最高人民法院发布2025年全国海事审判典型案例
2025年，全国海事审判队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于加快建设海洋强国的重要指示批示精神，统筹推进国内法治与涉外法治，充分发挥海事审判职能作用，聚焦船员权益保障这一民生重点，全力服务保障高水平对外开放和海洋经济高质量发展。为充分发挥典型案例的示范引领作用，全面展现人民法院海事审判在化解国际海事纠纷、维护海上航运秩序、促进海洋经
发表时间：2026-06-26 10:12:52
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以法为炬 以爱为帆——记“辽宁好人” 李福霞的法治公益路
在渤海之滨的大连，有一位拄着双拐、步履坚定的女律师，她被群众亲切地称作“拐杖律师”。她叫李福霞，是辽宁大东律师事务所副主任、大连市律师协会消费维权法律服务团团长，也是2025年度“辽宁好人”。从23岁遭遇车祸失去左腿，到咬紧牙关涅槃重生；从孤身一人为困难群体奔走，到带领专业团队打造“律益滨城”公益品牌；李福霞始终以赤子之心践行公益使命，用十余年如一日的坚守，把法律温度传递到残疾人、老年人、青少年、新就业形态劳动者等万千群众身边，努力让法治之光照亮滨城的每一个角落。她的故事，是自强不息的生命赞歌，是为民服务的法治初心，是大爱无疆的公益征途。涅槃重生：从命运重创中站起，以法律之光点亮初心2004年，23岁的李福霞，刚刚从沈阳炮兵学院毕业，四年严格的军校生涯，炼就了她坚韧不拔、永不言败的军人底色。青春正好、前程可期，李福霞怀揣着对未来的无限憧憬，乘坐大客车从北京返回沈阳，然而一场突如其来的高速车祸，让她永远失去了左小腿，彻底改变了她的人生轨迹。躺在病床上的日日夜夜，是她人生最黑暗的时光。看着空荡荡的裤管，曾经奔跑跳跃的身影成为过往，曾经意气风发的梦想蒙上阴霾，迷茫、绝望、痛苦一次次席卷而来。但军人的倔强与骨子里的坚韧，让她不愿向命运低头。她在心底无数次告诉自己：“李福霞，你不能倒下，你必须重新站起来！”半年的住院治疗，半年的康复训练，每一次站立和抬腿、每一步拄拐挪行，都伴随着假肢摩擦残肢的钻心疼痛，汗水浸透衣衫，泪水悄悄滑落，她却从未有过一丝放弃的念头。从依靠他人搀扶，到独立拄拐行走；从无法自理生活，到从容面对磨难，她硬生生扛住了命运的重击，成为自己口中的“钢铁霞”，也在这场涅槃重生中，埋下了为弱者发声、用法律守护公平的种子。2012年，她凭着一股不服输的劲头，日夜苦读、潜心钻研，以优异成绩一次性通过国家司法考试。从业之初，李福霞便把公益法律服务作为自己的职责使命，尤其将残疾人等群体作为重点服务对象，坚持为他们提供免费法律咨询，对经济拮据的残疾人更是提供全流程法律援助，分文不取。十余年来，她累计帮助近50名残疾朋友化解法律难题，为他们挽回经济损失超300万元，志愿服务时长突破800小时。每当看到当事人的合法权益得到保障、听到他们发自内心的感谢、见到他们重展笑颜，李福霞觉得所有的奔波和付出都值得。这份来自群众的信任与认可，成为她在法治公益路上不断前行的最大动力。李福霞选择的公益法律服务之路并不是孤军奋战，她的身后，有辽宁大东律师事务所全体同仁的鼎力支持，有律所提供的坚实保障，更有大连市司法局、市律师协会的关心与帮助。在大连市司法局、市律师协会的悉心指导与支持下，李福霞牵头推动律所下设的大连大东法律援助服务站全面转型升级，将其打造成为服务残疾人、老年人等群体的法治阵地。凭借突出的助残普法成效，大东律师事务所荣获中国助残志愿者协会授予的“阳光助残志愿服务基地”称号。深耕笃行：以专业赋能公益，让法治温情浸润人间烟火多年来，李福霞坚持针对不同群体的法治需求“量身定制”普法内容，让晦涩难懂的法律条文变成通俗易懂的“家常话”。面对老年群体，她重点讲解涉及保健品虚假宣传、养老诈骗、遗嘱继承、财产安全等方面的法律问题，手把手教老年人守住“钱袋子”、护好幸福家；面对青少年群体，她用生动鲜活的案例普及涉及校园欺凌、网络诈骗、未成年人保护等方面的法律知识，守护少年儿童健康成长；面对残疾人朋友，她聚焦无障碍环境建设、劳动就业、社会保障、消费维权等切身权益，提升他们依法维权意识。她始终坚信，法律不是束之高阁的典籍，不是藏在卷宗里的条文，而是每一个普通群众都能握在手里、用在身上维护合法权益的武器。2016年，大连市残疾人联合会印发《关于残疾人驾驶机动车免收停车费的通知》，这本是惠及广大残疾车主的惠民政策，却在实际执行中遭遇重重阻碍。得知身边的残疾朋友们开车出行时常常被停车场工作人员拒之门外，致使其有明确政策依据却屡屡无法享受应有的权益。了解这一情况后，李福霞决心为残疾人的停车权益讨个说法。那段时间，她拄着拐杖，自驾行程200余公里，走遍大连市近40处停车场开展调研。面对停车场负责人的推诿与刁难，她毫不退缩，拿出政策文件，用专业的法律知识据理力争；对于沟通无果、拒不执行的停车场，她呼吁全社会关注残疾人停车权益，以执着坚守推动政策落地落实。经过不懈努力，大连市90%以上的公共停车场最终依规执行残疾人停车免费政策。李福霞深深懂得，普法从来不是一句空洞的口号，而是要让每一项惠民政策、每一条法律规定都真正落到实处，让法治阳光照进社会生活的每一个细微角落。96岁高龄的老人杜某，女儿失联多年，晚年生活无依无靠，连基本的生活费都没有着落。老人抱着最后一丝希望找到李福霞，她没有推诿，毅然接下这个几乎无线索的难题。为了找到老人的女儿，她拄着拐杖走遍10多个村庄和单位。最终，她成功找到老人失联的女儿，推动立案调解，不仅为老人争取到应有的赡养费，更弥合了亲情裂痕。那一刻，李福霞深深感受到律师这份职业的意义，从来不止于法庭上的胜诉，它关乎尊严、关乎陪伴、关乎让每一个无助的人重拾前行的勇气。精准普法、暖心维权、助残爱老、守护民生，李福霞用专业化解难题，用温情传递力量。她的法治公益之路，既有法律的刚性力度，更有为民的柔软温度。聚力远航：以品牌引领凝聚合力，让法治之花绽放滨城大地独行快，众行远。2025年5月，在大连市司法局、市律师协会的指导与推动下，大连市律师协会消费维权法律服务团正式成立，李福霞担任团长。这支团队短短数月内便开展50余场公益活动，足迹遍布大连的大街小巷，惠及数万群众，成为滨城法治公益领域一张亮眼的名片。全国助残日期间，消费维权法律服务团联合大连市残联、市公证处、有关医院等多家单位，在广场设立普法宣讲区、法律援助绿色通道，全方位提升服务便捷性；组织律师走进残疾人就业专场洽谈会，一对一指导残疾人签订劳动合同；七月酷暑，她带领律师走进多个乡村，开展“守护乡村消费法治赋能助残”送法下乡活动，用接地气的语言解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》等，田间地头、农家小院都成为生动的普法课堂。针对老年人容易陷入消费陷阱的问题，消费维权法律服务团举办“重阳护健康·普法伴老行”等专项活动，走进老年人群体，结合真实案例宣传防骗技巧，让老年人学会依法维权、守住财产安全。此外，李福霞还带领团队紧扣节日节点与社会热点，打造特色公益矩阵，让普法活动有新意、有实效。2025年中秋、国庆双节，她在社区组织举办“礼赞国庆月满中秋法治同行”活动，将普法咨询、月饼DIY、文艺演出融为一体，居民们在欢声笑语中学习了法律知识；走进海军某部营区，开展“送法到军营”活动，为官兵及军属送上“法治大餐”，践行拥军优属的社会责任。2025年9月，李福霞作为律师代表和残疾人代表，在大连市“榜样的力量”公民道德宣传日主题活动中，分享公益法律服务故事；不久后，她参与中央广播电视总台《平安中国2025—全民普法40周年》直播，向全国观众展示辽宁普法成效、讲述大连律师公益故事。2025年12月，宪法宣传周期间，她参与“宪法伴我行安全护成长”青少年法治研学活动，通过城市漫步、打卡领奖、有奖竞答等形式，让孩子们在沉浸式体验中感受宪法精神。2025年，辽宁省委宣传部、辽宁省精神文明建设办公室授予李福霞“辽宁好人”荣誉称号。这份荣誉是对她自强不息精神的肯定，对她执业为民初心的认可，也是对她10多年坚守公益的赞扬。十余载风雨兼程，十余载初心如磐。李福霞以无私奉献传递人间温情，把个人的微光融入时代的星河，将党和政府的关怀、法治的温暖，努力传递到每一个需要的角落。她是“辽宁好人”，是自强不息的奋进者，是坚守正义的法律人，是心怀大爱的公益人。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2026-06-25 10:01:48
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法律服务暖心扉——广东律师积极维护新就业形态劳动者合法权益
外卖骑手穿梭街巷、网约车司机奔赴归途、网络主播点亮云端……平台经济浪潮下，新就业形态劳动者已成为城市运转与民生服务的重要力量。面对劳动关系认定难、职业保障难、欠薪维权难等新业态用工痛点，广东律师行业主动担当、靠前作为，以制度筑基、个案攻坚、阵地延伸三维发力，从“事后维权”向“事前预防、全程保障”升级，为新就业形态劳动者织密全方位、多层次、立体化法律服务网。助力完善权益保障法律制度新就业形态具有用工主体多元、用工形式灵活、管理模式平台化等特点，传统劳动法律规范在适用中面临诸多新问题。破解难点不能仅靠个案“救火”，更要从制度层面源头发力、系统施策。广东律师充分发挥专业优势与智库作用，主动参与立法调研、政策制定与制度完善，助力推动新就业形态劳动者权益从零散维权迈向制度保障。高位推动，构建全链条服务格局。广东省司法厅将新就业形态劳动者权益保障纳入公共法律服务重点内容，持续优化12348热线咨询服务，让劳动者能够及时获得专业指引，打通维权求助“最先一公里”。广东省律师协会在省委社会工作部、省司法厅等部门指导下，组建广东省新就业群体法律服务团，由61名骨干律师组成，集政策研究、公益服务、办案指导于一体，既是维权“先锋队”，也是行业“智囊团”。服务团聚焦外卖配送、网约车、物流快递、直播电商等重点领域，梳理相关法律、开展专题研究、提供专业支撑，推动全省新业态法律服务走向规范化、体系化。示范引领，推动顶层制度更加完善。广东律师行业各级人大代表、政协委员深入平台企业、配送站点等实地调研，提交关于新就业形态劳动者合法权益保障的立法建议。广州市人大代表徐嵩律师提出“降速增保”思路，倡导合理控制劳动强度、完善灵活就业参保机制；中山市人大代表程禹斌律师建议明确劳动关系分类认定标准，建立用工备案平台，督促企业签订书面协议、明晰权责，从源头减少用工纠纷。制定指引，统一服务标准。广州律师行业工会联合会与市律协电商物流专业委员会共同发布《广州律师办理外卖配送员劳动权益保障业务指引》，从案件受理、证据收集、劳动关系认定到工伤赔偿、仲裁诉讼全流程提供标准化参考，让律师办案有遵循、群众维权有方向。在个案中守护公平正义法律的生命力在于实施。每一起新业态维权案件，都关系劳动者切身利益，关系社会公平正义。广东律师坚守为民初心、深耕专业领域，努力“啃”下复杂案件、化解矛盾纠纷，让劳动者真切感受到公平正义就在身边。破解劳动关系认定困局，打通工伤维权堵点。外卖骑手何某送餐途中受伤，因平台“连环外包”导致用工主体模糊，仲裁未认定劳动关系，工伤赔偿陷入僵局。律师团队全面梳理证据、厘清用工链条，聚焦管理从属性、人身依附性核心要件，历经百余次沟通、6次庭审，最终法院采纳律师意见，认定劳动关系成立，帮助骑手获得工伤赔偿。守护劳动报酬权益，坚决捍卫“血汗钱”。在物流从业者欠薪案件中，律师团队高效代理仲裁并胜诉。为防止企业恶意注销逃责，律师指导劳动者及时联系监管部门，成功阻止企业注销，确保裁决执行到位，使劳动者报酬足额兑现。厘清混同用工责任边界，强化平台企业义务。带货主播郭某某遭公司以“合作关系”拒付报酬，仲裁、一审均败诉。律师从排班、管理、指令等证据中锁定劳动关系事实，查明企业与关联商行存在人员、业务、财务混同，依法主张连带清偿责任。二审法院全面改判，确认劳动关系成立，判令支付工资、未签合同二倍工资差额及经济补偿，关联商行承担连带责任，为新业态混同用工责任认定提供实务参考。破解职业保障难题，传递法治温暖。货拉拉司机执行运输任务时猝亡，家属面临法律依据不足、跨区域办理、扶养关系认定等多重困境。律师团队构建“职业轨迹+劳动强度+医学意见”三维论证体系，推动职业伤害依法认定；协调建立“线上公证+省级部门协作”机制，破解跨区域办理壁垒；精准界定扶养关系法律边界，最终为家属争取一次性工亡补助金100余万元及按月抚恤金，全部待遇足额落实。从外卖骑手到物流从业者，从网络主播到货运司机，从个体维权到群体保障，广东律师以优质高效的法律服务维护劳动者的合法权益，助力压实平台责任，让新就业形态劳动者维权有渠道、诉求有回应、结果有保障。把法律服务送到劳动者身边让法律服务就近可及，是保障新就业形态劳动者权益的关键落点。广东律师行业坚持以群众需求为导向，推动服务阵地前移、资源下沉，把“律师办公室”搬到劳动者“家门口”“工位旁”“站点里”，打造集休息站和法律咨询、纠纷调解、法律援助、普法宣传于一体的综合服务平台，让奔波奋斗者累能歇脚、难有助力、维权有方。打造暖心服务站点，构建全域覆盖网络。广州市司法局在天河区石牌街建成全市首个城中村新业态公共法律服务工作站——“暖蜂巢小哥驿站”，15名公益律师定期驻点，整合调解、公证、法律援助资源，采取“线下坐班+线上服务”模式，为骑手、快递员、网约车司机等劳动者提供法律咨询、协议审查、纠纷调解、援助指引，实现小事不出站、大事快对接。深圳市委社会工作部与市司法局联合开展“法援暖蜂”专项行动，设立市、区两级共11个服务新就业群体的法律援助工作站，让劳动者在家门口享受便捷的法律服务。创新法律服务模式，提升维权办理效能。珠海建立“法律援助+人民调解”多元化解机制，创新打造“调裁分流”模式，将咨询、调解、仲裁、诉讼、法律援助无缝衔接，构建五位一体闭环维权链，大幅降低维权成本、提升处置效率。梅州市推动律所内设“暖蜂驿站”，面向骑手、快递员全天候开放，提供饮水、休憩等便民服务，实现“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”。驿站同步公示法律咨询热线，律师驻点开展工伤、薪酬、劳动关系、交通事故等高频法律问题答疑释法，让温情与法治同步。开展精准普法宣传，提升依法维权能力。广东律师深入配送站点、司机休息区、直播基地、物流园区，开展沉浸式、互动式、场景化普法，用通俗语言解读劳动用工、社会保险、工伤保险、争议处理等法律内容。针对骑手、快递员高发意外伤害，专门梳理维权流程、赔偿项目、取证要点；针对女性劳动者，开展交通安全、反性骚扰、妇女权益保护专题解读；多地推出“普法手册+急救包+暖心礼包”，把法治宣传与人文关怀结合起来。通过多样化、接地气、实用性强的普法活动，有效提升新就业形态劳动者法治意识与维权能力，营造尊法学法守法用法的良好氛围。数字经济蓬勃发展，新业态新模式不断涌现，新就业形态劳动者权益保障工作面临新要求新挑战。广东律师行业将始终坚持以人民为中心的发展思想，持续聚焦新就业形态劳动者“急难愁盼”问题，不断创新服务模式、提升服务质效，推动新就业形态劳动者权益保障工作再上新台阶。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2026-06-23 11:07:18
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中央依法治国办、教育部、司法部联合举办中国法治实务大讲堂第八讲
6月17日，中央依法治国办、教育部、司法部在西南政法大学举办中国法治实务大讲堂第八讲，邀请最高人民检察院副检察长、二级大检察官张雪樵同志围绕“习近平法治思想引领司法文明”结合“检察公益诉讼法”立法作专题授课。中央依法治国办、最高人民检察院、教育部、司法部、重庆市人民检察院等有关部门和西南政法大学负责同志出席授课。张雪樵在授课中深入讲述了新时代以来，在习近平法治思想指引下检察公益诉讼的制度创新、实践发展及国际影响等，阐述了检察公益诉讼制度作为习近平法治思想的原创性成果和世界司法文明的新形态，成功源于坚持马克思主义法治理论与中国法治建设实际和中华优秀传统法律文化的相结合，其知识体系的自主性决定了公益司法保护“中国方案”的独特价值，并与在场师生作了深入交流。参加学习的师生表示，本次授课内容翔实，案例丰富，理论性、实践性、针对性强，对中国特色社会主义法治道路有了更加深入全面理解，表示要加强检察公益诉讼相关理论学习研究，为建设更高水平的法治中国贡献力量。大讲堂采取线上线下相结合的方式进行，通过全国高校教师网络培训中心线上直播。教育部高等学校法学类教学指导委员会负责同志、各省级教育行政部门有关负责同志、全国高校教务部门负责同志和法学院校师生19万人参加。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2026-06-23 09:57:20
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法护新就业形态 情暖劳动者心田——聚焦律师行业服务新就业形态劳动者实践
随着数字经济与平台经济的蓬勃发展，以外卖配送员、网约车驾驶员、互联网营销师、电商主播等为代表的新就业形态劳动者规模持续扩大。据不完全统计，当前我国新就业形态劳动者数量已达8400万人，他们穿梭于城市街巷、奔波于网络云端，用汗水与辛劳服务民生。“十五五”规划纲要指出，健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度。律师行业全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“十五五”规划纲要部署要求，充分发挥专业优势，主动担当、积极作为，将维护新就业形态劳动者合法权益作为服务民生、维护稳定、促进发展的重要使命，为新就业形态劳动者撑起了一片晴空，书写着律师服务民生与经济发展的生动篇章。协同联动：构建行业服务保障新格局维护新就业形态劳动者合法权益，是一项系统性、全局性的民生工程，离不开顶层设计引领与多方力量协同。在各级司法行政机关、各律师协会的统筹组织下，律师行业广泛凝聚共识、整合专业资源，构建起全国统筹、地方落实、全员参与、协同推进的工作格局，为维护劳动者合法权益工作提供了坚强的组织保障与机制支撑。全国律协劳动与社会保障法专业委员会主任姜俊禄介绍，目前，由全国律协劳社委组织编撰的关于律师办理新就业形态劳动用工的法律业务操作指引进入研讨论证阶段。拟制定这份指引，旨在为律师办理新就业形态劳动用工相关的专项咨询、合同审查、合规风控、争议解决等业务提供专业、具体、可操作的指导，推动律师在该领域的法律服务更加标准化、规范化，助力构建和谐稳定的新就业形态劳动用工关系，促进平台经济持续健康发展。在地方层面，北京律师行业针对新业态企业多、新就业形态劳动者数量庞大的特点，开展了一系列卓有成效的工作。北京律协劳动与社会保障法律专业委员会成立工作专班，针对该领域的常见法律问题，举办新就业形态劳动者权益保护研讨会，邀请全国劳模、高校学者、法官代表、仲裁员代表、新业态企业代表参与；与北京市总工会法律服务中心签署合作协议，设立“心暖‘新’”法律服务驿站，构建“工会组织+专业律师”协同服务新模式；向全体委员发布《持续开展公益普法倡议书》，开展党建引领“劳动12345”公益普法系列活动。面对数量不断增加的新就业形态劳动者，各地律师行业广泛动员、精心组织。一方面，引导律师积极投身服务一线，组建专业化、常态化的公益法律服务团队。湖南长沙发布《律师行业服务新就业群体八大举措》，充实公益法律服务队伍力量，开放律师创业导师库，为劳动者提供全方位法律支持。江苏无锡组建由50余名律师组成的“澄工护新”公益法律服务团，常态化开展普法讲座与维权帮扶。另一方面，鼓励律师事务所发挥主体作用，将新就业形态劳动者维权纳入律所公益法律服务范畴，设立专门服务窗口、开辟绿色通道，推动形成专业引领、上下联动、左右协同的服务矩阵。普法先行：提升劳动者依法维权素养对于长期奔波在外、法律知识相对薄弱的新就业形态劳动者而言，知法懂法是依法维权的前提与基础。广大律师坚持普法先行、预防为主的工作理念，针对新就业形态劳动者的工作特点与法律需求，创新方式、拓宽渠道、丰富内容，开展精准化、接地气的普法宣传，着力打通法治宣传的“最后一公里”，让法律知识真正走进劳动者心间。结合新就业形态劳动者流动性强、工作时间灵活、依赖手机网络的特点，律师们打破传统线下宣讲模式，构建“线上+线下”融合的普法格局。在线下，律师志愿者们走进快递网点、外卖站点、网约车司机驿站、物流园区、建筑工地，开展“送法上门”“普法零距离”等活动，通过现场答疑、专题讲座、发放手册等形式，面对面为劳动者答疑解惑。在江苏江阴市，律师在“骑手之家”设立法治图书角，每周定期坐班，让奔波的骑手“找法有门、问法有人”。在河北石家庄市，律师依托镇（街道）法律服务窗口，构建起“15分钟公共法律服务圈”，实现“步行可达、咨询可及”。在线上，律师们充分利用微信公众号、短视频平台、直播课堂、12348法律服务热线等载体，推出“微普法”“云课堂”“维权小视频”等。此外，律师们还将普法融入维权个案办理全过程，在调解、仲裁、诉讼中向劳动者释法说理，努力实现“办理一案、普法一片、教育一方”的良好效果。针对残障人士、高龄劳动者等群体，广大律师努力提供专业又暖心的普法服务。通过采取书面指引、打字沟通等方式，向聋哑外卖骑手耐心讲解理赔流程与法律援助申请条件；深入偏远地区，为货车司机、农村电商从业者开展流动普法；针对文化程度较低的劳动者，用方言讲解、案例演示等方式进行普法，让他们听得懂、记得住、用得上……通过形式丰富的普法宣传，越来越多的新就业形态劳动者从“不知维权、不会维权”转变为“遇事找法、办事依法、维权靠法”，依法维权的能力得到提升。应援尽援：破解劳动者维权难困局针对新就业形态劳动者在工作中出现合法权益受损时，因无力承担诉讼费用、缺乏维权经验而陷入困境的情况，律师行业始终认真履行社会责任，对有实际困难的劳动者努力做到应援尽援、应援快援、应援优援，让法治阳光温暖每一个需要帮助的身影。各地司法行政机关与律师协会联动发力，在公共法律服务中心、法律援助中心等场所，开辟新就业形态劳动者法律援助“绿色通道”。简化申请流程、压缩审批时限，对追索劳动报酬、工伤赔偿、人身损害赔偿等案件，实行当日申请、当日受理、当日指派；对经济特别困难的劳动者直接提供法律援助。在北京、上海、广州、深圳等新业态集中城市，法律援助机构在快递园区、外卖总部、网约车平台设立专门工作站，派驻律师现场受理申请、提供法律服务。在河北、山东、四川等地，依托乡镇（街道）法律服务站、村（社区）法律顾问，构建“县—乡—村”三级法律援助网络，让劳动者在家门口就能获得公益法律服务。在劳动关系认定上，面对个别平台企业通过“层层外包”“签订劳务合同”“诱导注册个体工商户”等方式规避用工责任的现象，律师坚持“实质重于形式”原则，从人格从属性、经济从属性、组织从属性三个维度，收集固定平台派单记录、考勤管理数据、绩效考核标准、工资发放流水、工作指令沟通记录等关键证据，为相关劳动者确认事实劳动关系。在江苏南京，有律师帮助外卖骑手王某厘清多层外包关系，二审成功认定劳动关系，追回加班费与社保损失超20万元。在北京，有律师为九级伤残外卖骑手邵某某代理案件，历经多轮诉讼，成功确认其与用工企业的劳动关系，为工伤认定扫清障碍。在劳动报酬追索上，针对个别快递网点、平台合作企业拖欠工资、克扣提成、拒发补贴等问题，律师主动介入、高效维权。在江苏泗阳，有律师为被拖欠1.6万余元工资的快递员提供法律援助，通过微信催款记录等证据，促成诉前调解，帮助劳动者快速拿到欠薪；在广东广州，有律师为14名被拖欠工资的家政从业者维权，根据案情查明事实，并形成完整证据链，经仲裁快速获赔13.3万余元。在职业伤害保障上，针对劳动者送餐、送货、驾车途中发生交通事故工伤后维权困难的问题，律师精准界定责任主体、协助申请工伤认定、代理索赔诉讼。安徽芜湖，有律师代理外卖骑手小沈交通事故案，成功追加用人单位与保险公司为被告，最终骑手“零赔偿”结案；在多地，律师推动落实“新职伤骑手综合险”等保障机制，为劳动者争取保险理赔，减轻经济负担。长效守护：开启权益保障工作新征程经过数年持续耕耘，律师行业维护新就业形态劳动者合法权益工作取得新进展，典型案例、先进事迹不断涌现，法治护航的成效充分彰显。当前，平台经济持续发展，“一人”公司等新就业形态不断出现，劳动者权益保障工作依然面临新问题新挑战。诸如新型用工关系法律界定仍需完善、跨区域劳动纠纷处理难度较大、部分偏远地区服务覆盖不足、劳动者法治素养仍需提升等。为构建更高效的协同治理体系，北京律协劳专委主任张雪霞建议，从明确权责划分、完善法律体系、强化监管协同、优化维权服务、提升劳动者能力等维度系统推进。她认为，平台企业要根据用工实际，明确各方权利义务，承担提供职业伤害保障等相应责任，并公开核心算法逻辑，避免因“算法黑箱”损害劳动者权益。此外，她建议建立跨部门联动机制，整合人社、市场监管等部门力量，建立新就业形态劳动者权益保障联席会议机制。同时，依托工会、人社服务大厅、社区服务中心等普法维权服务站点，配备专职工作人员，为劳动者提供法律援助、劳动纠纷调解等服务；针对跨区域劳动纠纷，建立异地协同调处机制，降低劳动者维权成本。新就业形态劳动者是美好生活的创造者、守护者。面对新形势新任务，广大律师应以更坚定的信心、更有力的举措、更务实的作风，持续深化新就业形态劳动者权益保障工作，为推动平台经济健康发展、维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2026-06-22 10:14:21
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未成年人检察工作40周年座谈会在上海召开 陈文清出席并讲话
新华社上海6月17日电检察机关预防和治理未成年人违法犯罪暨未成年人检察工作40周年座谈会17日在上海召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议并讲话。他表示，要深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于未成年人违法犯罪防治工作的重要指示精神，进一步增强做好未成年人检察工作的责任感使命感，更好推进未成年人违法犯罪防治和权益保护工作，为未成年人健康成长撑起一片法治蓝天。陈文清肯定了未成年人检察工作40年来取得的成绩，对下步工作提出明确要求。强调要持续强化未成年人违法犯罪预防和治理，坚持惩防并举、宽严相济、标本兼治，加强专门学校教育，依法开展矫治教育、专门教育、专门矫治教育。要坚持一般预防和特殊预防相结合，依法惩治未成年人犯罪。要全方位维护未成年人合法权益，依法严惩侵害未成年人犯罪，高质效办理涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件。陈文清表示，各级党委政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，各级政法机关要各司其职、协调配合，各相关职能部门、群团组织要形成综合治理合力，共同把未成年人违法犯罪防治和权益保护工作做实做好。会议通报表扬了未成年人检察工作贡献突出的集体和个人。应勇主持会议并讲话。【责任编辑：王丽】
发表时间：2026-06-18 10:12:27
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以青春之名赴山海之约——长沙青年律师书写信仰与担当的时代答卷
青年是法治事业接续奋斗的生力军。近年来，湖南省长沙市律师协会引导全市青年律师将法治信仰的时代答卷书写在祖国大地，将公益法律服务延伸至各个场景。广大长沙青年律师以青春赴使命、以专业护正义，奔赴雪域高原、扎根西部边陲、坚守基层一线，在广袤大地践行法治初心，生动勾勒出新时代长沙青年律师心怀家国、履职奉献的奋进群像积极开展法律援助为积极响应全国律师行业东中西部对口帮扶战略部署，长沙青年律师主动请缨、奔赴高原，直面高海拔地区缺氧、气候恶劣、法律服务资源匮乏等多重挑战，全力填补西藏偏远县域法治服务短板，让法律援助之光照亮雪域高原。初期，湖南人和人律师事务所王诚等青年律师在县政府广场、农行门口、乡镇集市设立临时咨询点，发放宣传资料与接受咨询。随着工作的深入，“1+1+1”帮扶模式的建立与推广更具有深远意义——一名援藏律师带领一名藏族律师或助理，定期联系一名乡镇司法所的调解员，这一模式覆盖了7个无律师乡镇，确保了服务的连续性和深度。此外，长沙一批优秀青年律师主动舍弃城市优越执业环境，奔赴云南、甘肃、贵州等西部欠发达地区基层一线，在法律援助、矛盾化解、普法惠民的实战中锤炼本领、增长才干。湖南三湘律师事务所律师王诚意，秉持“全心全意为民”的执业理念，扎根云南墨江哈尼族自治县法律援助中心，深耕一线。在一起刑事援助案件中，当事人文化程度较低，不熟悉相关法律流程，长期处于迷茫焦虑状态。为更好地提供援助，王诚意反复上门沟通、耐心释法，逐字逐句解读法律条文，疏解当事人心理压力。办案期间，他细致梳理案件细节、精准研判法律适用，每次开庭都据理力争、严谨辩护，最终成功推动法庭采纳辩护意见，为当事人争取到从轻处理结果。当事人深受触动，含泪鞠躬致谢。下沉基层一线锻炼新时代青年律师的法治初心，既要有奔赴山海的大爱，也要有扎根市井的温情。长沙严格落实新入职律师在基层司法所锻炼制度，组织青年律师下沉街道社区，深耕基层治理前沿，同时结合本地治理特色，创新打造网红商圈法治服务阵地。坡子街派出所辖区地处长沙核心商圈，人流量大、业态密集，消费纠纷、邻里矛盾、轻微治安纠纷频发，基层治理任务繁重。依托“派出所+司法所+律师事务所”三所联动机制，长沙市律协组建青年律师志愿服务队，实行全天候常态化驻点值班机制，昼夜守护商圈法治秩序。驻所青年律师改变事后介入的传统模式，主动融入警务处置、一线调解全过程，湖南弘一律师事务所律师王鹏宇便是其中的骨干值守人员。一次值班期间，辖区发生外卖骑手送餐磕碰引发的赔偿纠纷，双方因赔偿金额、责任划分各执一词，情绪激动、争执不休，现场对峙僵持，围观群众越聚越多，存在极大治安隐患。王鹏宇第一时间介入处置，先耐心安抚双方对立情绪，用通俗直白的语言解读赔偿标准，在严肃讲明法律权责的同时耐心劝导，最终促成骑手与当事人当场握手言和、达成书面调解协议，快速化解了一起极易升级的矛盾纠纷。近年来，以王鹏宇为代表的百余名长沙青年律师轮值在岗，累计开展法律咨询、矛盾调解千余件，调解成功率稳居高位。他们以法治力量暖心解忧，让快速高效的纠纷处置、温情专业的法律服务，成为网红商圈的鲜明法治底色，切实守护城市安宁。勇担使命淬炼品质近年来，长沙律师行业持续深化对口支援工作，支持湖南金州律师事务所、湖南芙蓉律师事务所、湖南人和人律师事务所分别在西藏当雄县、林周县、加查县、桑日县设立分所，选派10名热心公益、有奉献精神的律师驻藏开展法律工作。2024年以来，共选派2名律师参与“1+1”中国法律援助志愿者行动，10名青年律师参与“西部锻炼”计划，31名志愿律师参与“法润三湘”活动，赴湘西、张家界等省内欠发达地区开展驻点服务，24名青年律师（实习人员）到司法所锻炼。从雪域高原的对口帮扶，到西部边陲的基层淬炼，再到城市商圈的烟火守护，朝气蓬勃的长沙青年律师在祖国的山川湖海之间，淬炼出了敢担当、肯奉献、善作为的品质。“长沙青年律师坚守法治信仰、践行执业为民初心，在公益服务中锤炼品格、在基层实践中提升能力。”长沙市律协负责人表示，下一步将持续引领全市青年律师坚守公益初心、勇担时代使命，引导更多青年律师扎根基层、奔赴一线、建功立业，以青春之名赴山海之约，用实干与坚守书写新时代青年律师信仰与担当的时代答卷。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2026-06-16 10:45:07
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甘肃：党建赋能促发展 陇原律师谱新篇
近年来，甘肃律师行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真做实司法部党组“五点希望”，深入开展“做党和人民满意的好律师”三年提升专项行动，在政治引领、强基固本、优化服务、服务大局上下功夫，把党的全面领导融入到律师工作全过程各方面，开启了陇原律师高质量发展的新篇章。凝心铸魂坚持正确政治方向党建是律师工作高质量发展的动力引擎。2023年甘肃省司法厅首次召开全省律师工作会议，研究部署有关工作举措，扎实推进“做党和人民满意的好律师”三年提升专项行动，实施“政治领航、提质扩面、创稳护航、助企纾困、暖心关爱、明纪清风”六大工程，涵盖思想铸魂、党建引领、队伍建设、日常管理、服务大局等方面，确保在推动全省律师工作高质量发展的进程中有抓手有实招。为进一步强化党建引领，甘肃省律师行业党委谋划实施全省行业党建工作重点任务，即召开一次全省律师行业党的建设工作会议、建设一批标准化示范党支部、汇编一册党建工作先进典型案例、编制一个律师行业管理制度规范指引、打造一批行业党建工作品牌、举办一堂党组织书记全员培训课、开展一期学习观摩交流实践活动、表彰一批行业优秀先进典型、培养一批律师行业党务专干、开展一轮律师行业党建推广宣传……力求把党建工作抓实抓细抓出成效。思想是行动的先导。甘肃律师行业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在各类教育培训中将习近平法治思想作为首课、主课、必修课，采取“主课堂+分课堂”“线上+线下”等方式，强化对党员律师的政治培训，加大律师日常培训力度，做实新执业律师入职培训，切实筑牢全省广大律师思想根基，不断增强坚持拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治等从业基本要求的思想自觉、政治自觉和行动自觉，努力做党和人民满意的好律师。甘肃是一片红色沃土，红军会宁会师旧址、南梁革命根据地、高台西路军纪念馆、玉门铁人王进喜故居等，都是开展党性教育的生动课堂。近年来，甘肃律师行业各级党组织结合各自实际，将理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育融为一体，党建、团建、队建一起抓，通过丰富多样的主题党日活动、“党的故事我来讲”微党课等形式，沉浸式开展教育培训，凝聚发展合力，为行业高质量发展注入强大精神力量。甘肃杰隆律师事务所党支部从“微课堂”到“微服务”“微关爱”“微公益”，实现理论共学、实践研学相融合。甘肃合睿律师事务所党总支将每月第一周定为党员学习周，不断完善总支带头学、支部自主学、线上线下学、特色活动学、及时督导学“五学并进”学习模式，切实提升学习质效。甘肃沛理律师事务所党支部将政治学习和业务学习融合进行，通过“请进来、走出去”等方式，积极打造律师互动交流的优质平台……近三年，甘肃律师行业开展各类政治培训、业务培训、党性实地教育活动等820余场（次），培训党员和律师达3.1万人（次），真正实现了理论学习有深度、党性教育有温度的良好效果。夯实基础打造坚强战斗堡垒全省选树一个典型，带动发展一片。甘肃律师行业结合党建工作实际，从组织设置、工作机制、党员管理、阵地建设等方面，全方位指导律所党组织标准化、规范化建设，并于2024年对18个先进基层党组织、27名优秀共产党员、19名优秀党务工作者进行了表彰。通过这一系列的选树活动引领全省律师行业各级党组织和广大党员律师见贤思齐、比学赶超。党建与业务融合发展一直是律师行业的重要话题，如何提升党组织工作的思想引领力、组织凝聚力和社会影响力?甘肃律师行业引导律所党组织积极探索、勇于实践，推动党建工作与律师业务相融互促。“党建+医患调解”是甘肃元成彤律师事务所深耕的业务领域，通过“党员带头+专业服务+化解医患矛盾”，形成党建带队建促所建的发展模式。“红心向党·律法先锋”“旗帜领航·法润陇原”……2025年甘肃省律师行业党委培育了30个党建工作优秀品牌，个个都体现着律所党建和业务融合发展的特色和成效。让“大支部带小支部”“老书记带新书记”“示范党支部帮带达标党支部”，是甘肃兰州律师行业创新党组织建设工作机制的典型做法。平凉律师行业着力推进党建工作从有形覆盖到有效覆盖，实现了党组织建设从“有没有”到“好不好”“强不强”的质变。甘肃翰德律师事务所联合党支部针对4家律师事务所党员分散、管理理念不同、执业领域相异等特点，通过共同开展党建活动等，有效解决了“联而不合、联而不活”难题……这些都是甘肃律师行业基层党组织在工作中的创新和探索。从省、市（州）律师行业党委到律所党组织，再到党组织书记、党建工作指导员等6个层面，收集整理并精选了39个有实效、可复制、能推广的优秀案例，编印了《甘肃律师行业党建工作优秀案例选编》。同时汇集党内重要法规、律师行业党建工作标准、主要工作流程，以及律所管理等方面内容，编印《甘肃律师行业管理制度规范指引》，提供给全省律师行业各级党组织、律师协会、律师事务所参考使用。“党建工作优秀案例启迪了我们抓律所党建的思路，管理制度规范指引就主题党日怎么策划、支部换届都给出了详细程序和模板，现在是我案头的工具书，开展党建工作有了目标和方向。”甘肃泽锐律所党支部书记感慨道。从标准化示范党支部建设、党建优秀案例选编、党建工作品牌培育，到党务工作者队伍建设、编印管理制度规范指引、向基层律所党支部划拨党建工作经费，再到举办全省第一届律师运动会、开展律师行业典型宣传，甘肃律师行业打出一系列组合拳，扎实推进行业党建工作不断走深走实。强化服务彰显律师使命担当法律服务送上门，把脉问诊纾企困,这样的场景已成为甘肃律师行业助力优化营商环境的工作常态。在兰州新区，律师们为生物医药企业定制知识产权保护套餐；在定西马铃薯产业园，他们帮农户把“土疙瘩”变成受法律保护的“金豆豆”……“‘法治体检’就像为企业做了一次全面的CT，不仅精准识别出潜在风险点，更指导我们如何建立法律防火墙、提升规范管理能力。”一位企业负责人表示。近年来，甘肃律师行业坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕共建“一带一路”、黄河流域高质量发展和全省“七地一屏一通道”建设，组织优秀党员律师和律师业务骨干靠前对接省内重点产业园区、重大基建项目、中小微民营企业，点对点开展合同合规审查、经营法律风险排查、涉企矛盾纠纷前置化解，为企业规范经营提供优质法律服务。全省670余个律所专业团队年均走访各类民营企业2100余家，召开企业经营管理人员座谈会1800余场（次），解答企业、员工法律问题咨询近4.8万人（次），出具法律意见建议书1.9万余份，排查企业经营风险1万余项。“感谢法律援助律师，这笔拖欠了好几年的血汗钱终于实实在在拿到手里了！”近期，一位农民工代表专程来到陇南市宕昌县法律援助中心，将一面锦旗送到律师手中，用质朴的方式表达心中的感谢。烫金的文字在红绸上闪光，映出的是法援律师与受援群众的双向奔赴。哪里有需求，哪里就有律师全力以赴的行动。这些围绕农民工、残疾人、妇女、儿童等群体开展的公益法律服务一直是甘肃律师的工作重点，这样的温暖故事在不断涌现：2023年12月18日临夏积石山地震发生后，全省广大律师积极为灾区捐款捐物达200余万元，法律服务志愿者赶赴灾区设立“法律服务站”，为受灾群众提供公益法律服务。据统计，全省年均办理法律援助案件2万余起，为困难群众提供免费服务1万余次。专业服务促调解，巧解乡邻千千结。在平凉市静宁县，李某因土地纠纷被同村赵某打伤，多次协商未果。甘肃阿阳律师事务所律师高效收集证据完成立案，并主动与办案法官协作，采用“背靠背”方式，分别倾听双方诉求，从法理情多角度耐心疏导。最终，赵某主动担责赔偿，双方握手言和。甘肃律师行业积极参与基层网格化矛盾纠纷多元化解，选派律师赴各级法院、检察院、看守所接待大厅值班，发挥律师懂法理、通人情、善调解优势，助力把邻里纠纷、婚姻家庭矛盾等化解在萌芽、处置在源头。征程万里千帆竞，奋楫争先启新程。新起点上，甘肃省律师行业党委将乘势而上、聚力攻坚，持续强化律师行业党的建设，引导全省广大律师在建设更高水平的法治甘肃、平安甘肃实践中建功立业，奋力谱写新时代甘肃律师行业高质量发展新篇章。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2026-06-15 10:27:03
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最高人民检察院发布文物和文化遗产司法保护典型案例
最高检发布文物和文化遗产司法保护典型案例发挥“刑事+公益诉讼”职能优势坚持打击与保护并重在2026年文化和自然遗产日即将到来之际，最高人民检察院发布一批文物和文化遗产司法保护典型案例，旨在深入贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，持续推动新修订的文物保护法落地见效，充分发挥典型案例的示范引领、以案释法作用，进一步提升办案质效，以高质效检察履职守护好中华民族精神根脉。本次发布的典型案例共8件，其中刑事案件4件、公益诉讼案件4件。最高检普通犯罪检察厅负责人介绍，4件刑事案件主要涉及倒卖文物罪，盗掘古文化遗址、古墓葬罪和走私文物罪，检察机关始终保持对文物犯罪的高压态势，会同相关部门持续开展打击防范文物犯罪专项工作，加大追捕追诉追缴力度，实现全链条打击、一体化防治，筑牢文物安全防线。最高检公益诉讼检察厅负责人介绍，4件公益诉讼案件中，2件为行政公益诉讼起诉案件，2件为行政公益诉讼审前程序案件，检察机关在案件办理过程中牢牢把握“可诉性”这个关键，精准确定监督对象，对通过磋商、制发检察建议后，行政机关仍不依法履行职责的，依法提起诉讼，以“诉”的确认推动文物和文化遗产得到有效保护。据悉，这批典型案例所涉文物涵盖了古遗址、古建筑、古墓葬等多种文物类型，具有较高的历史、艺术和科学价值。从文物等级看，涉案文物等级高，如世界文化遗产长城遗址，全国重点文物保护单位徐州汉楚王墓群，国家一级文物漆木彩绘虎座凤鸟鼓架等；从涉案规模看，涉案文物数量大，如张某甲等人盗掘古墓葬、倒卖文物、走私文物案，共追回文物95件，包括一级文物28件、二级文物34件；从受损情形看，既有严重损害风险，也有文物本体损坏、破坏历史风貌等严重损害情形。记者注意到，在办案过程中，检察机关坚持打击与保护并重，在严惩文物犯罪的同时，积极推动文物保护长效机制建设。如在赵某甲等7人盗掘古文化遗址案中，山西省左云县检察院推动建立晋蒙跨区域长城保护协作机制，形成跨省一体化长城司法保护格局。河北省怀来县检察院与北京市昌平区、延庆区、门头沟区检察院构建京冀跨区域保护长效协作机制。同时，更加注重通过办案促进文物的活化利用。如浙江省宁海县检察院以“保护与利用并重、历史与现实结合”的工作思路，串联沿线古镇、古村以及旅游景区、越野赛道等重要节点，督促推动霞客古道保护与文化旅游深度融合，让文化遗产在新时代焕发新生机。下一步，检察机关将始终全面贯彻落实习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，按照党中央部署要求，充分发挥“刑事+公益诉讼”检察职能优势，高质效办好每一个案件，用最严格制度、最严密法治保护文物和文化遗产，为社会主义文化强国建设提供坚实司法保障。关于印发文物和文化遗产司法保护典型案例的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，特别是习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，充分发挥典型案例示范引领作用，以高质效司法办案助力文物和文化遗产保护，最高人民检察院选编了8件典型案例。现印发你们，供参考借鉴。最高人民检察院2026年6月11日目录1.某拍卖公司及李某某等4人倒卖文物案2.余某某等3人盗掘古墓葬李某某掩饰、隐瞒犯罪所得案3.张某甲等38人盗掘古墓葬、倒卖文物、走私文物系列案4.赵某甲等7人盗掘古文化遗址案5.江西省武宁县人民检察院督促保护镜源水口桥行政公益诉讼案6.河北省怀来县人民检察院督促保护鸡鸣驿五里台行政公益诉讼案7.江苏省徐州市人民检察院督促保护汉楚王墓群田野文物行政公益诉讼案8.浙江省宁海县人民检察院督促保护霞客古道行政公益诉讼案1某拍卖公司及李某某等4人倒卖文物案【关键词】倒卖文物罪单位犯罪拍卖文物来源非法【要旨】行为人利用依法成立的文物拍卖企业，伪造报审材料骗取文物拍卖许可，将来源非法文物拍卖牟利的，应当以倒卖文物罪追究刑事责任。对拍卖企业应当认定为倒卖文物罪的单位犯罪，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以倒卖文物罪依法定罪处罚。【基本案情】被告单位某拍卖公司，2017年7月成立。被告人李某某，男，1978年出生，某拍卖公司法定代表人。被告人张某某，男，1982年出生，某拍卖公司股东。被告人王某，男，1977年出生，某拍卖公司股东。被告人户某某，男，1986年出生，某拍卖公司员工。青铜镜是古代社会文化与艺术的结晶，见证着中华文明的传承与演变。本案涉及战国、汉、唐、元等多个时期铜镜，其中战国“四山纹镜”是楚式铜镜典型代表，是研究战国时期社会生活、手工业技术、金属资源流通和楚文化的重要实物。2018年至2020年，李某某等3人作为某拍卖公司主管人员，以该公司为掩护，在明知部分被征集文物来源非法、国家禁止经营的情况下，指使员工户某某伪造报审材料，骗取文物行政部门拍卖许可，以拍卖方式倒卖战国“四山纹镜”二级文物1件，汉代“四乳四神纹镜”、汉代“规矩镜”、唐代“十二生肖八卦镜”、元代“宝相花镜”等三级文物4件。2024年9月17日，河南省洛阳高新技术产业开发区人民检察院以某拍卖公司及李某某等4人涉嫌倒卖文物罪提起公诉。2025年4月3日，法院以倒卖文物罪判处某拍卖公司罚金十五万元；判处李某某等4人有期徒刑七年四个月至二年六个月不等，各并处罚金七万五千元至二万元不等。判决已生效。【履职情况】（一）办案中发现倒卖文物犯罪线索，监督公安机关立案。2023年11月，检察机关在办理一起倒卖文物案时，发现涉案人员曾将一枚私下购买的唐代铜镜交李某某通过某拍卖公司进行拍卖。经查，该铜镜为唐代“十二生肖八卦镜”，系国家明令禁止经营的三级文物，李某某明知该铜镜来源非法，仍伪造文物报审材料，骗取文物拍卖许可后通过该拍卖公司进行拍卖。检察机关认为，即便拍卖公司具有文物拍卖资质，但是明知文物来源非法仍进行拍卖，也涉嫌倒卖文物罪。同年11月25日，检察机关监督公安机关立案，次日公安机关立案侦查。（二）多方协作联动，依法准确区分合法拍卖文物与非法倒卖文物。2018年至2020年，某拍卖公司共举办7次拍卖会，展出拍品2000余件，部分拍品没有合法来源。针对该案涉案文物数量大、流向复杂、甄别任务重、证据收集固定难度大、犯罪手段隐蔽性强、犯罪形式特殊的特点，检察机关、公安机关、文物行政部门加强协作配合，围绕文物来源合法性、报审材料真实性、嫌疑人主观故意、文物追回保护等方面进行调查取证，为区分合法拍卖和非法倒卖以及准确认定被倒卖文物数量打下基础。（三）紧扣单位犯罪特征，依法认定某拍卖公司构成倒卖文物罪。根据刑法规定，公司构成倒卖文物罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照倒卖文物罪定罪处罚。该拍卖公司法定代表人李某某及2名股东，为达到以合法拍卖形式掩盖倒卖文物非法牟利的目的，在公司组织的文物拍卖过程中，明知部分被征集文物来源非法，仍然指使户某某填录虚假报批手续，骗取文物拍卖许可，非法收益全部归入公司账户，并以分红或工资形式分配，符合单位犯罪构成要件。（四）加强行刑衔接，推动文物行政部门依法吊销涉案企业拍卖许可证。利用拍卖公司合法身份倒卖文物犯罪手段隐蔽、社会危害性大，为消除拍卖公司再犯可能性，检察机关主动与文物行政部门座谈会商，推动文物行政部门依法对该拍卖公司作出吊销文物拍卖许可证的行政处罚。该案成为全国首例因倒卖文物吊销拍卖企业文物拍卖许可证的案件，对从严惩治文物犯罪，促进拍卖企业依法经营起到积极作用。【典型意义】（一）厘清合法拍卖与借拍卖名义倒卖文物犯罪界限，依法准确界定罪与非罪。以合法拍卖形式掩盖非法倒卖文物行为，构成倒卖文物罪。检察机关在履行审查逮捕、审查起诉职能中要加强实质性审查，查明文物传承是否有序、来源是否合法、被告人主观是否明知，准确界定合法拍卖与非法倒卖的区别，依法打击以合法拍卖名义倒卖文物行为。（二）依法惩治单位犯罪，协同行政机关加强源头防控，全力守护文物安全。检察机关在办理以合法拍卖形式倒卖文物犯罪时，应当实质性审查倒卖行为是否由单位决定、是否以单位名义实施、违法所得是否归单位所有或分配给单位成员，对于符合单位犯罪构成要件的，依法认定单位犯罪，同时推动文物行政部门依法吊销涉案企业文物拍卖许可证。2余某某等3人盗掘古墓葬李某某掩饰、隐瞒犯罪所得案【关键词】盗掘古墓葬罪实质审查追赃挽损修复保护【要旨】检察机关在办理盗掘古墓葬案件时，应当准确认定盗掘地点是否位于省级以上文物保护单位的保护范围内，对在保护范围内实施的盗掘行为，依法从严惩处。准确把握代为销赃型掩饰、隐瞒犯罪所得罪与倒卖文物罪的界限，依法准确定性，依法追诉漏罪、漏犯，全面追回被盗文物。【基本案情】被告人余某某，男，1986年出生，无业。被告人陈某甲，男，1981年出生，无业。被告人陈某乙，男，1984年出生，无业。被告人李某某，男，1986年出生，无业。古墓葬是赓续历史文脉的重要载体，是不可再生的珍贵文化遗产。郭家庙墓群地处长江中游与中原地区南北通道的随枣走廊上，是西周晚期至春秋早期曾国国君及其家族的墓地，为研究曾国历史演变、文化序列及政治变迁提供了重要依据。2015年，湖北枣阳郭家庙曾国墓地入选“2014年度全国十大考古新发现”。2023年11月，余某某、陈某甲、陈某乙经前期踩点，在湖北省枣阳市郭家庙墓群保护区共盗走鼎、簋等青铜器20件，后联系李某某代为销售。余某某等人准备销赃时，被公安机关现场查获，涉案青铜器被收缴。经鉴定，被盗掘的墓葬属于不可移动文物古墓葬范畴，被盗青铜器均为春秋时期文物，其中一级文物9件、二级文物1件、三级文物9件、一般文物1件。2024年8月21日、2025年9月30日，湖北省襄阳市樊城区人民检察院分别以余某某等人涉嫌盗掘古墓葬罪，李某某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪提起公诉。2024年12月25日、2026年3月9日，法院以盗掘古墓葬罪分别判处余某某、陈某甲、陈某乙有期徒刑十二年、十年三个月和十年，各并处罚金五万元至二万元不等，连带赔偿抢救性发掘费用七万余元；以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处李某某有期徒刑三年六个月，并处罚金一万元。判决已生效。【履职情况】（一）实质审查盗掘地点是否位于省级以上文物保护单位范围，准确适用加重处罚情节。根据刑法规定，盗掘确定为全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的古墓葬的，属于盗掘古墓葬罪的加重处罚情节，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。郭家庙墓群系湖北省文物保护单位，占地约120万平方米。针对被告人关于盗洞深度仅两米，未挖到墓室、墓道等典型结构，盗掘地点不属于古墓葬，只是普通庄稼地等辩解，检察机关引导公安机关补充卫星定位图、现场勘测地理坐标信息，结合墓群边界坐标示意图，依法认定盗掘地点位于省级文物保护单位的保护范围内。本案所盗文物中9件为一级文物，盗掘行为严重破坏古墓葬本体及周边环境，且该墓群为省级文物保护单位，检察机关建议对余某某等3人适用加重处罚情节，判处十年以上有期徒刑。（二）严格审查事实和证据，准确认定掩饰、隐瞒行为与倒卖行为。明知是盗掘古墓葬犯罪所获取的文物，而予以窝藏、转移、收购、加工、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。本案中，公安机关以李某某涉嫌倒卖文物罪移送审查起诉，检察机关审查认为，李某某无收购、控制文物、加价倒卖牟利行为，仅居间联络、促成交易，系替他人有偿转让赃物，本质上是代为销售行为，且主观上明知代为销售文物是盗掘文物，符合掩饰、隐瞒犯罪所得罪构成要件，对李某某依法改变定性为掩饰、隐瞒犯罪所得罪。（三）深挖线索全面追诉漏犯，及时追缴涉案文物，挽回损失。办案过程中，检察机关获取在逃人员余某某曾与他人在郭家庙墓群盗掘另一处古墓葬的线索，及时移送公安机关并督促加大追捕力度。同时，引导公安机关围绕盗掘点位、盗销链条和文物去向开展核查。经查，余某某曾于2023年9月与赵某某（另案处理）等人在另一处古墓葬盗得铭文铜戈、玉饰件3件。经追加漏犯，该案由最初一案4人扩展至两案11人，23件文物被全部追缴。（四）刑事惩治与民事追偿同步推进，共筑文物保护长效防线。余某某等人盗掘古墓葬后仅简单回填盗洞，古墓葬原生结构与遗存环境持续受损。检察机关主动对接文物行政部门，参照同类墓葬抢救性考古发掘标准，科学核定修复费用，积极解决古墓葬等不可移动文物受损价值认定问题。后依法提起刑事附带民事公益诉讼，追究三名被告人连带赔偿抢救性发掘费用七万余元。为从源头化解古墓葬被盗风险，检察机关和文物行政部门建立文物和文化遗产保护协作机制，推动该部门设置专门文物保护中心，统筹郭家庙墓群管护，加强物防、人防、技防，将打击犯罪成效转化为长效保护制度成果。【典型意义】在文物保护单位范围内实施盗掘行为，不仅直接破坏文物，还会损害文物与环境的整体关系。对在文物保护单位边缘区域盗掘古墓葬，未发现墓室、墓道等情形，检察机关应结合地理坐标、边界坐标示意图等证据，通过实地勘查与专业论证，准确认定盗掘地点是否位于文物保护单位的保护范围内。对于以省级以上文物保护单位保护范围内的古墓葬为目标实施盗掘行为，致使古墓葬本体完整性遭受不可逆破坏，即使所盗文物未被损毁或流失，也应依法从严惩处。3张某甲等38人盗掘古墓葬、倒卖文物、走私文物系列案【关键词】盗掘古墓葬罪宽严相济全链条打击追捕追诉【要旨】检察机关在办理参与人员多、时间跨度长、涉案文物数量多的盗掘古墓葬类案件时，应当坚持全链条打击，全面审查盗掘古墓葬，倒卖、收购、走私文物等行为，准确区分此罪与彼罪界限。对参与人员众多的涉文物犯罪案件，要全面准确适用宽严相济刑事政策，坚持分层分类处理，该严则严、当宽则宽、罚当其罪。【基本案情】被告人张某甲，男，1979年出生，个体经营者。被告人张某乙，男，1982年出生，无业。被告人王某某，男，1968年出生，某古玩店经营者。被告人刘某某，男，1983年出生，某古玩店经营者。被告人周某某，男，1967年出生，某艺术品公司法定代表人。其余33名被告人基本情况略。战国晚期楚国考烈王墓（以下简称“楚考烈王墓”）是经科学发掘的迄今规模最大、等级最高、结构最复杂的大型楚国高等级墓葬，距今2000余年历史，具有极高的历史、文化、艺术价值。2015年下半年，张某甲、张某乙等人先后多次使用炸药、洛阳铲等工具对位于安徽省淮南市三和镇的楚考烈王墓进行盗掘，从墓室中盗得青铜编钟、鎏金铺首衔环、漆木彩绘虎座凤鸟鼓架等大量国家级保护文物。为逃避打击，盗墓团伙将文物暂存于当地村民家中。张某乙为获取更多非法利益，秘密将漆木彩绘虎座凤鸟鼓架盗走，后卖给周某某。张某甲等人将盗掘的部分文物卖给王某某、刘某某等人。王某某将2件鎏金铺首衔环走私至境外。2018年至2024年，公安机关陆续抓获盗掘楚考烈王墓、倒卖文物等人员30余人，追回文物95件，其中国家一级文物28件（含被王某某走私至香港的2件鎏金铺首衔环）、国家二级文物34件、国家三级文物32件、一般文物1件，追缴违法所得118万余元。淮南市大通区人民检察院经审查，先后以张某甲等人涉嫌盗掘古墓葬罪，张某乙涉嫌盗掘古墓葬罪、盗窃罪，王某某涉嫌走私文物罪，周某某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪，刘某某等人涉嫌倒卖文物罪提起公诉。法院采纳检察机关指控意见，对张某甲、张某乙、王某某、刘某某、周某某等人分别判处有期徒刑十三年八个月至一年不等，各并处罚金人民币十万元至三千元不等。张某乙等人提出上诉，2025年7月，二审法院裁定驳回上诉、维持原判。【履职情况】（一）坚持全链条打击，依法追捕追诉。本案参与人员多、时间跨度长，涉及盗掘古墓葬、倒卖、收购、走私文物等诸多环节。在案件办理中，检察机关聚焦文物流通关键环节，全面梳理涉案人员结构，横向厘清盗墓团伙组织者、盗掘实施者、放风接应者等内部成员分工及相互关系；纵向深挖文物流转倒卖交易人员，逐层摸排中间介绍人、购买人、跨境走私人等下游涉案人员，仔细分析比对在案人员供述，精准列明查证方向，及时向公安机关提出补充侦查提纲和监督意见，共追捕8人、追加犯罪事实1起。（二）全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法定罪量刑。本案案情复杂，检察机关结合事实和证据，依法准确区分罪与非罪、此罪与彼罪，并坚持分层分类处理，该严则严、当宽则宽、罚当其罪。张某乙参与盗掘楚考烈王墓文物后，又通过挖地洞的方式，将放置在村民家中的国家一级文物漆木彩绘虎座凤鸟鼓架盗走并出售给周某某。张某乙秘密窃取被盗掘文物的行为，符合盗窃罪构成要件，检察机关遂对张某乙追加认定盗窃罪。周某某收购张某乙盗窃的文物，公安机关以周某某涉嫌倒卖文物罪移送起诉。检察机关审查后认为，周某某虽明知漆木彩绘虎座凤鸟鼓架是犯罪所得，但不以牟利为目的，遂改变定性为掩饰、隐瞒犯罪所得罪。对于幕后纠集、组织指挥、筹划出资、实施盗掘、走私、倒卖文物的主犯，依法从严惩处，13名被告人被判处十年以上有期徒刑，彰显了法律震慑力。对于在共同犯罪中从事望风、搬运、接送等辅助工作的从犯及自愿认罪认罚的11名被告人，依法从宽处理。（三）全力追回涉案文物，积极强化协同共治。该案办理中，检察机关坚持打击犯罪和追回文物同步推进，通过绘制“文物流转图谱”，逐一梳理经手人员、交易时间、流转路径等关键要素，为公安机关追回涉案文物提供精准线索支撑，共追回文物95件。其中，协助公安机关追回被盗文物24件，经释法说理和宣传国家文物保护政策，促使4名被告人主动退回或协助从境外追回文物71件。同时，结合办案中发现的古墓葬保护制度机制不健全、不完善问题，向文物行政部门制发检察建议，联合制定《关于建立文物、文化遗产保护检察监督与行政执法协作机制的意见》，推动形成文物和文化遗产整体性、系统性保护格局。【典型意义】盗掘古墓葬犯罪系列案件，涉案人员多、案情复杂、文物流向隐蔽，检察机关应依法全面审查证据，准确认定犯罪性质，强化侦查监督，深挖关联犯罪，最大限度追回文物，实现对盗掘、盗窃、倒卖、走私文物犯罪等行为全链条、全方位打击。在依法从严打击犯罪的同时，综合考虑被告人的犯罪动机、罪行轻重、认罪悔罪态度及社会危害性，惩教结合，对具有从宽处罚情节的被告人，可以依法从宽处理。4赵某甲等7人盗掘古文化遗址案【关键词】盗掘古文化遗址罪实质审查补充鉴定跨区域保护【要旨】盗掘古文化遗址罪中的古文化遗址不以公布为不可移动文物的古文化遗址为限。对于盗掘地点是否属于古文化遗址及其保护范围存在争议的案件，检察机关要开展实质性审查，依法委托专业机构开展鉴定。盗掘古文化遗址的行为，已损害古文化遗址的历史、艺术、科学价值的，应当认定为盗掘古文化遗址罪既遂。【基本案情】被告人赵某甲，男，1992年出生，无业。被告人刘某林，男，1997年出生，无业。被告人尹某，男，1995年出生，无业。其余4名被告人基本情况略。长城不仅是世界文化遗产，更是中华民族的精神象征。烽火台作为长城建筑体系的重要组成部分，是中国古代军事防御与信息传递体系的核心设施，对于传承和弘扬中华优秀传统文化具有独特作用。2019年5月，赵某甲、刘某林、闫某、赵某乙等7人在山西省大同市左云县管家堡乡威鲁堡3号烽火台保护范围内进行盗掘，私挖形成深约5米的盗洞，但未盗掘出文物。经鉴定，威鲁堡3号烽火台属于古文化遗址，是山西省省级文物保护单位，盗掘行为对该烽火台的历史、艺术、科学价值未造成实质损害。同月，赵某甲、刘某林、闫某、赵某乙4人在内蒙古自治区凉城县南水泉村的明长城烽火台附近进行盗掘，分别挖出进深8米的横洞穴式盗洞和深7米的竖井式盗洞，未盗掘出文物。经鉴定，凉城县烽火台属于一处古代人工遗址，尚未被公布，盗掘行为对其历史、艺术、科学价值造成了严重破坏。山西省左云县人民检察院经审查，以赵某甲等7人涉嫌盗掘古文化遗址罪提起公诉。2024年4月，法院以盗掘古文化遗址罪判处赵某甲等7人有期徒刑四年至六个月不等，各并处罚金人民币四千元至二千元不等。判决已生效。【履职情况】（一）厘清烽火台遗址属性，准确认定犯罪性质。司法实践中，一些被盗掘的古文化遗址和古墓葬并非文物保护单位，甚至尚未被公布为不可移动文物。为有效打击盗掘行为，避免争议，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》明确规定古文化遗址不以公布为不可移动文物的古文化遗址为限。内蒙古自治区凉城县被盗掘地点偏僻，附近无警示标识，是否属于古文化遗址及其保护范围存在争议。为查清案件事实，检察机关开展实质性审查，邀请文物领域专家实地勘验、现场研判，多次组织专题研讨，充分听取专业意见，并引导公安机关依法委托专业机构开展文物鉴定。经鉴定，内蒙古自治区凉城县被盗掘地点为明长城烽火台，属于一处新发现的古文化遗址，赵某甲等人的行为构成盗掘古文化遗址罪。（二）全面查清案件事实和证据，准确指控犯罪。以盗掘为目的，在古文化遗址、古墓葬表层进行钻探、爆破、挖掘等作业，因意志以外的原因，尚未损害古文化遗址、古墓葬的历史、艺术、科学价值的，属于犯罪未遂。但要区分情况处理，以被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的古文化遗址、古墓葬为盗掘目标的，应当追究刑事责任。该案中，最初鉴定意见未明确威鲁堡3号烽火台价值是否受到损害，检察机关会同相关单位，围绕补充鉴定的必要性进行多次会商，联合发函委托补充鉴定。经两次补充鉴定，证实被告人盗掘行为，对该烽火台的历史、艺术、科学价值未造成实质损害，因该遗址为省级文物保护单位，故属于犯罪未遂，应当追究刑事责任。（三）深化跨省联动协作，构建长城综合保护体系。本案系跨晋蒙两省涉文物犯罪案件，存在异地取证、遗址管护等多重办案难点。针对内蒙古凉城县烽火台未纳入文物普查名录、长期处于管护空白的问题，晋蒙两地检察机关加强与文物行政部门沟通协调，协同研判涉案遗址开展临时管护和抢救性考古发掘的具体方案，推动形成“发现上报-临时管护-专业发掘-登记入库”的工作模式。同时，晋蒙两地检察机关联合出台长城保护协作机制及《关于建立跨区域长城保护检察司法协作机制的实施办法》，构建跨省一体化长城司法保护格局。【典型意义】在办理盗掘类文物犯罪案件中，检察机关要对文物鉴定评估报告进行实质性审查，不仅要审查文物鉴定机构、鉴定人员的资质，还应当重点审查鉴定报告的内容，包括涉案文物的属性、盗掘行为对文物的毁损程度及其价值造成的影响，以及其他涉及定罪量刑的专门性问题，为依法准确定性打下基础。在认定盗掘古文化遗址犯罪时，要对犯罪构成要件，特别是社会危害性进行实质审查，将盗掘行为是否损害了古文化遗址、古墓葬的历史、艺术、科学价值作为认定犯罪既未遂的标准。5江西省武宁县人民检察院督促保护镜源水口桥行政公益诉讼案【关键词】行政公益诉讼提起诉讼古建筑保护严重损害风险专家意见【要旨】针对文物是否存在“严重损害风险”情形，检察机关可以结合文物保护等级、损害程度、气候环境影响等因素，并参考专家意见予以确定。检察机关对行政机关逾期不回复检察建议，也没有采取有效整改措施的，依法提起行政公益诉讼，维护国家利益和社会公共利益。【基本案情】镜源水口桥位于江西省武宁县石门楼镇，系清代建筑，分为“桥体”“廊体”两部分，桥体为单孔石梁结构，桥上配备砖木结构廊体，2018年3月被核定公布为第六批江西省文物保护单位。因镜源水口桥年久失修、监管不到位，廊体屋面瓦顶多处破损，木质房梁及椽子长期被雨水、虫害侵蚀，存在严重损害风险。【调查和督促履职】2025年4月，江西省武宁县人民检察院（以下简称武宁县院）在履行职责中发现该案线索，初步调查后于4月21日依法立案。经现场勘验、无人机航拍、调阅资料、走访群众等方式查明，镜源水口桥石质桥体虽保存完好，但廊体屋面瓦顶有20余处破损、残缺，木质房梁与椽子存在多处木蜂筑巢钻洞现象，木质构件明显可见白蚁蛀蚀痕迹。因当地位于赣北山区，气候潮湿，雨季绵长，廊体房梁、椽子等木质构件常年被雨水、虫害侵蚀，部分木质构件已糟朽，随时有垮塌可能，存在严重损害风险。另查明，镜源水口桥属于集体所有，产权单位及使用单位为石门楼镇镜源村委会，管理机构为武宁县石门楼镇人民政府（以下简称石门楼镇政府），镜源村委会缺乏修缮能力，无力开展修缮工作。武宁县院与武宁县文化广电旅游局（以下简称武宁县文旅局）、石门楼镇政府就镜源水口桥受损的事实以及整改修缮等内容进行沟通未果。根据《中华人民共和国文物保护法》第九条第二款、《江西省文物保护条例》第四条、第五条等规定，武宁县文旅局对辖区内文物保护实施监督管理；石门楼镇政府负责辖区内的文物保护工作。2025年4月28日，武宁县院依法向武宁县文旅局、石门楼镇政府发出检察建议，督促其依法履行文物保护职责，采取有效措施对镜源水口桥进行维护修缮，保障文物安全。检察建议期满后，武宁县文旅局未回复检察机关。石门楼镇政府回函称已采取修缮措施，但其不具备独立履行职责的资格与能力，承诺落实属地管理责任，配合文物行政部门开展工作。2025年7月2日，武宁县院跟进调查，查明石门楼镇政府未委托具有文物修缮资质的单位制定修缮方案，自行组织村民对廊体屋面进行简单翻修，清除破损严重瓦片，将原有瓦片拉伸降低密度，造成屋面瓦顶空隙变大，雨水侵蚀问题进一步严重，且糟朽的木质构件未更换，虫害问题依然未得到解决。为评估镜源水口桥的修缮效果，武宁县院委托具有建设工程项目专业资质的专家对廊体建筑结构的安全性进行评估并出具专家意见。专家意见认为，镜源水口桥廊体屋面瓦顶上下瓦的搭接长度不符合《坡屋面工程技术规范》规定，瓦顶存在多处破损，廊体部分木质构件已糟朽，放任不管将面临垮塌风险。【诉讼过程】2025年7月11日，武宁县院向武宁县人民法院（以下简称武宁县法院）提起行政公益诉讼，诉请判令武宁县文旅局、石门楼镇政府依法全面履行文物保护职责，采取有效措施对镜源水口桥进行维护修缮。诉讼过程中，武宁县文旅局与石门楼镇政府共同商定维修方案，选定具有资质的公司承接修缮工程，严格遵循“修旧如旧”原则，保留桥梁建筑传统风貌，通过廊体屋面翻修、重新制作屋面泛水、更换糟朽瓦椽、对木构件做防虫防腐防蚁处理、按原规格青砖重新砌筑砖脊梁等方式开展修缮。同年8月4日，修缮工程验收合格。2025年8月11日，武宁县院邀请县人大代表、“益心为公”志愿者召开听证会。听证员一致认为，行政机关已经依法全面履职，社会公共利益得到有效保护。鉴于检察机关的诉讼请求已全部实现，经武宁县院建议，同年8月13日，武宁县法院裁定终结诉讼。【典型意义】严重损害风险认定是文物保护领域检察公益诉讼的重点与难点。检察机关在办理文物和文化遗产公益诉讼案件时，应严格把握“可诉性”标准，综合考量文物保护等级、损毁程度等，并通过委托专家出具意见，准确认定具有现实紧迫性的严重损害风险，查明公益损害事实。针对行政机关不履职或不当修缮造成文物损害风险加剧的，可以通过提起行政公益诉讼，督促文物行政部门与属地政府共同落实文物保护职责，选取具有专业资质的单位进行文物修缮，有效保护文物安全。6河北省怀来县人民检察院督促保护鸡鸣驿五里台行政公益诉讼案【关键词】行政公益诉讼提起诉讼文物和文化遗产保护烽火台遗址公开听证【要旨】针对烽火台遗址保护范围及建设控制地带内垃圾堆积、淤泥晾晒、碾压作业致使文物存在严重损害风险的情形，检察机关通过制发检察建议、提起诉讼等方式，督促行政机关履行监管职责，确保文物得到有效保护。【基本案情】“鸡鸣驿五里台”又称“小营村烽火台”，为黄土夯实而成，位于河北省张家口市怀来县西部，系明长城附属物，2001年被列为全国重点文物保护单位。烽火台附近某大型砂厂始建于上世纪90年代初并运营至今。由于管护缺失，砂厂常年在案涉烽火台保护范围与建设控制地带内运输砂料、晾晒淤泥，周边村民长期在保护范围内倾倒垃圾，致使烽火台面临严重损害风险。【调查和督促履职】2025年6月，河北省怀来县人民检察院（以下简称怀来县院）接收“随手拍”平台推送线索。初步分析研判后，于2025年6月13日立案调查。经实地踏查、无人机航拍、调取档案材料、询问相关人员等方式查明：根据《长城保护总体规划》，烽火台以其基础外缘为基线，四周外扩50米为保护范围，以保护范围外缘为基线，外扩100米为建设控制地带。案涉砂厂批建在先，其东侧砂料运输路线距烽火台外缘约120米。烽火台保护管控“两线”划定时，该运输路线被划至建设控制地带内。同时，砂厂还占用部分被划至保护范围和建设控制地带的土地用于晾晒淤泥。运输砂料、淤泥的车辆长期碾压致烽火台附近形成约1.5亩的低洼积水区，时值汛期，如积水区面积继续扩大，将给夯土结构的烽火台带来严重损害。另外，因管护缺失，周边村民在烽火台保护范围内倾倒各类垃圾，总量达1000余吨，占地约10亩。烽火台面临严重损害风险。2025年6月18日，怀来县院与怀来县文化广电和旅游局（以下简称县文旅局）进行沟通，县文旅局认为属地乡政府应履行主要监管职责。同年6月27日，怀来县院依据《中华人民共和国文物保护法》第九条第二款、《长城保护条例》第四条第三款和《河北省长城保护条例》第四条第二款的规定，向县文旅局制发检察建议，建议其依法履行文物保护职责，消除鸡鸣驿五里台损害风险。县文旅局收到检察建议后，向检察机关反映文物保护控制红线划定在后，砂厂审批在前，该案属历史遗留问题，整改难度较大。为推进案件办理，2025年7月28日，怀来县院邀请县人大代表、政协委员、文物专家进行公开听证，县文旅局、属地乡政府、砂厂经营者等参加，听证员就案件的整改提出清理积存垃圾、调整运砂路线、清理淤泥并回填积水区的意见。检察建议整改期限届满后，县文旅局未回复。怀来县院经跟进监督发现整改工作无实质性进展，文物损害风险持续存在。【诉讼过程】2025年9月26日，怀来县院依法提起行政公益诉讼，诉请判令县文旅局依法全面履行职责，加强对鸡鸣驿五里台的保护。案件审理期间，县文旅局启动整改工作，组织人员对堆积的垃圾进行清理，共清理各类垃圾1500余吨；督促砂厂对晾晒的淤泥进行清运并在确保区域风貌与烽火台周边历史环境和谐一致的前提下，覆土4000余平方米；协调砂厂调整运输路线，确保厂内和厂外运输路线均在烽火台保护管控“两线”范围之外；同时，县文旅局还在保护范围边缘重新设置文物标识牌及保护警示牌，公告烽火台保护范围界线。2025年11月12日，怀来县院组织县人大代表、政协委员、文物专家及行政机关代表开展效果评估，一致认为县文旅局已依法履行职责，鸡鸣驿五里台得到有效保护。鉴于诉讼请求已全部实现，经怀来县院建议，同年11月20日，怀来县人民法院裁定终结诉讼。以该案办理为契机，怀来县院开展长城保护专项监督，与北京市昌平区、延庆区、门头沟区检察院构建京冀跨区域保护长效协作机制，共办理案件4件，督促拆除长城违建1100平方米，争取专项资金197万元，修缮城墙1510平方米，实现了跨界长城的合力保护。【典型意义】针对合法审批的项目在前、文物保护“两线”划定在后，导致文物遭受严重损害风险的情形，检察机关督促行政机关落实保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的工作要求，分类处置、尊重权益，坚持以“诉”的确认实现对文物的有效保护。运用公开听证，推动解决历史遗留问题，精准消除文物损害风险，实现文物保护与经济发展有机统一，切实以检察履职守护历史文化瑰宝。7江苏省徐州市人民检察院督促保护汉楚王墓群田野文物行政公益诉讼案【关键词】行政公益诉讼公益诉讼检察建议古墓葬保护代表建议转化系统保护【要旨】针对古墓葬本体损毁、安防薄弱、“两线”划定不合理等问题，检察机关依托代表建议转化机制，引入专业力量开展调查取证，通过磋商、检察建议督促行政机关依法履职，推动文物系统性保护，健全文物协同共治机制。【基本案情】江苏徐州汉楚王墓群包含8处20座大型楚王（后）墓，于1996年11月20日被国务院批准为全国重点文物保护单位，系中国20世纪百年百大考古发现之一，是研究楚汉地域文明的珍贵实物遗存。汉楚王墓群分布在野外环境之中，属于田野文物，除2处已经建成博物馆之外，其余墓葬的视频监控等安防系统较为落后，无法实现对重点区域有效覆盖，存在被盗掘、破坏情形，部分汉墓本体未划入“两线”范围，面临损毁风险，损害国家利益和社会公共利益。【调查和督促履职】2025年3月，江苏省徐州市人民检察院（以下简称徐州市院）在办理代表建议过程中发现，多名人大代表提出汉楚王墓群存在保护不到位等情形。经初步调查后，徐州市院依据《中华人民共和国文物保护法》《徐州市历史文化名城保护条例》等规定，于2025年3月31日对徐州市文化广电和旅游局（以下简称市文旅局）依法启动立案程序。立案后，徐州市院主动对接相关人大代表，详细了解汉楚王墓群保护中存在的问题，协同文物保护专家、徐州市两汉文化研究会对部分汉楚王墓群、采石遗址等开展实地走访，同时通过查阅文物档案、调取行政执法卷宗等方式，查明三类问题：一是墓葬本体及历史风貌遭到破坏。北洞山汉墓夏季积水严重，墓室内植物及其根系亟待处理，墓道边坡垮塌，长期无人修缮维护；驮篮山汉墓开发企业建造围栏围墙、开挖鱼塘、种植深根型大树等行为，造成墓葬本体直接遭受破坏。二是安防薄弱。视频监控、入侵报警、电子巡查等安防系统较为落后，难以实现对重点区域全天候、全覆盖监控，其中楚王山汉墓曾发生破坏文物的刑事案件。三是“两线”划定不合理。卧牛山汉墓一号墓本体的部分区域未被划至保护范围和建设控制地带之内。2025年8月19日，徐州市院与市文旅局就履职整改方式开展磋商，并与徐州市自然资源和规划局（以下简称市资规局）和相关属地政府就汉楚王墓群综合保护开展座谈。因行政主管部门未依法履行职责，2025年10月9日，徐州市院依法向市文旅局制发检察建议，一是对汉楚王墓群受损的情形依法开展监管，全面排查存在的安全隐患，并采取有效措施确保整改到位；二是对汉楚王墓群保护范围和建设控制地带划定不合理的情况，依法启动调整程序；三是加大文物保护监管力度，加强文物保护普法宣传。2025年12月8日，市文旅局书面回复检察机关：已指导编制文物保护方案，全面推动汉楚王墓群本体保护，对“两线”划定不合理的情况依法启动调整程序，调整方案修订完善并上报，加强安全防护实现巡查检查全覆盖。徐州市院邀请人大代表、文物保护组织、“益心为公”志愿者开展跟进调查，查明：针对墓群存在的安全隐患，市文旅局指导编制文物保护方案，共争取到国家文物保护资金1243万元，经过修缮，墓群存在的渗漏、坍塌等安全隐患得到有效消除，墓群技术安全防范设施全面配备运行；保护范围和建设控制地带调整方案已联合市资规局上报省相关部门。各方一致认可整改工作达到预期目标。同年12月31日，徐州市院依法作出终结案件决定。【典型意义】汉楚王墓群是两汉文化的鲜活载体，是历史的“露天博物馆”。检察机关依托人大代表建议转化机制，引入专业力量协同开展调查取证与效果评估，推动文物本体有效保护、安防设施全面配备运行、保护范围合理划定。联动文旅、资规部门及属地政府、文物保护组织等，构建检察监督、行政监管、专业支撑一体化保护格局，为历史文化遗产保护传承提供坚实司法保障。8浙江省宁海县人民检察院督促保护霞客古道行政公益诉讼案【关键词】行政公益诉讼公益诉讼检察建议线性文化遗产预防性保护活化利用【要旨】针对线性文化遗产因点多线长面广造成贯通性差、保护管理难等问题，检察机关通过搭建数字监督模型，结合实地勘查和专家论证，以检察建议推动失管路段纳入未定级不可移动文物保护范围，落实修复、优化措施，贯通古道，串联起沿线重要历史遗迹、旅游景点，扩大线性文化遗产辐射区域，实现文化遗产保护和利用双重目标。【基本案情】霞客古道是明代地理学家徐霞客游历路线的珍贵遗存，被誉为研究中国古代地理学、旅行史及文化交流的“活态基因库”。宁海作为《徐霞客游记》开篇地，境内霞客古道全长约50公里，沿途分布古石碑、古驿站、古桥梁等具有较高价值的文化遗存。因日常管护不到位，古道面临本体及附属设施受损严重等问题。【调查和督促履职】2025年3月，浙江省宁海县人民检察院（以下简称宁海县院）在履行职责中发现多位代表、委员对加强霞客古道保护提出建议、提案，经初步调查，发现古道长期得不到保护的症结在于线路长、修复管护所需资金投入大、未列入文物保护名录等问题，涉及多部门职责。2025年5月9日、8月12日，宁海县院对宁海县自然资源和规划局（以下简称县资规局）和宁海县文化和广电旅游体育局（以下简称县文旅局）分别立案。针对部分古道文物属性不明问题，利用AI技术提取《徐霞客游记》中的地名数据，与当地文物古迹数据进行碰撞，锁定未纳入文物保护名录的遗存，邀请文保专家开展现场勘查与论证，明确部分路段及附属设施具备不可移动文物价值。同年9月4日，宁海县院与县资规局、县文旅局就明确霞客古道保护牵头部门、制定古道修复提升方案等事宜进行磋商，但未能达成一致意见。9月25日，宁海县院组织召开公开听证会，进一步厘清各职能部门职责及古道的文物保护价值。2025年10月31日，宁海县院根据《中华人民共和国文物保护法》《浙江省古道保护办法》相关规定分别向县文旅局和县资规局制发检察建议，建议县文旅局依法对具有文物价值的古道及附属设施开展文物认定登记和专项保护，并会同县资规局开展预防性保护和文物价值挖掘阐释工作；建议县资规局依法开展古道修复、管护工作并协同县文旅局做好古道沿线文物保护和管理。同时，宁海县院形成专题报告报县委、县政府。县文旅局和县资规局分别于2025年12月29日、30日复函称，县文旅局将12处具有文物价值的古道及附属设施纳入第四次全国文物普查予以登记；县资规局与属地乡镇签订管护协议，推动属地管护契约化。在检察机关的持续推动下，县政府牵头各职能部门，成立专项工作组，以检察机关提出的“保护与利用并重、历史与现实结合”为思路，制定霞客古道保护提升方案并设立专项资金。截至2026年5月，12处沿线遗存被公布为未定级不可移动文物，同时，已投入800余万元完成第一期徐霞客出发地至首宿地15公里路段修复，并在尊重古道历史原貌基础上，适度优化被湮没、阻断的2处路段，串联沿线古镇、古村、古树群以及现代旅游景区、越野赛道等重要节点。针对线性文化遗产保护碎片化问题，宁海县院研发“霞客古道沿线文物和文化遗产保护监督模型”，推动多地应用成案，现已申请上架全国数字检察应用平台。【典型意义】霞客古道作为典型的线性文化遗产，遍布全国多个省份，其保护工作具有复杂性、长期性。检察机关践行预防性保护理念，督促行政主管部门依法履行职责，及时启动新发现文物登记程序。深化文旅融合发展，通过修复古道、串联节点，将沉睡的线性文化遗产转化为可感知、可游憩的公共文化空间，实现文化遗产保护与乡村振兴同频共振。打造可复制监督范式，通过搭建大数据法律监督模型，将个案办理经验上升为类案治理参考，为全国线性文化遗产的系统性保护提供样本。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2026-06-15 10:20:47
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河南郑州律师全力服务国家中心城市建设大局 履行社会责任有规划有保障可持续常态化
“郑州律师群体的善行义举不仅挽救了一位年轻律师的生命，更挽救了一个家庭的希望。这份跨越城市的守望相助，诠释了律师行业扶危济困、守望相助的崇高精神，践行了人民律师为人民的责任担当，展现了法律人之间真挚深厚的同行情谊。”5月22日，河南省郑州市律师协会收到宁夏回族自治区银川市律师协会发来的感谢信。5月19日，银川律师吕海涛在郑州出差办案期间，突发大面积脑出血，亟须大量血液维持生命体征。银川市律师协会得知相关情况后，第一时间向郑州市律师协会求助。郑州市律师协会迅速行动，向全市律师同仁及律所工作人员发出紧急献血倡议。郑州律师群体积极响应，前往指定献血点，为吕海涛争取到充足的血液供应，有力保障了手术与后续治疗开展，为生命赢得了转机。这是郑州律师践行初心使命、积极履行社会责任的一个缩影。“我们始终把党的政治建设摆在首位，坚持以党建固本强基，以思想建设为抓手，锻造一支政治坚定、专业精湛的律师队伍，确保律师行业履行社会责任成为有规划、有保障、可持续的‘常态化事业’，引导律师以更加强烈的职业认同感和社会责任感，坚定地承担起社会责任。”郑州市司法局党委委员、市律师行业党委书记冯树松说。提升党建工作质量3月25日，郑州市律师行业党委召开2025年度党组织书记抓基层党建述职评议会议。“这次会议不仅指出了基层党建存在的问题和不足，还组织与会人员进行了民主测评，明确了今后一个时期强化律师行业党建的具体措施。比如，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实，加强意识形态监管，弘扬核心价值观；推进律所党组织与管理层双向任职，优化组建模式，打造特色党建品牌；强化自身建设，压实主体责任，落实相关制度，开展培训，提高履职能力，激励党员律师争当表率。”郑州市律师行业党委副书记、市律协会长赵虎林介绍。近年来，郑州市律师行业党委以党建为抓手，充分发挥律师事务所党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用，提升政治站位，强化理论武装，夯实工作基础，注重辐射带动，全面提升党建工作质量，为律师行业高质量发展提供组织保障，锤炼出一支听党话、业务精、有担当的律师队伍，为深入推进法治郑州建设建功立业。关注群众法律需求4月10日，郑州5名律师组成公益普法团赴洛宁县河底镇后坡村，开展“普法下基层”公益法治讲座，以专业法律服务助力乡村法治建设。律师们紧扣农村生产生活实际需求，用通俗易懂的语言、鲜活典型的案例，就彩礼、继承等相关法律问题进行解读。“这样接地气、有实效的普法活动，真正为群众送去了‘法律精神食粮’。”驻村第一书记董铧说。党员律师岳鹏程积极办理法律援助案件，参与社区综合治理，化解社区邻里矛盾纠纷。前不久，一位老人给岳鹏程打电话咨询遗嘱继承问题，他不仅耐心为其解答遗嘱继承的相关法律问题，还为其起草了遗嘱。郑州市律师协会牵头设立郑州市律师调解中心，深化多元化纠纷解决机制改革，健全诉调对接工作机制，引导更多矛盾纠纷通过律师调解有效化解，为人民群众和市场主体提供经济高效灵活的民商事解纷渠道。2025年以来，郑州律师开展公益法律服务8856次，办理法律援助案件7708件，1376名律师担任村（居）法律顾问，为1464个村和1042个社区提供法律服务，以法律服务办实事、解民忧、惠民生。主动融入治理体系郑州市司法局党委、市律师行业党委高度重视律师参政议政工作，要求律师坚守法治初心、发挥专业优势，把法律服务做到群众心坎上，把履职建言落到发展关键处。截至目前，郑州市律师当选和担任各级人大代表36人、政协委员78人。他们立足专业优势，深入基层调研民情，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提出诸多议案、建议或提案。同时，紧紧围绕国家及地方重大发展战略，以法治视角观察产业升级、科技创新等，围绕中心工作精准建言、靶向献策。针对小区物业纠纷、业委会运行不规范等群众家门口的烦心事，律师王峥以郑州市政协委员身份建议建立物业退出预警机制，规范业委会全过程监督，妥善化解物业纠纷。针对优化法治化营商环境问题，律师史增辉以郑州市人大代表身份建议，全面推行“三书同达”制度，在对企业进行行政处罚时同步送达决定书、合规建议书与信用修复告知书，帮扶企业整改修复。“律师当选和担任人大代表、政协委员，是促进司法公正、推动法治进步的重要力量。当前，郑州正加快建设国家中心城市，法治是城市核心竞争力的重要支撑，是高质量发展的坚实保障。全市律师行业深耕法治建设一线，已成为法治郑州、平安郑州建设的重要生力军。”郑州市司法局党委书记、局长周建超说。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2026-06-12 10:45:56
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