问题；针对青少年，律师联合学校在网格内开设“14周岁法治生日”课堂，用校园欺凌、网络沉迷等身边事教育身边人。“精准普法就像滴灌，水到渠成还不浪费。”安阳市司法局副局长靳志平说，今年以来，全市进驻网格律师累计开展线上线下普法5000余场次，覆盖群众30余万人次，群众法治获得感和满意度不断提升。多元解纷“多亏了网格律师，要不俺家这漏水纠纷还不知道要闹到啥时候！”4月23日，文峰区光华路街道网格居民李某握着律师李胜利的手说。此前，因楼上住户水管老化渗漏，导致李某家中墙皮脱落、家具受损，双方多次发生争吵。网格员将情况反馈给李胜利后，他第一时间进行实地勘查，逐一记录房屋损坏部位及程度，依据民法典和物业管理的相关规定厘清责任，并发挥专业优势，联合社区干部、社区民警、人民调解员进行调解。经过依法用情调解，楼上住户同意维修并赔偿李某损失，双方纠纷彻底化解。这起纠纷的快速化解，得益于安阳市推行的“网格员+调解员+村居法律顾问”三员一体多元解纷联动机制。过去，群众遇到矛盾纠纷习惯“往上跑”反映问题，如今，律师进驻网格，群众可以随时随地寻求法律解决渠道，实现“琐事不出网格、纠纷依法化解”。安阳市司法局积极构建“吹哨报到”响应圈，按照“一网格一律师”的要求，每名律师对接1至10个网格，在网格内公开姓名、联系电话、驻点时间。网格员化身“民情探头”，在日常走访中捕捉矛盾纠纷苗头，第一时间“吹哨”，律师第一时间“报到”，提供专业法律意见，人民调解员同步介入开展“背对背”调解，“法律明白人”协助疏导情绪，促使矛盾纠纷在群众“家门口”依法化解。今年以来，全市律师参与网格矛盾纠纷化解1800余件，调解成功率达90%，真正实现了“小事不出网格、大事不出村（居）、矛盾不上交”。决策把关“以前村里修路、发包土地都是口头约定，出了问题扯不清。现在有律师帮我们把关合同、修订村规民约，心里有底了。”安阳县瓦店乡东路村党支部书记李科指着村委会墙上新张贴的《村规民约》说。这份修订后的《村规民约》，由村法律顾问河南兴亚律师事务所律师汤玉峰逐条审核，删除了与法律抵触的“土政策”，增加了宅基地管理、环境卫生、邻里相处等法治条款，并融入“红黑榜”激励约束机制。村民对此连连点赞：“这些条款合情合理又合法。”这是安阳市律师进网格参与基层依法治理的一个缩影。长期以来，部分村（居）的村规民约存在与法律法规相抵触、侵犯群众合法权益、制定程序不规范等问题，成为基层矛盾的隐性导火索。如今，网格律师从“事后灭火”转向“事前防火”，为基层决策装上“法治过滤器”。据统计，今年以来，安阳市律师已为村（居）委会审查各类合同380余份，修订村规民约（居民公约）260余件，提出法律意见500余条，有效避免了因合同瑕疵、制度漏洞引发的矛盾纠纷。律师还通过“师徒结对”、案例教学等方式，对网格内的“法律明白人”进行培育，帮助他们掌握基本法律常识、合同审查、纠纷调解等基本技能。目前，全市律师已指导培育“法律明白人”1.2万余名，他们活跃在田间地头、楼栋院落，成为基层依法治理的生力军。“律师进网格，不仅是为群众解疙瘩，更是为基层治理‘强筋骨’。”王威说，安阳市司法局将持续深化律师进网格工作，推动律师服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”提质升级，以专业之力、为民之心让法治成为安阳基层治理的鲜明底色，为建设更高水平的法治安阳、平安安阳贡献律师力量。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2026-05-19 10:53:59

“下得去、留得住、干得好”——河南新入职律师下沉司法所服务基层法治建设

“以前觉得律师把案件办好就行，现在下沉到司法所锻炼，有了化解矛盾纠纷后的成就感，我也切实感受到基层法治建设的重要性。”谈及近日参与化解的一起婚姻家庭纠纷，在河南省安阳市殷都区司法局相台司法所锻炼的新入职律师王冰北说。李某与王某结婚十余年，因家庭琐事经常发生争执。网格员把排查到的这起纠纷上报到相台司法所后，所长段娟娟和王冰北经过分析研判，采取“心理疏导+背靠背调解+法律释明”的模式，先安抚双方情绪，再分别沟通梳理症结。在心理疏导和调解方面，段娟娟发挥自身优势，耐心听取双方的意见，引导双方互谅互让。在法律释明方面，王冰北发挥律师专业优势，认真讲解相关法律规定，引导双方理性解决问题。最终，双方选择合法合情的方式解决纠纷。如今，河南省已选派与王冰北一样的1345名新入职律师到933家司法所下沉实践锻炼。在河南省司法厅党委书记、厅长贺振华看来，司法所是司法行政系统的最基层单位，是推进基层法治建设的重要力量，但面临承担事务多、人员配备紧张、专业性不足等问题，而律师队伍是推进全面依法治国的一支高素质重要力量。如何引领律师坚守中国特色社会主义法治工作者定位、践行初心使命，是司法行政工作服务基层高效能治理的重要课题。为服务基层高效能治理、强化青年律师政治引领与培育保障，2023年以来，河南省司法厅创新开展新入职律师到司法所实践锻炼试点，通过律师专业力量下沉基层一线，精准赋能基层依法治理、提升治理效能，确保青年律师“下得去、留得住、干得好”，实现青年律师培养历练与司法所履职增效、基层高效能治理双向共赢。破解基层法律服务资源难题“房东单方面提出提前解约，要求我腾退房屋，我不同意。”3月初，洛阳市涧西区天津路街道居民田某因房屋租赁纠纷到涧西区司法局天津路司法所求助。在司法所下沉锻炼的青年律师梁晨了解相关情况后，分别向房东、田某讲解房屋租赁相关法律条文，明确单方解约的违法风险及违约责任，从法律层面对双方进行规劝引导。在梁晨释法说理的基础上，司法所人民调解员顺势介入调解，促使双方达成和解。事后，田某送来感谢信说：“梁律师专业普法，人民调解员高效调解，彻底解决了我遇到的问题。”“这种下沉锻炼律师释法前置、人民调解员跟进调解的模式，达到了低成本、高效率化解纠纷的效果，有效破解青年律师培养和基层法律服务资源短缺难题。”涧西区司法局局长冯春丽说。“先开展试点，再逐步推开。”河南省司法厅律师工作处处长王轸介绍说，省司法厅专门制定了新入职律师到司法所实践锻炼试点工作实施方案，明确“双方自愿、双重保障、双导师培养”工作原则，确定试点范围、选派新入职律师、开展专项培训、找准工作结合点、规范服务行为等重点工作。司法所和律师事务所分别选派指导老师对新入职律师进行法律服务实战训练，帮助新入职律师创新思维方式、积累实战经验、提升能力水平，全面参与司法所各项工作。探索完善青年律师培养方式郑州律师刘红克、徐永宽在荥阳市司法局豫龙司法所锻炼期间，陪同镇领导接访时遇到一起信访案件：程某承接某项目施工工程后，建设方一直不结算工程款。两名律师详细向程某解答了相关法律问题并给出法律意见，建议其通过诉讼渠道解决问题。程某向法院提起诉讼后，问题得到解决。洛阳市司法局从厘清任务、工作融入、配强队伍、基础保障、跟踪指导、督促检查等方面建章立制，制作特色化青年律师工作手册，帮助青年律师对司法所工作运转模式熟知于心；郑州市司法局建立完善新入职律师统筹调度、考核奖惩、组织保障等机制，全过程多措施保障青年律师在司法所实践锻炼，推动锻炼方式更灵活、服务内容更全面、合作效果更显著；安阳市司法局统筹司法所、实践锻炼青年律师、村（居）法律顾问、人民调解员、“法律明白人”等法治服务资源，推动法治服务全面融入基层治理网格。2024年5月，河南省司法厅在全国律师行业党校培训基地——红旗渠干部学院集中培训首批参加实践锻炼的200名新入职律师。各地参照此次培训做法，相继对新入职律师开展专项培训，邀请具有丰富基层工作经验的司法所所长、村（居）法律顾问、人民调解员等进行授课，全面提升新入职律师的政治素养、业务能力和为民服务本领，更好满足司法行政工作需要，赋能基层法治建设。建立保障机制实践锻炼成效“到司法所实践锻炼，没有后顾之忧，既提升了自身综合素质，又厚植了为民情怀。”洛阳青年律师卫德祥的感受，来自洛阳市司法局建立的保障机制。2023年以来，洛阳市司法局研究制定了《洛阳市青年律师到司法所实践锻炼工作机制（试行）》《洛阳市青年律师到司法所实践锻炼管理办法（试行）》等文件，将到司法所实践锻炼的青年律师经费纳入专项支出范围，同时将法律援助等案件向青年律师倾斜，律师事务所为青年律师提供业务支持、案源保障，确保收入不减少、待遇有保障、发展有信心。河南省司法厅连续3年在年度经费预算中安排专项资金对新入职律师补助费用进行专门列支，各地司法局通过指派新入职律师办理法律援助案件、参与人民调解、参与村（居）法律顾问工作等方式确保补助发放到位，各地律师协会制定优惠政策，通过适当减免会费、组织业务培训等方式，鼓励和保障更多新入职律师积极参与实践锻炼，提高对国家政策、社情民意及相关法律业务的了解程度，积累做好群众工作和化解基层矛盾纠纷的方法。“实践锻炼帮助新入职律师找到了参与基层法治建设的切入点、法律理论与实务的结合点，完成了从掌握知识到拥有经验的转化。同时，司法所充分利用新入职律师资源，有效缓解了基层法律专业人才资源紧张局面，提升了矛盾纠纷调处质效，推进了普法依法治理工作落实，司法所整体法律服务水平有效提升。”贺振华说，河南省司法厅目前已经启动一批新入职律师到基层实践锻炼，选派1000名新入职律师到司法所、法律援助中心、公共法律服务中心、调解中心等500家机构实践锻炼，更好满足基层群众法律服务需求。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2026-05-19 10:52:11

小区里的律师邻居

初夏时节，阳光透过茂密的树叶，洒下斑驳的光影。平顶山市湛河区九里山街道西苑社区的广场上，在一个不起眼的法治服务“摊位”前，一名律师用地道的方言为群众答疑。“这是刘律师，也是咱的邻居，就在咱小区住。”92岁的居民苏庭举说。刘律师名叫刘得志。他在社区“摆摊”，是平顶山市司法局在九里山街道创新推行“社区居住律师深度融入基层治理”制度的具体实践。一群居住在社区，熟悉邻里情、深谙百姓事的律师，化身基层治理的参与者、矛盾纠纷的化解者、依法行政的参谋者，让法治阳光照亮了基层治理的“最后一米”。从有形覆盖到有感服务法治微光亮民心“不是群众不需要法，而是法离他们太远。”九里山街道党工委书记许伟丹曾这样感叹。以前，群众遇到法律问题，可能因“找不到、请不起、不信任”律师而陷入困境。为解决这一难题，2025年8月，平顶山市司法局、市律师协会以九里山街道为试点，启动“社区居住律师深度融入基层治理”制度，引导律师从传统的“第三方服务者”身份中跳出来，转变为基层治理的参与者，与各司法所紧密配合，形成“双核驱动”模式。为让群众“找得到人、办得成事”，各社区在公示栏里张贴律师的照片、联系方式。社区居住律师开启闲时服务“不打烊”模式，群众清晨锻炼、傍晚散步时都可以与律师交流。“律师的主动融入，让法律咨询变得像聊天一样简单。”平顶山市司法局律师科科长屈天佑说，“律师助力社区治理，能够促使优质法治资源更便捷地走进乡村、走进基层，引导群众自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，是破解基层治理难题的创新探索。”从被动响应到主动治理法律获享零距离平顶山大乘律师事务所律师王晓乐住在九里山街道银基御府小区。一天晨练时，邻居向她咨询涉及孩子跟同学打架的问题。王晓乐先劝邻居不要动气，然后认真为其分析双方的法律责任，最后又主动跟邻居一起找对方家长调解，促使双方达成协议。“如果让邻居打官司，我就能得到一部分律师费，但邻居就跟自家人一样，能为邻居做点力所能及的事，我感觉很踏实。”王晓乐说。一天晚上，河南倚天剑律师事务所律师赵梨铭正在小区领着孩子玩，邻居陈哥拿着一份合同找到了她。这是一份关于邻里间土地流转的合同，陈哥心里没底，怕签了字以后惹上官司。赵梨铭接过合同，逐字逐句地审阅。“陈哥，你看这里，‘租金’写成了‘租斤’。”赵梨铭指着合同上的错别字，耐心地解释，“还有这里，违约责任没写清楚……”从权利义务的界定，到违约责任的承担，赵梨铭用通俗易懂的语言为陈哥耐心讲解。一个多小时后，一份规范严谨的合同出炉。陈哥接过合同，说：“赵律师，谢谢您！这份合同您看过，我的这颗心总算放到了肚子里。”河南博时律师事务所律师屈二军总会抽空去九里山街道商会转转。“我居住的小区已经有律师了，我就被指派到了商会。”屈二军说。“你们遇到过哪些问题？是如何处理的？……”入职第一天，屈二军就召开法律咨询会，有针对性地为社区种植户提供法律风险预警服务。“为群众提供法律建议，是一份沉甸甸的责任。这份责任关乎居民安居乐业，关乎基层平安与乡村振兴。”屈二军说。截至目前，社区居住律师累计提供线上线下法律服务1700余次，化解疑难复杂矛盾纠纷100余起，开展法治宣传活动70余场。他们用真诚与专业，把法治从墙上的标语、纸上的条文，变成群众看得见、摸得着、用得上的安心保障。培育基层法治力量，是社区居住律师的另一项重要使命。每季度，社区居住律师都会为社区人民调解员、“法律明白人”开展专题培训，通过授课辅导、案例剖析、以案说法、模拟调解等形式，打造一支“留得住、用得上、靠得住、干得好”的本土法治队伍。如今，在九里山街道，越来越多的“法律明白人”活跃在基层一线，与社区居住律师携手并肩、协同发力，共同守护社区和谐安宁。从建言献策到全程护航法治参谋促善治社区居住律师不仅是群众的律师，还是政府的“智囊”。九里山街道办事处建立重大行政决策社区居住律师全程参与机制，让法治力量嵌入基层决策、执法、管理全流程，为基层政府依法行政筑牢防火墙、把好法律关。在辖区不规范企业排查整治中，律师主动提前介入、全程把关，从执法主体资格审查、法律适用，到流程规范、文书制作，每一个环节、每一个步骤，都进行严格审核，确保执法行为于法有据、程序正当、合法合规。近一年来，居住律师已前置审查九里山街道办事处重大行政决策12件，提出意见建议21条，指导规范行政执法行为34次，助力实现行政诉讼零败诉、行政复议零纠错。河南省律师协会副会长、平顶山市律师协会会长张国强说：“我们要求社区居住律师将在社区工作中发现的基层治理问题分类整理，并提出意见建议，然后提交给律师协会。律师协会筛选后，上报市司法局，让律师真正发挥政府法治参谋的作用。”从有形到有感，从被动到主动，从建议到实践……一个个平凡而温暖的画面，正是平顶山市“社区居住律师深度融入基层治理”制度的生动注脚。社区居住律师正用专业与温情，绘就出一幅幅法治春风拂面、邻里和睦相处的基层治理动人图景。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2026-05-19 10:42:13

青春赴使命法治暖基层——江苏青年律师赴西部锻炼服务纪实

2025年8月，司法部会同全国律协启动第二批“青年律师西部锻炼”计划。全省律师踊跃报名，最终27名青年律师脱颖而出，奔赴四川、宁夏、陕西、内蒙古等西部地区开展服务。他们之中既有二度奔赴西部的熟面孔，也有首次参与的新力量，共同以青春之力和为民初心，深度融入西部基层法治建设。2648公里，从扬州到额尔古纳市——这是胡乔梁跋涉的距离，也是此次西部锻炼中江苏青年律师所去最远的一站。从江南水乡来到北疆边陲的胡乔梁说：“以青春之我、奋斗之我，将法治的种子播撒在北疆大地，用责任与担当书写新时代青年律师的边疆答卷。”这既是他的出征宣言，也是27名江苏青年律师的共同信念。入驻服务地半年多来，他们以实际行动践行初心，展现了江苏青年律师将个人理想融入国家法治建设大局的责任担当。倾情服务护民生做法治温度的“传递者”初抵内蒙古自治区察哈尔右翼后旗，语言差异是刘香丽遇到的第一个难题，在很快熟悉当地语言环境后，她秉持为周边百姓提供优质法律服务的理念，聚焦邻里冲突、财产分配等多发易发民事纠纷，耐心向当事人释法明理，以真诚化解矛盾，用法治守护公平。截至目前，刘香丽累计办理法律援助案件52件，调解各类矛盾纠纷7起，接待法律咨询86人次，她的所作所为赢得了草原群众认可，他们亲切地称呼这个江苏姑娘为“乌琳图娅”。在蒙古语里，这个名字意为“聪慧的朝霞”。根河市年平均气温-5.3℃，结冻期超210天，极端最低气温达-58℃。已是第二次赴根河服务的周毅，曾在极寒天气下开展法治宣传。谈及再次报名的缘由，他表示：“法律的价值在于实践，我作为来自江苏的青年律师，非常珍惜用自己的实践服务祖国西部建设的宝贵机会。”同样选择继续的还有石林。去年服务期满后，她本可以回到熟悉的工作环境，却再次递交了申请。这一次，她带着更清晰的目标奔赴四川资阳，主动承担起“传帮带”的角色，让法治服务的接力棒在西部大地上稳稳传递。今年1月，在华蓥市参与锻炼的韩晓阳收到一面锦旗，当地老百姓称赞她“尽心尽责暖人心，专业精湛好律师”。她在工作日志中写道：“西部之行让我深刻领悟到，法律服务不是简单的接个咨询电话或者解答法律条文，而是要走进群众内心，体会对方疾苦，用法律帮助他们解决实际困难。”根据组织安排，许晓翼在霍林郭勒市开启了西部锻炼的职业生涯。初来乍到的她在克服了饮食差异等诸多生活困难后，一头扎进工作中，接手承办很多“疑难杂症”。让她印象最深刻的是一起困扰当事人十年之久的疑难借贷纠纷。残缺不全的借据、模糊的转账记录，导致案件证据链断裂。经过走访、调查、补全，她终于拨云见日，找出这起纠纷的关键证据，让十年僵局迎来转机，赢得了当事人的衷心感谢。如果说许晓翼是以认真的工作态度和过硬的专业能力打通了十年纠纷的堵点，那么景欣则将这份严谨与执着延伸到了更广泛的群体维权之中。当40多个农户把皱巴巴的欠款清单交到她手上，景欣毅然接下这份沉甸甸的托付。农户们记忆模糊、表述零散，她便逐人耐心核实、逐条细致记录，将杂乱信息梳理成清晰的案件脉络。她认真起草了40余份民事起诉状，又用接地气的语言为农户逐条讲解诉状的关键条款和后续流程……农户们不再忧心忡忡，终于有了信心和期待。卢斌同样聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点办理劳动报酬追索、机动车交通事故损害赔偿等民生案件，半年承办法律援助案件30余件，已为多名务工人员追回劳动报酬。李倩的服务地是一个以彝族为主的少数民族聚居县。在这里，婚姻家事纠纷十分特殊：有些当事人对法律程序完全陌生，有些则被风俗习惯与法律规定之间的差异所困扰。李倩不急于搬出法条，而是尊重当地习俗，先耐心倾听，用真诚取得当事人信任，再逐步引导他们理解法律规定，找到既合法又合情的解决方案。正是这份踏实与真诚，让她成为当事人愿意托付的依靠。与诉讼不同，仲裁更强调高效和意思自治。邵可盈被派驻到服务地仲裁委员会后，发现许多当事人并不熟悉仲裁规则。为此，她在案件办理中强化沟通引导，耐心解答程序疑问、释明仲裁规则，让当事人切实感受到仲裁的专业高效与人文温度。定分止争筑和谐做矛盾化解的“破冰人”“我的孩子要被抓起来了！”初次见面时，家长几乎不给张云乔说话的机会。案件办结后，该家长却主动表示：“感谢你，我自愿撤回行政复议申请，积极配合孩子的矫治工作。”这一转变背后，是张云乔的共情沟通与精准释法。他发现家长误将专门矫治等同于刑罚，遂逐条解读法律条文，化解认知误区。“基层法律工作，三分靠法条，七分靠人心。”张云乔感慨道。徐燕艳也有同感：“既讲法律条文，也讲人情事理，努力找到法理与情理的平衡点，才能坚守公平正义，传递法治信仰。”面对群众的“急难愁盼”，无论大事小情，她都耐心倾听、细致解答，用群众听得懂的语言传递法律温度，用严谨专业的分析拨开认知迷雾，让法治精神真正走进群众心里。卓海燕的办法是——到村里去！为化解李大爷与邻居长达三年的房屋边界纠纷，卓海燕主动走进乡村，蹲在院子里与李大爷拉家常，用生活化的语言引导他厘清地界事实，让法律上的权利义务在具体问题中变得清晰起来。经过三个下午的耐心沟通，她终于解开了李大爷的心结。王旻到达内蒙古后也主动请缨参与基层矛盾纠纷调解。半年来，他参加了由旗信访局牵头的信访处置专题会议5次，从法律专业角度为信访矛盾的调处建言献策。在了解到某镇一起家庭土地纠纷积压三年仍未解决后，他为双方量身定制了调解方案，最终推动这起积年纠纷在旗层面达成调解共识。对于案件调解，陈启帆也有自己的独特技巧——“背靠背”调解。他从法律角度分别为纠纷双方分析各自的诉讼风险、时间成本、经济成本，循序渐进地化解对立情绪，最终促成并起草了调解协议，实现了“案结事了人和”的良好社会效果。“法律服务要落在泥土里、落在人心上。”席待子从秦淮河畔奔赴秦岭脚下，坚持不局限于卷宗办案，而是深入田间地头倾听当事人讲述，精准把握真实诉求，凭借专业视角成功化解一起牵涉中学及多部门的复杂矛盾。除调解矛盾纠纷外，张子齐意识到，维护社会和谐光靠矛盾发生后的调解是不够的，唯有将法治信念植入群众心中，方能从源头上减少矛盾的产生。于是，从乡村到社区，从厂房到学校，到处都有过他普法宣传的身影。在这一点上，庄昊与张子齐的想法不谋而合，她始终把“普法十进”作为重点工作。进社区时，她用鲜活的案例为居民宣贯反电诈的法律常识，筑牢第一道“防火墙”；进公园时，她将法律知识手册递到群众手中；进军营时，她为官兵们送去生动的民法典课堂……她坚持因地制宜，春风化雨，让法治意识在这片土地上落地生根。守在一线解难题做基层法治的“参谋员”按照第一批计划部署，锻炼结束后，董艳茹返回了南京，但服务并未停止。她一直在思考，能否更系统、深入地推动东部发达地区的法律服务理念与西部基层的法治实践实现双向奔赴。第二批计划启动后，她多次主动申请，终于又一次肩负组织的重托，带着新的目标再赴西部，来到四川合江。她的目光不再停留在个案服务上，而是更积极地推动南京与合江两地的律师管理与执业规范交流互鉴，为当地的法律工作者提供系统性的办案指引。系统梳理不仅是工作方法的优化，更能带来治理效能的跃升。吕竞翔协助当地司法局开展行政复议工作时发现，职业打假类行政复议案件占比较高。他发挥专业优势，协助梳理案件、甄别性质、规范文书，明确正当维权与恶意索赔的界限，助力提升办案质效、减轻基层行政负担。除了办理行政复议，陶怡然还先后参与了四川省阿坝州黑水县规范性文件及重大执法决定的合法性审查、法律援助、政法系统法治宣传汇报演出等工作。因表现突出，她被评为黑水县2025年度“帮扶工作优秀个人”。从律所到基层，王梦婷深刻认识到，法治的意义，藏在每一个具体而微的案件里。她主动为乡镇政府提供法律服务，逐字逐句把关，协助乡镇政府防范法律风险、妥善处理历史遗留问题，助力提升基层治理法治化水平。要让法治成为基层治理的坚实支撑，就要做到既维护集体公共利益，又保障群众合法权益。时亭亭充分发挥专业所长，既为镇域内集体项目、民生工程、土地流转等事务提供专业法律意见，又致力于推动镇政府行政行为更加严谨规范。侍化语则成为基层执法机关的“法治参谋”，半年内参与各类执法活动25次，讨论疑难执法案件10次，评查执法卷宗17份，以专业力量筑牢行政执法合规底线。王思雨深度参与基层自治，协助审议村民代表大会议程与决议草案，制定选举流程，开展选举法专题宣讲，全程监督选举过程，保障换届工作合法有序、民主决策于法有据。董姝笛扎根西部农村，奔波在一个个村子之间，推动多起积压的土地纠纷进入法治化解决轨道，也为房屋征收项目制定专项谈判策略，为依法推进项目提供全流程法律保障。于家洋在陕西省镇安县司法局负责行政复议工作，半年内主办行政复议案件11件、参与办理9件，涵盖行政处罚、行政强制等类型，同时承担规范性文件审查与重点项目合同审查工作，将便民为民落到实处。从江苏到西部，这群“西行”的青年既展现了新时代江苏律师的责任担当，也在基层实践中经风雨、长才干。他们以专业之力为西部法治建设添砖加瓦，为推动法治资源均衡布局、服务国家发展大局注入青春动能。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2026-05-19 10:39:42

天津河北区律师行业深度融入发展大局精准对接各类需求贡献专业智慧力量

近年来，天津市河北区司法局始终将律师队伍思想政治建设摆在首位，引导广大律师坚定政治立场、筑牢忠诚根基，恪守职业准则、秉持诚信本质，提升专业素养、练就过硬本领，主动服务区域经济社会发展大局，积极投入公共法律服务、矛盾纠纷化解等民生工作，以实际行动践行法治工作者的使命担当。创新普法形式“法律在手，理直气壮往前走；打假不仅靠火眼金睛，心里更要有本‘法治经’……”由律师吕金泉与蔡伟演绎的相声普法节目重点讲解了12315投诉举报渠道、消费证据保留、协商和解等内容，让观众在笑声中了解知情权等相关知识，从而更好地维护自身合法权益。不同于传统普法课“台上讲、台下听”的单向模式，这种沉浸式普法将生硬的法条转化为接地气的生活段子，使听众在轻松愉快的氛围中了解掌握更多法律知识。“以后遇到消费纠纷，就知道怎么用法律武器维护自己的权益了。”一名观众如是说。在河北区，越来越多类似的创新普法活动走到群众身边，从“我讲什么你听什么”的单向输出，转向“大众需要什么就讲什么”的精准供给。基于这一理念，河北区司法局在望海楼街乾华园社区创新打造了区人大代表、律师狄妍个人品牌普法工作室“晓狄普法微家”，“微家”的成员们成为活跃在群众身边的法律顾问。这间“微家”的亮点在于“精准”：针对老年人，讲解防诈骗和遗产继承；针对宝妈，普及婚姻家庭和未成年人保护知识；针对商户，解析合同风险防范要点。前段时间，居民王阿姨因离婚财产分割问题犯难，狄妍不仅帮她厘清了维权思路，还教会她如何收集证据。“‘微家’就在楼下，遇到问题就去那里咨询，心里特别踏实。”王阿姨说。近年来，河北区司法局积极推动律师参与普法活动，不断健全工作机制、创新普法形式，提升普法宣传的针对性和实效性，助力基层法治建设走深走实。2025年，河北区律师累计完成公益法律时长44540小时，树立了良好的社会形象。融入基层治理去年的一个午后，正在河北区司法局光复道司法所值班的新入职律师邹文青接到一起家庭纠纷案件。“起初我们以为只是普通家庭矛盾。”邹文青回忆，深入了解后才发现，这起矛盾由房产继承引发，双方关系已紧张到互不往来、动辄报警的程度。原来，天津市中心一套老房子的产权登记在已故老人名下，却一直未办理继承手续。老人的两个儿子因继承比例争执不下：大儿子称自己长期赡养老人，理应多分；小儿子则主张父母对子女应公平对待，要求一人一半，矛盾愈演愈烈。同年4月的调解现场，邹文青没有急于展开法律分析，而是先让双方轮流陈述，厘清了赡养事实、经济贡献、家庭关系等背景情况。待双方情绪缓和后，他才逐步引入基本法律原则，明确指出问题所在，并从情理角度着手，帮助双方解开心结。最终，双方达成调解协议。2025年，河北区司法局选派5名新入职律师到10个司法所开展工作，锻炼期限原则上不少于一年。他们坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥专业优势，积极融入基层治理，努力将纠纷化解在萌芽状态。“除化解纠纷，新入职律师还凭借扎实的法律专业知识，为基层群众提供更优质的法律服务。”河北区司法局相关负责人介绍，他们通过参与合法性审查、行政执法监督、重大决策法律论证等工作，有效提升了基层法治建设水平。服务发展大局服务经济社会发展大局始终是河北区律师行业的重点工作。为此，河北区司法局常态化开展“律企同行法护营商”法治体检活动，组织编写律师公益服务手册，助力民营企业优化内部治理、增强法律风险防范与合规意识；联合河北区工商联、法学会、公安局、律工委等举办企业服务日活动，为天津纺织机械有限责任公司等12家企业提供法律咨询，现场解决劳动纠纷、合同审查等23项具体问题，进一步强化企业风险防范能力。去年11月，在河北区司法局指导下，由某律师事务所发起成立的河北区新开法律研究院，致力于为相关领域提供专业、深入、前瞻性的法律研究成果，有效拓展了律师行业服务经济社会发展的深度与广度。数据见证服务深度。2025年，河北区律师服务企业224家，开展各类法律服务1276次，出具“法治体检”报告或法律意见书255份，协助企业处理民商事纠纷313件，挽回经济损失9982万元。不仅如此，河北区司法局多次选派骨干律师参与矛盾纠纷调解、规范性文件审查、合同及协议合法性论证等工作，为政府科学决策提供专业法律支撑、为行政权力规范运行构筑法治防线、为矛盾纠纷多元化解贡献专业智慧力量，切实发挥律师队伍在推进法治政府建设中的重要作用。据河北区司法局相关负责人介绍，未来将持续推动律师专业力量深度融入发展大局、精准对接各类发展需求，为区域经济发展、民生保障等中心工作提供坚实法治支撑。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2026-05-18 10:20:29

全国律协公司律师专门委员会在南京举办“链接法治，智见未来”2026数智经济与企业合规生态创新交流会

为深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“十五五”规划数智经济发展、企业合规升级的时代要求，5月9日，全国律协公司律师专门委、南京仲裁委员会、南京市建邺区政府在南京联合主办“链接法治，智见未来：2026数智经济与企业合规生态创新交流会”。来自政府及相关部门、央国企、民企、高校、科研机构以及行业协会、法律服务机构、法律科技公司等各界代表，共话数智经济时代法治赋能企业发展新路径，共商企业合规“出海”创新建设新举措。全国律协副会长吴姜宏致辞全国律协副会长吴姜宏出席并致辞，指出当前我国数智经济正从快速发展迈向规范健康发展的关键阶段，法治是最好的营商环境，合规是企业高质量发展的生命线。随着新一轮国企改革深化提升行动与国家高水平对外开放协同推进，企业法治合规已从被动风险防控，转向主动融入国家战略、价值创造的全新阶段，广大公司律师要立足岗位、服务大局，为实现中国式现代化贡献法治力量。主旨发言聚焦热点问题，前瞻发展趋势。全国律协公司律师专门委副主任杜江波等嘉宾分别就国企改革、企业法治合规能力提升与价值创造、中国企业出海合规风控与全球化稳健发展策略等题进行了分享。在圆桌交流环节，有关与会嘉宾围绕“十五五”规划下，世界一流企业的法治合规价值创造、AI赋能穿透式监管下的企业法治合规风控体系建设、国家高水平对外开放与中国企业出海三个专题展开深度研讨。来自国家能源、中国航发、腾讯、美的等企业的总法律顾问、首席合规官、法务负责人及AI专家，就合规管理标准体系搭建、穿透式监管应对、法律人工智能场景应用、跨境法律风险化解、涉外争议解决等热点议题展开充分交流。全国律协公司律师专门委员会部分委员参加会议。【责任编辑：王丽】

发表时间：2026-05-14 10:27:59

深学笃行党的二十届四中全会精神以法治担当书写天津律师使命答卷

发表时间：2026-05-12 15:49:18

融入国家大局践行使命担当全国律师行业以高质量法律服务护航新征程

2026年是“十五五”规划开局之年。全国律师行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为从业基本要求，以昂扬姿态深度融入国家发展宏伟蓝图，广大律师自觉将个人执业与国家战略、社会需求紧密结合，在服务国家重大战略、推动经济社会高质量发展、保障民生福祉的广阔舞台上，展现出新时代律师队伍的使命担当，努力做党和人民满意的好律师。他们不仅是市场经济的护航者，更是国家治理体系和治理能力现代化进程中不可或缺的法治力量。铸法治之盾护创新远航发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和关键着力点。面对以新技术、新经济、新业态为核心的生产力跃升浪潮，全国律师行业以法治为盾，为创新保驾护航。广大律师围绕“保护知识产权就是保护创新”，为人工智能、生物技术、新能源等前沿领域提供全链条法律服务。深圳律师聚焦“20+8”产业集群组建专项服务团；宁波打造“随手打”数字化维权平台，处理案件超万起；浙江律师参与制定《科技成果公开交易规范》省级标准……各地律师行业紧密贴合区域产业特点，因地制宜、“因业施策”，确保法律供给与产业创新同频共振。黑龙江律师深入田间地头服务国家粮食安全，并围绕冰雪经济布局；杭州律师深度融入城西科创大走廊，支持未来产业；深圳探索“产业链+法律服务”，组建9个重点领域服务团；宁波紧盯当地“361”产业集群发力……服务经营主体是激发新质生产力的重要抓手。黑龙江推动出台本省民营经济促进条例，通过“法治体检”为企业避免损失上亿元；杭州、宁波组织律师为数万家企业开展“法治体检”，并围绕企业合规积极建言；金融律师创新投融资工具设计，助力新技术转化，为资本市场输送高质量企业……面对数字经济、人工智能、涉外合规等新挑战，律师行业主动加强能力建设，广大律师不断学习新知识，推动法律服务模式向在线化、智能化创新。全国律协引导律师研究AIGC、数据合规等前沿问题；深圳培育涉外人才，评选“专精特新”律所；上海等地律师帮助企业应对国际规则与地缘政治风险。推动新质生产力加快发展，主动将专业服务融入创新驱动发展大局，为培育新动能、塑造新优势注入坚实法治动能，已被全国律师行业视为义不容辞的政治责任与时代机遇。铸规则之锚稳市场百业民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。近年来，律师行业以法治为锚，为市场主体稳预期、定规则，助力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。司法部、全国律协与全国工商联紧密合作，推动“万所联万会”机制落地。北京、山东、福建、四川等地积极组织律所与工商联及所属商会结对，建立日常联络、联合调研等常态化机制，各地律师行业纷纷组建“服务民营企业律师志愿团”，推动律师服务进企业。以“法治体检”治未病，是服务民营经济的基础性工程。北京、新疆、安徽、吉林、贵州、四川等地组织律师深入园区、商会，通过现场“问诊”、线上咨询等方式，帮助企业排查劳动用工、合同管理、知识产权等风险，出具报告并提出合规建议。江苏淮安创新推出“法律托管”服务；浙江打造“15分钟公共法律服务圈”，使优质法律服务触手可及，有效提升了企业依法经营和风险防范能力。在助力打造一流营商环境方面，律师行业从立法建言、执法监督等多维度发力。北京、广东、上海、湖南等地律师行业“两代表一委员”围绕民营经济促进条例、知识产权保护等提交大量议案提案。上海律师深度参与营商环境条例起草；四川律师制定企业合规建设指导标准，从源头上提升法治保障水平。在创新服务深度融入产业发展方面，江苏率先探索“产业链+法律服务”，组织上千家机构对接优势产业链；苏州为生物医药等企业提供“陪伴式”服务；南通建立“沿海风电法务港”；杭州、宁波律师则聚焦数字经济、AIGC等前沿领域提供法律指引。这些实践将法律服务嵌入产业进程，助力民营企业向“新”向“质”跃升。从优化立法到精准“问诊”，从合规护航到出海保驾，全国律师以专业精神和责任担当，为市场主体铸就了稳定发展的法治之锚，让千千万万企业在法治轨道上行稳致远。铸善治之犁耕希望田野民族要复兴，乡村必振兴。全国律师行业将服务乡村振兴战略的实施作为重要篇章而奋力书写。广大律师以法治为犁，深耕乡村治理沃土，为希望的田野播撒法治的种子。近年来，全国律师行业坚持党建引领，不断深化“党建+法治”融合，助力乡村全面振兴。广东、安徽、重庆等地创新推动律所党组织与村党支部结对共建，“党建红+法治蓝”模式不仅强化了组织引领，更凝聚了发展合力。广东“百所兴百村”活动通过签署共建协议，实现组织联建与资源互通；安徽“乡村振兴党建联盟”精准对接需求，提升法律服务效能。在“党建结对共建”推动下，律师服务不仅解决了“有没有”的问题，更实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。在雪域高原，天津律师王鹏两度援藏，推动设立律所分所，变“输血”为“造血”，培养当地法治人才。陕西律师在太白县设立分所打破“无律师县”局面，内蒙古开展“万名律师进乡村”活动，广东、河南、江苏等地实现村（居）法律顾问普遍覆盖，律师们定期下乡，提供法律咨询、纠纷调解、普法宣传等服务。“一村（居）一法律顾问”制度广泛建立，成为法治乡村建设的基石。聚焦乡村产业发展，律师服务延伸至农业生产全链条。在赣南脐橙、泰和乌鸡等特色产业中，律师通过“法治体检”，针对性解决商标侵权、合同纠纷及电商法律风险，为乡村产业合规发展保驾护航。在重庆“友军香脆椒”、湖南军杰食品辣椒加工、江西井冈山旅游开发以及农村电商新零售等领域，律师不仅提供全方位法律保障，更探索涉农消费公益诉讼，切实维护农民权益。法治是乡村振兴的“定盘星”。广大律师充分发挥专业优势努力营造良好的法治环境，助力乡村振兴战略的实施：在海南，律师进派出所“警律联调”，将矛盾化解在萌芽；在河南，法律顾问为村务决策“把脉问诊”推行“法制审核+四议两公开”，扎紧制度篱笆。聚焦留守儿童、残疾人等特殊群体，浙江推出《加强农村留守儿童司法保护七项措施》，为留守儿童撑起“保护伞”，贵州、河南为“法律明白人”开起“训练营”，云南律师结对帮带当地调解员，给乡村留下一支不走的法治队伍。从内蒙古的“司法通”指尖服务，到广西“三月三”的“法治奶茶”，律师们让法律从“纸上”走进“心坎”。在希望的田野上，律师正以法治之犁深耕善治沃土，让乡村既有“面子”更有“里子”。这些多元化的创新举措，进一步丰富了“善治之犁”的时代内涵，在希望的田野上绘就了法治护航乡村全面振兴的生动画卷。铸生态之屏护绿水青山在全面推进美丽中国建设的宏伟征程中，律师行业主动对接国家战略，以法治为屏障，为绿水青山筑牢不可逾越的生态红线。全国律师行业深度参与生态环境法治体系建设，为生态文明建设筑牢制度根基。在全国律协环境、资源与能源法专业委员会统筹引领下，各地律师积极参与黄河保护法、青藏高原生态保护法、生态环境法典等一系列生态环境法律法规的立改废释工作，提供大量专业建议。尤其在生态环境法典编纂过程中，各地律师聚焦法典体例、新型污染治理等关键问题，提交书面意见数千条，多项精准建言被立法机关采纳，彰显了律师在重大立法中的专业价值。在积极参与相关立法工作之外，律师队伍还是生态公共利益守护者。他们通过环境公益诉讼和多元化纠纷解决机制，为受损的生态环境“疗伤”。贵州律师郑世红代理关于长江流域生态流量保护的环境公益民事诉讼案调解结案，体现了“聚焦公共利益保护、实现双赢多赢”的公益诉讼理念。由律所发起成立的生态环境保护人民调解委员会在贵阳设立，推动生态环境纠纷的多元化、非诉化解决。为提升服务生态文明建设的专业能力，律师行业持续“强筋健骨”。全国及各地律协围绕“双碳”目标、ESG、生物多样性保护、新型污染物防治等前沿热点，通过业务交流会、专题培训、联合论坛等形式，不断更新律师知识储备。从参与顶层设计到代理具体案件、从推动立法完善到深入基层普法，全国律师以高度的责任感与精湛的专业能力，为美丽中国铸就了一道坚固的法治屏障。铸正义之炬传法治温度广大律师以“做党和人民满意的好律师”为目标，积极投身法律援助和公益法律服务，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。这支心怀苍生的人民律师队伍，正以赤诚之心高举公平正义的火炬，将法治的温度传递到每一个需要的角落。作为法律援助工作的主力军，广大律师积极响应号召，深入参与“1+1”中国法律援助志愿者行动、“援藏律师服务团”等项目，奔赴边疆、基层和无律师县。吉林衡丰律师事务所律师刘沫含连续三年援藏，足迹遍布日喀则18个县区，后又转战新疆巩留县，累计办理法援案件500余起，为群众挽回经济损失近千万元；山东齐鲁律师事务所律师张行进两度参加“1+1”行动，从云南梁河到海南乐东，在中缅边境设立全国首个“1+1”法律援助志愿者工作站。天津天关律师事务所律师刘洪丽赴青海都兰县服务，为群众挽回经济损失近300万元，被当地群众亲切地称为“我们的好律师”。从雪域高原到天山脚下、从云贵山区到海南椰林，这些志愿者律师克服高寒缺氧、语言不通、生活艰苦等重重困难，为服务广大人民群众无私奉献，在祖国边疆书写着无悔篇章。公益法律服务聚焦特殊群体，以专业守护困难群体的合法权益。北京致诚律师事务所主任佟丽华创建未成年人法律援助机构，二十余年来带领团队办理大量未成年人维权案件，推动未成年人保护法律政策不断完善。山西弈锋诚律师事务所主任李静发起长治“女童保护”志愿者团队，培养讲师260人，开展防性侵知识公益讲座2300余场，覆盖10万余名儿童。“浙江律师妈妈保护未成年人权益法律服务团”在全省11个地市实现全覆盖，组织女律师积极投身未成年人权益保护工作，共同守护祖国花朵。“中国好人”——安徽铜鼎律师事务所律师冯霞发起“爱心妈妈俱乐部”，带动400余人成为1000多名留守儿童的“爱心妈妈”。广西律师近三年办理法律援助案件11万多起，为受援人挽回经济损失6.9亿元。近年来，公益法律服务的形式与内涵不断拓展深化，品牌化、系统化成为行业发展新趋势。江西律师行业打造“公益集结号”平台，推动公益服务从“零散覆盖”走向“系统布局”，累计参与信访接待和处理案件1万余起，办理法律援助案件2.8万余起，为群众挽回损失3.69亿元。重庆律师行业设立各类律师调解工作室209个，参与调解案件6.2万余起，调解成功率达80%以上，涌现出“大石坝警律调解中心”“365律警在线”等一批特色品牌。广大律师以专业知识回馈社会，用无私奉献诠释担当。他们办理的每一起法律援助案件，开展的每一次公益普法，化解的每一桩矛盾纠纷，都在切实增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。铸联通之桥赴开放新程在百年变局加速演进的背景下，高水平对外开放是国家发展的必由之路。律师行业积极主动服务国家高水平对外开放，深度参与涉外法治顶层设计。外商投资法、仲裁法、反垄断法、数据安全法等一系列涉外法律法规的立改废释都有律师身影。2025年3月，“一带一路”法律服务联盟成立，中国律师在国际法律服务领域的影响力进一步提升，为共建“一带一路”提供了高质量法律服务。随着中国企业深度融入全球产业链，面临的法律挑战日益复杂。律师行业挺膺担当，为企业“走出去”撑起“法治保护伞”。在巴基斯坦，北京市金杜律师事务所律师团队为中巴经济走廊旗舰输电项目提供全流程法律服务，通过精细尽职调查和跨法域投资架构设计，确保了这一重大项目顺利投运；在山东青岛，北京德和衡（青岛）律师事务所接受客户委托后，迅速组建律师服务团队，经过多次听证、论证，最终促使澳大利亚法院承认了中国民事调解书的执行力……从人民群众权益维护者到企业利益的坚定捍卫者、国家战略的忠实执行者，全国律师在经济社会发展中的作用愈发多元。面对国际贸易摩擦，律师行业积极推动“调解”这一东方经验走向世界。在上海合作组织、东盟等框架下，参与推动建立国际商事调解中心，让律师专业服务在跨境并购、知识产权等领域成为化解国际经贸冲突的“润滑剂”。建设海南自由贸易港，是中国推进高水平对外开放的标志性工程。律师行业紧抓历史机遇，以国际化视野和专业化服务，助力海南打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。海南律师协会在2025海南自贸港法律周期间，与欧盟中国（合作）中心、乌兹别克斯坦共和国律师公会分别签署合作协议，设立中乌律师合作交流中心；积极推动“机构仲裁+临时仲裁”双模式发展，展示与国际接轨的仲裁规则，增强国际商事主体对海南法治环境的信心；围绕封关运作的法治保障，律师行业更是未雨绸缪，为自贸港立法积极建言献策，协助构建适应“一线放开、二线管住”的监管合规框架，推动建立国际商事纠纷“一站式”多元解决平台，成为自贸港法治化运行的重要支撑力量。服务国家战略，关键在人。司法部会同全国律协大力实施涉外律师人才培养工程，通过“引进来”与“走出去”相结合，打造了一支通晓国际规则的高素质人才队伍。从北京的“百名高端涉外法治人才培养项目”到广东的“涉外律师菁英班”、从黑龙江培养俄语法律人才到云南深耕南亚东南亚法律服务市场，形成了特色鲜明的人才培养矩阵。目前，全国涉外律师人才库已汇聚千余名涉外律师，活跃在WTO争端解决、国际投资仲裁等最前沿战场。近年来，全国律师行业以专业为砖石，架设起一座连接中国与世界的法治桥梁，为高水平对外开放铺就规则相通、法治互信的新程。新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。在服务国家重大战略的宏伟画卷中，律师的身影无处不在，展现了更为广阔的担当——在粤港澳大湾区，律师们积极推动三地法律规则衔接，建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，为大湾区的融合发展提供法治引擎；在东中西部对口帮扶中，律师行业开展对口援建，通过“传帮带”提升中西部律师队伍素质和法律服务水平，促进区域协调发展；在进博会、广交会、消博会等国家级展会上，律师们提供法律咨询和纠纷调解服务，保障国际贸易畅通无阻；在北京冬奥会、杭州亚运会等大型体育赛事中，律师们提供全方位法律服务，为赛事顺利举办保驾护航；在雄安新区的建设工地上，律师们为规划建设、征迁安置、招商引资等提供专业法律意见，助力打造高质量发展的全国样板；在应对人口老龄化的挑战中，律师们关注银发经济与养老事业，为养老产业提供法律支持，守护老年人合法权益……展望未来，全国律师行业将继续坚持党建引领，胸怀“国之大者”，不断提升专业能力和服务水平，主动融入党和国家事业发展大局，以更加昂扬的姿态，铸法治重器、担时代使命，在推进中国式现代化的伟大实践中，书写更加精彩的法治篇章。【责任编辑：刘耀堂】

发表时间：2026-05-12 08:56:58

聚律师专业之力筑生态法治之基——律师行业参与生态环境法典编纂修改工作综述

3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》（简称生态环境法典），这是继民法典之后我国诞生的第二部法典，将于今年8月15日正式施行。生态环境法典的出台，标志着我国生态环境法治建设迈入体系化、科学化、规范化的全新阶段，为美丽中国建设筑牢了坚实法治屏障。在这部法典从草案起草、多轮审议到最终表决通过的过程中，律师行业充分发挥专业优势和实践优势，深度参与法典的编纂工作，以全方位、多层次、专业化的建言献策为法典的科学制定、精准落地贡献了智慧和力量。高位统筹、全面动员，筑牢参与立法工作的坚实基础自生态环境法典编纂工作启动以来，中华全国律师协会紧扣立法工作节奏，第一时间成立专项工作小组，依托中华全国律师协会环境、资源与能源法专业委员会（简称全国律协环资委）等专业平台，统筹组织全国律师行业参与法典编纂和修改工作，明确工作目标、参与路径与任务分工，构建起“全国律协统筹引领、地方律协联动落实、专业律师精准发力”的立体化参与格局。全国律协环资委第一时间印发工作通知，号召全国环境法领域专业律师积极投身法典草案研究与意见征集工作；同步搭建线上线下研讨交流平台，组织开展法典编纂专题培训、条文解读会，帮助相关律师精准把握立法精神、核心原则与框架体系，梳理现行30多部生态环境单行法、100余件行政法规及上千件地方性法规的核心内容与冲突要点，明确实务工作中的立法痛点、执法难点与司法堵点，为后续精准提出立法建议奠定扎实基础。各地律师协会迅速响应、积极落实，北京、上海、天津、重庆、四川、广东等地律协纷纷成立生态环境法典草案研讨专项工作组，整合本地环境资源、行政法、民商事等领域的专业律师力量，开展多轮内部研学与专题研讨，聚焦法典草案各编目内容进行逐条逐款研读，形成了“省级统筹、市级联动、律所落地”的基层参与网络，确保律师行业的意见建议兼具专业性、针对性与实操性，全面覆盖立法的各个环节。全程参与、多维发力，深度融入法典编纂工作律师行业依托丰富的实务经验、专业的法律素养和广泛的社会联系，全程深度嵌入生态环境法典草案起草、公开征求意见、多轮审议修改等环节，通过专题研讨、书面建言、调研论证、座谈交流等多种形式，全方位参与立法工作，实现了从“被动参与”到“主动建言”，从“零散发声”到“系统献策”的转变，大量一线律师、专业律所团队提出了极具实践价值的具体建议。在法典草案起草阶段，全国律协环资委组织资深环境法领域的律师组建专家顾问团，积极对接全国人大常委会法工委、生态环境部、自然资源部等部门，结合长期办理环境公益诉讼、生态环境损害赔偿、企业环保合规等案件的实务经验，针对法典的体例结构、核心制度、基本原则等方面提出建议。专家顾问团重点围绕生态环境定义界定、监管体制完善、公众参与机制、法律责任设定、新型污染防治等问题，梳理实践中存在的制度空白与适用难题，建议法典采用“总则统领、分编细化、责任兜底”的体系框架，整合大气、水、土壤、噪声等传统污染防治与化学物质、电磁辐射、光污染等新型污染治理内容，同时增设绿色低碳发展专编，将碳达峰碳中和、生态产品价值实现等时代需求纳入法治轨道，相关建议被立法机关吸纳，为草案框架搭建提供了重要实务参考。法典草案一审稿、二审稿、三审稿向社会公开征求意见期间，律师行业掀起积极参与、精准建言的热潮，形成全国性、区域性、律所三级研讨体系，累计开展专题研讨会、座谈会数百场，提交书面修改意见数千条，覆盖法典全部编目，多地律师联合研讨、精准发力，形成了一批高质量立法建议。在全国层面，全国律协环资委牵头组织全国性专题研讨，邀请法学专家、行政机关代表、企业代表与律师共同交流，汇总梳理律师行业的共性建议，形成高质量书面意见报送全国人大常委会，重点针对制度衔接、责任界定、权利救济等问题提出系统性方案。在区域层面，京津沪渝、华东六省一市、长江流域13省（市）等多地律协开展跨区域联合研讨，聚焦区域生态环境治理特色问题建言献策。2025年11月20日，上海律协联合北京、天津、重庆律协举办京津沪渝律师环境法律业务交流暨《生态环境法典(草案二次审议稿)》意见征集研讨会。四地律师围绕环境评估、排污许可、污染防治、法律责任等内容深入研讨，形成多条专业意见。今年1月，上海、福建、江西、安徽等华东六省一市律协联合举办《生态环境法典(草案三次审议稿)》意见征集研讨会，50余位专业律师聚焦法典各编目实操难题精准献策。在律所与律师个人层面，众多专业律所、资深律师结合办案实践，针对法典具体条文提出精细化修改意见。北京律协能源自然资源与环境专业委员会副主任王文勇聚焦二审稿污染防治编和法律责任编，针对环境评估、排污许可、环境监测等条款，结合执法与司法实践提出系列细化修改建议。天津律协环境资源与能源法专业委员会委员郭宇鹏围绕建设项目环评报告编制，厘清建设单位终责、技术单位追责的责任边界，解决环评实操中的责任认定难题。上海律协环境资源与能源专业委员会委员殷东东结合噪音扰民诉前禁止令案例，提出确立“不以分贝超标为唯一标准，以实质影响生活安宁为核心”的裁判规则，推动法典强化生活安宁权保护。北京德和衡律师事务所王海军律师针对新能源“新三样”（动力电池、光伏组件、风机叶片）退役固废处理，建议确立全生命周期责任原则，填补新能源废弃物治理立法空白，该建议最终被法典采纳。上海中夏律师事务所赵卫平律师以某地毒营养土事件为切入点，建议制定土壤加工原料强制性标准，并建立负面清单制度，以解决工业污泥违规加工带来的行业难题，同时推动土壤污染防治相关条款与实践需求更加契合。北京市雨仁律师事务所合伙人霍志剑结合国土空间规划实务，提出将适应气候变化目标纳入国土空间规划、确立国土空间规划在生态治理中的主导性地位的建议，推动法典完善应对气候变化的源头管控机制。该建议被纳入绿色低碳发展编相关条款，为构建适应气候变化的国土空间规划体系提供了立法支撑。在全国人大常委会对法典草案进行一审、二审、三审期间，律师行业持续跟踪立法进程，针对每一轮审议稿的修改内容及时开展复盘研讨与补充论证，对修改后的条文提出优化完善建议，确保立法内容兼具科学性与实操性。北京德恒（济南）律师事务所杨礼仲律师结合自己多年参与环境法律服务的实务经验，针对法典法律责任条款提出兼顾惩戒性与引导性、平衡生态保护与企业发展的建议，推动法典落实过罚相当原则。针对二审稿新增的化学物质、电磁辐射、光污染防治专章，多地律师结合实务案例建议进一步明确监管主体、防控标准和法律责任，补齐新型污染治理制度短板。针对三审稿中的生态保护补偿、生态修复等制度，一些律师提出了细化补偿标准、明确修复责任与验收机制的建议，推动相关条文更具可执行性。同时，多名资深律师受邀参加立法机关组织的座谈论证会，现场阐述修改建议的实践依据，与立法工作者、专家学者深入交流，助力优质建言高效转化为立法成果。精准建言、靶向发力，推动法典完善展作为律师行业从实务视角出发，聚焦生态环境法典编纂过程中面临的重点、难点与痛点问题，提出了大量专业化、精细化建议，这些建议被立法机关采纳，有效推动了法典内容朝着更加科学、完善、贴合实践的方向发展，其成果主要体现在以下方面：首先是完善法典体例结构与核心制度。律师们提出的“适度法典化”“整体审议+分编完善”审议模式、增设绿色低碳发展编、整合传统与新型污染防治体系等建议均被采纳，最终法典形成总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任、附则六编体系，实现生态环境治理全领域、全链条覆盖，解决了以往单行法律分散、冲突的问题。同时，律师建议将“全国生态日”纳入法典，并明确“三水统筹”“生态优先、预防为主、系统治理”等原则，上述内容均被写入法典，从而强化了立法的引领性与系统性。其次是补齐新型污染与民生领域治理短板。针对实践中日益突出的化学物质、电磁辐射、光污染等新型环境问题，以及餐饮油烟、建筑垃圾、农业面源污染、噪音扰民等群众身边的“微环境”问题，律师们提出的专项监管、细化责任、明确防控标准、保护生活安宁权等建议被充分吸纳，法典专门增设新型污染防治专章，完善相关法律责任条款，实现治理范围从传统污染向新型污染、从重大污染向“微环境”问题的延伸，切实回应民生关切。其三是优化法律责任体系，落实过罚相当原则。针对以往环境法律责任分散、裁量空间过大、处罚失衡等问题，王文勇、杨礼仲等律师建议统一同类违法行为处罚标准、明确从重从轻减轻处罚情形、限定追责期限、补齐监测造假和环评违法等责任空白，相关建议推动法典构建起“科学统一，衔接精准”的全链条责任体系，规范执法裁量权，避免“小过重罚”与“大过轻罚”现象，提升执法与司法的实操性。其四是健全公众参与和权利救济机制。结合环境公益诉讼实务经验，律师们建议完善环境信息公开、公众监督、公益诉讼与生态损害赔偿诉讼衔接等制度。法典进一步明确政府与企业的信息公开义务，细化公众参与生态环境保护的路径，优化环境权利救济程序，为公众参与生态治理、维护自身环境权益提供坚实法治保障。其五是强化制度衔接与区域协同治理。针对跨区域生态环境治理、多部门监管衔接等难题，多地立法机构联合律师团队提出的完善流域协同保护、生态环境督察整改、跨部门联合监管、陆海统筹治理等建议均被采纳，法典明确跨区域联合防治、生态保护补偿、生态环境修复等协同治理机制，破解“九龙治水”困境，推动生态环境治理体系现代化。其六是填补新能源与“双碳”领域立法空白。王海军、陈章呈等律师围绕“双碳”目标、新能源固体废物处理提出的建议，推动法典确立碳排放权交易、碳足迹分级管理、新能源废弃物全生命周期责任等制度，将“双碳”目标法治化，助力绿色低碳转型，更好适配新时代生态环境治理需求。行业赋能、长效践行，彰显律师职责与社会责任担当律师行业深度参与生态环境法典的编纂与修改工作，不仅为法典的高质量制定贡献了专业智慧，也推动了行业自身在生态环境领域法律服务能力的全面提升，构建起生态环境法治建设的长效服务机制。通过全程参与立法研讨、条文论证，广大律师进一步深化了对生态环境法治体系的理解，为法典实施后的法律服务工作奠定了坚实基础。同时，律师行业以此次参与立法为契机，进一步拓宽生态环境法律服务领域，充分聚焦法典实施后的企业环保合规、环境争议解决、公益诉讼代理、行政机关依法行政顾问等业务，积极开展法典宣传解读、实务培训工作，助力企业、公众精准理解法典内容，推动法典各项制度落地见效，充分发挥律师在生态环境法治建设中的专业法律服务支撑与法治宣传作用。生态环境法典的颁布施行，在我国生态文明建设和法治建设进程中具有里程碑意义。律师行业以专业为桥、以实务为基，全程深度参与法典编纂工作，用扎实的法律功底、丰富的实践经验、强烈的社会责任为这部厚重法典的诞生注入了鲜活的法治力量。广大律师将深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，充分发挥职能作用，全力做好法典实施后的法律服务、法治宣传等工作，持续助力生态环境法治体系完善，为建设人与自然和谐共生的现代化国家、推动美丽中国建设贡献更多律师力量。【责任编辑：王丽】

发表时间：2026-05-11 10:58:43

乌鲁木齐律师行业打造法治志愿服务品牌群众身边有了“法治贴心人”

翻台账、看合同、问情况、讲法条，小到劳动合同填写、工资发放，大到用工风险防范，每一个细节都不放过……4月8日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市第一中学望谷路校区建设工地里，乌鲁木齐市律师行业“律爱暖心”法律志愿者服务队的律师们化身“用工医生”，现场给项目用工做全面“法治体检”。“这份合同期限没填全、工资标准写得模糊，后期很容易引发劳资纠纷。”“用人单位签字日期缺失，这些都是法律风险点。”律师们拿着合同逐条讲解，现场指出问题、当场给出整改建议，还承诺整改期满再“回头看”，确保风险隐患彻底清零。“律师上门给我们排查用工风险，给出的整改建议特别实用，帮我们提前避开了不少劳资纠纷的坑，真是太及时了。”项目安全主管张永飞直言，这场实打实的“法治体检”，为项目用工装上了“安全锁”。随着乌鲁木齐市经济社会快速发展，新业态蓬勃发展、新就业群体规模持续扩大，群众在劳动用工、家事纠纷、财产权益、交通事故纠纷等方面的法律诉求日趋多元。以往普法多以集中宣讲、发放资料为主，形式较为单一、精准度不足。不少群众遇到法律问题时，仍面临咨询不便、维权困难的局面。为将法律服务送到群众身边，2024年11月27日，在乌鲁木齐市委社会工作部统筹下，乌鲁木齐市律师行业“律爱暖心”法律志愿者服务队成立。该队伍由8支分队、100余名律师组成，依托丝绸之路经济带法务区和各区（县）公共法律服务中心，面向群众、企业和新业态新就业群体开展公益法律服务，打造出专业化、常态化、有温度的法律志愿服务品牌。自成立以来，乌鲁木齐律师行业“律爱暖心”法律志愿者服务队坚持需求导向，摒弃形式化宣讲，突出精准服务、常态服务、靠前服务，以务实举措将法律服务送到群众心坎上。队伍布局实行8支分队分片包干，全覆盖全市七区一县，明确责任区域与服务清单，实现定点值守与流动服务相结合；服务开展紧扣节点，沉浸式普法让法律知识看得见、摸得着。今年3月初，乌鲁木齐市喀什西路社区华润万家心桥坊驿站里，律师们结合身边发生的真实案例，用拉家常的方式，讲“外卖配送遇交通事故咋维权、工资被拖欠找谁要、自身权益被侵害怎么办”，句句说到了劳动者的心坎里。讲完案例还现场“坐诊”，一对一解答大伙疑问，把公共法律服务热线告诉大家，让劳动者们遇到难事知道找谁、找谁靠谱。“以前遇上工资拖欠、剐蹭纠纷，我们没文化、不懂法，只能干着急。现在律师上门给我们普法、教我们维权，还留下求助电话，以后遇到难办的事，我们也能用法律武器保护自己，心里踏实多了。”外卖骑手朱有杰笑着说，这样的普法活动接地气、真管用。不光送法律、讲知识，服务队更是全力为困难群众撑腰解难，当好百姓的“法律靠山”。3月初，务工人员孙某因劳资纠纷陷入困境，多亏服务队律师的帮忙，顺利追回欠薪。孙某在乌鲁木齐一家旅游文化公司上班，虽然与公司签了劳动合同，可不少内容都是空白，试用期工资多少说不清楚，社保也一直没缴纳。孙某离职后，公司还拖欠工资、少发劳动报酬。孙某申请了劳动仲裁，可因为经济困难、不懂法律，自己的合法权益没能全面主张。得知情况后，服务队律师主动伸出援手，仔细梳理证据、耐心讲解法律规定，帮他完善仲裁诉求，经过多方沟通调解，最终帮孙某成功维权：公司不仅确认了劳动关系，还一次性支付拖欠工资901.16元、经济补偿金1575元。从工地到社区，从驿站到百姓身边，从普法宣讲到法律援助，从化解纠纷到风险防控，如今的“律爱暖心”法律志愿者服务队已然成为群众身边的“法治贴心人”。截至目前，服务队已开展各类公益法律服务50余场，化解了一桩桩家长里短的民事纠纷、一件件劳资矛盾，让更多群众学会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，法治信仰在百姓心中深深扎根。【责任编辑：尚鑫】

发表时间：2026-04-30 11:14:29

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