从一起“沉默的移送”事件看律师执业权利保障
事关司法公正，丝毫不能马虎——从三起案例看河南省检察机关保障律师执业权利近日，在位于河南省滑县的河南慕标律师事务所内，攸广冰律师的手机提示音响起，一条来自“律师重大程序性信息网络告知平台”的短信告知他，其代理的一起刑事案件已经由滑县检察院向同级法院提起公诉。“一条短信，解决了大问题！”攸广冰在代理一起拐卖儿童案时，因未及时获知案件退回补充侦查的信息，让辩护工作陷入被动，这让他“很受伤”。而如今的便捷服务让他很满意。近年来，河南省检察机关在保障律师执业权利方面实现了从个案到类案、从人工排查到数智赋能的深层次变革。从打十几个电话问进展到一条短信主动告知“案件退回补充侦查两次，却未告知我进展！”2023年12月，滑县检察院12309检察服务中心律师专用窗口前，焦急的攸广冰引起了控告申诉检察部门检察官杜刚的注意。“律师反映，承办检察官没有告知其代理的苏某涉嫌拐卖儿童案已退回侦查机关补充侦查，未充分保障律师知情权，而且承办检察官对律师提出当面反映意见的要求也未予答复。”杜刚告诉记者，原案承办检察官未告知辩护律师案件退回补充侦查情况、未答复当面反映意见申请，违反了最高人民检察院、司法部、中华全国律师协会联合印发的《关于依法保障律师执业权利的十条意见》（下称《意见》）中的有关规定，未充分保障律师知情权和反映意见权，应予整改。彼时，苏某涉嫌拐卖儿童案因关键事实仍无法确定，正在紧张地补充侦查——承办检察官发现，缺少犯罪嫌疑人苏某在联系送养儿童时索要报酬的关键证据，于是将案件第二次退回补充侦查，但忘记了及时告知律师。查明情况后，滑县检察院迅速启动“双线作战”：对承办检察官进行谈话提醒，并将监督意见及时答复律师；对2023年以来办理的案件就律师知情权进行全面自查。承办检察官第一时间联系攸广冰律师。“检察官在公安机关重新移送审查起诉后，当面听取了我的辩护意见。”攸广冰说。更令他高兴的是，经过二次补充侦查，检察机关同样认为现有证据不足以认定苏某构成拐卖儿童罪，依法对苏某作出存疑不起诉决定。滑县检察院还发现，阻碍律师知情权的问题并非个例。自查的6件同类案件暴露出办案人员程序告知意识薄弱、沟通机制不畅等共性问题。“不能止步于个案纠偏，必须从源头堵漏。”杜刚介绍，该院联合滑县司法局走访全县11家律师事务所，发出240份问卷，最终与联通公司合作研发“律师重大程序性信息网络告知平台”，对公安机关提请批捕、检察机关退回补充侦查、改变管辖、提起公诉等事项，依法及时向律师发送告知短信。“过去问案件进展要打十几个电话，现在手机一响就知道关键节点。”攸广冰感慨道。记者了解到，目前该平台在安阳市两级检察机关得到推广应用，已向律师发送重要程序性事项告知短信3000余条。从人工排查到数据预警如果说滑县检察院的实践是“技术赋能”，舞钢市检察院则通过数字建模实现了监督质效的跃升。2024年初，舞钢市检察院在与当地律协座谈时了解到一个情况：法律援助律师在办理周某交通肇事案时，于开庭前2日才收到法律援助中心转交的起诉书副本，违反了刑事诉讼法规定的在开庭前15日向法律援助律师送达起诉书副本。“未及时送达起诉书副本，会导致律师出庭准备不足，让法律援助工作流于形式，被告人合法权益得不到保障。”这条线索立刻引起舞钢市检察院控告申诉检察部门负责人李丰华的注意。“通过调取全年法律援助工作台账，运用数据交叉比对，查实未按规定时限送达起诉书副本线索11条。”李丰华介绍。2024年9月，舞钢市检察院制发检察建议督促整改，同时法检两院就审判工作规范化建设开展专题会商，针对未及时通知法律援助机构指派援助律师、超期送达法律文书等问题共同制定整改方案，法院以会商成果为指引，通过建立法律援助联动响应机制，完善法律文书规范送达制度，实现了司法协作从问题发现到整改落实的闭环管理。案件办理更触发了检察机关系统性排查：2024年8月，舞钢市检察院以法律援助中心数据为基础，研发了“未及时送达起诉书副本”法律监督模型。“过去靠人工排查，耗时费力，现在输入数据，系统自动预警。”李丰华向记者现场演示模型：输入送达起诉书时间与开庭日期，是否指派法律援助律师、出庭通知书是否按时送达、是否超过审限等情况一目了然。“技术监督不是取代人工，而是构建‘数据预警先行、人工核查兜底’更完善的监督体系。”舞钢市检察院检察长顾武修表示，借助大数据法律监督模型，监督更加精准高效，推动律师执业权利保障水平实现系统性提升。“双向移送”织密律师执业权利保障网在太康县检察院，一份由检察、公安、司法行政三部门联合出台的《保障律师执业权利暂行办法》，正在发挥积极作用。这份文件的出台，源于一起“沉默的移送”事件。2023年9月，王某某因涉嫌盗窃被刑事拘留，但直到当年11月案件移送审查起诉时，辩护律师仍未收到任何通知。“如果律师连案件何时移送到检察院都不知情，辩护权从何谈起？”太康县检察院控告申诉检察部门负责人李瑞珍直言。2024年1月，太康县检察院向有关单位制发检察建议，督促其依法保障律师执业权利，并联合公安局、司法局出台《保障律师执业权利暂行办法》，明确办案部门与律师衔接的关键环节、沟通渠道、协作方式及信息化平台应用等内容。检察机关以监督“小切口”推动司法作风“大转变”，而司法行政机关与律师协会的协同参与，则让律师执业权利保障网越织越密。正如河南省检察院控告申诉检察部主任刘洁所言：“当知情权不再依赖‘人盯人’，法治的阳光才能真正照进每一个环节。”“保障律师执业权利，本质是维护当事人合法权益。”河南省律师协会会长徐步林表示，最高检高度重视律师执业权利保障工作，河南省检察机关建立的“反向审视”机制颇具启示——检察机关不仅监督公安、法院，更对自身办案情况开展专项排查。“三方合作的关键在于打破信息孤岛。”徐步林表示，最高检、司法部、中华全国律师协会联合印发的《意见》为律师权益保障提供了顶层支持，河南则通过双向移送机制进一步细化落实，增强可操作性。司法行政机关的数据支持、律师协会的诉求反馈与检察机关的法律监督形成闭环，才能将“被动响应”变为“主动治理”。今年2月，河南省检察院、司法厅、律师协会联合印发《阻碍律师执业权利和律师违法违规执业线索双向移送实施办法》（下称《实施办法》）。记者注意到，《实施办法》规定，办案机关存在违法限制辩护律师同犯罪嫌疑人会见通信、收集核实证据的，辩护律师可以向司法行政机关或律师协会反映问题，再由后者将线索移送同级检察院审查。“此前处理类似问题依赖律师向检察机关投诉的单一渠道，不少律师存在畏难情绪。新机制明确了移送流程、时限要求和责任主体，使检律协作规范化、常态化。”河南省司法厅律师工作处负责人指出，“‘双向移送机制’解决了规范化问题，为律师多渠道反映问题提供了新的路径，增强了律师对检察机关的信任。”更值得关注的是，《实施办法》也有助于律师行业自律与惩戒：检察机关发现律师存在干扰诉讼活动正常进行、妨害司法公正等违规行为，同样可以将线索移送司法行政机关或律师协会。“将检察机关移送的律师违规线索纳入行业惩戒体系，通过维权委、惩戒委联动，快速区分维权与惩戒案件。”河南省律师协会维权工作委员会主任赵京辉表示，通过制度规范，实现律师权益保障与律师行业监管双赢，共同维护司法公信力。“依法保障律师执业权利，深化检律良性互动，是践行习近平法治思想，促进公正司法、维护社会公平正义的必然要求和具体举措。”河南省检察院党组书记、检察长段文龙表示，“河南省检察机关将持续坚持全面履职、依法履职、勇于担当、善作善为，不断加强与兄弟政法单位协同配合，携手维护执法司法公正，更好保障人民群众合法权益。”不能让“带病证据”造成不可逆的伤害全国人大代表、河南省安阳市人民医院神经内科主任医师李海燕表示，作为全国人大代表和一名长期从事医疗工作的医生，我深刻理解“严谨”二字在保障生命健康和司法公正中的分量。近期在参与检察机关的案件研讨时，我了解到一起存疑不起诉案件的办理过程，深感“疑罪从无”原则如同医学诊断——当证据链条存在无法排除的合理怀疑时，宁可审慎留白，也不能让“带病证据”造成不可逆的伤害。让我感受颇深的是，检察机关在办案中充分保障律师执业权利，如同我们医疗团队会诊时重视不同专业视角的碰撞。当辩护意见被真正倾听、法律监督贯穿全程，司法的精密性才得以显现。这种“在阳光下办案”的底气，让人民群众切实感受到，法律不是冰冷的条文，而是能经得起专业推敲、扛得住民意检验的公平正义。【责任编辑：王丽】
发表时间：2025-05-27 09:22:51
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以高水平涉外法治服务高水平对外开放 山东推动形成涉外法治大协同工作格局
近日，山东省胶州市公证处上演了一场跨越国界的“暖心接力”。一位在中国—上海合作组织地方经贸合作示范区(以下简称上合示范区)某培训机构工作的乌克兰籍女士因签证即将到期，急需办理结婚证公证以满足出入境管理部门签证延期要求。胶州市公证处开通“涉外服务绿色通道”，依托“现场核验+云端审查”模式，启动“容缺受理”机制，及时核实了其提供的结婚证件的真实性，将原本需3至5个工作日的流程压缩到1小时，展现了涉外公证服务的“上合效率”。
发表时间：2025-05-26 09:07:15
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《贵州省律师行业2024年度社会责任报告》对外发布
贵州省律师协会15日召开新闻发布会，对外公开发布《贵州省律师行业2024年度社会责任报告》（以下简称《报告》）。会上，贵州省律师协会表扬了贵州省律协专委会宣传工作“先进个人”“先进集体”。《报告》指出，2024年，贵州律师依托专业特长，主动担当时代重任，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”主战略、建设“四区一高地”主定位，认真履行社会责任，积极投身全面依法治国和全面深化改革，为推动贵州省经济社会高质量发展，建设更高水平的平安贵州、法治贵州作出了积极贡献。《报告》显示，截至2024年底，贵州全省共有律师19403人、同比增长11.03%；共有律师事务所1421家、增长率达7.81%；贵州省律师中具有博士研究生学位340人、增长率达172%，具有硕士研究生学位2906人、增长率达38.98%；贵州常住人口律师万人比达到5.02。《报告》指出，2024年，贵州律师从“立足行业特点，始终坚持政治引领行业发展”“聚焦中心工作，赋能社会经济高质量发展”“加强队伍建设，打造高素质律师人才方阵”“坚持人民至上，全面助推法治领域改革任务落实落地”“头雁领航勇担当，公益服务展现律师为民情怀”五个维度履行社会责任，展现了人民律师的良好形象。《报告》显示，2024年，贵州律师聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，编撰成《助力新时代高质量发展——贵州律师服务“四新”“四化”典型案例》，为“立法项目供给侧和需求侧调研”项目提供专项法律服务，对“富矿精开”相关行动方案及指导意见进行法律审查，全程参与了“四化”及生态环保基金的相关工作并为项目投后管理提供法律服务；推动涉外法律服务驶入“快车道”，在泰国成立贵州首家海外法律服务机构，建立由188名律师组成的“贵州省律师行业涉外人才库”，与新加坡律师公会、婆罗洲国际仲裁和调解中心签订了合作备忘录；助力法治贵州建设，贵州省共有355名律师担任各级党代表、人大代表和政协委员，82名律师担任人民检察院特约监督员、特约检察员，15名律师担任人民法院特约监督员；探索打造律师行业东中西部对口帮扶的“皖黔样板”，不仅与安徽省律师行业签署《关于深化律师行业东中西部对口帮扶皖黔两省律师行业战略合作协议》建立“1+9+N”帮扶新模式，还组织推荐20名律师赴湖北律所跟班学习。《报告》显示，2024年，贵州律师致力于让民众在每一个司法案件中感受到公平正义，积极参与各类公益法律服务活动5万余件次，为困难群体提供免费法律服务2.7万余件、办理法律援助案件3.88万余件；1名律师作为2024年度“1+1”中国法律援助志愿者，在青海省海西州都兰县开展公益服务；连续18年开展“为了明天·青春护航益起来”法治精神进校园志愿服务省级示范讲座，开展20余场（次）受益青少年8000余名。2025年，贵州律师将围绕中心、服务大局，加强行业自律，强化社会责任担当，不断提升专业素养和服务能力，在中国式现代化进程中展现贵州律师新风采。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-05-22 10:09:41
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引导律师工作与党的事业同频共振——安徽首期党外律师培训班见闻
“我参加了为期3天的全省首期党外律师培训班学习，从中国共产党的百年奋斗历程，到进一步深化改革；从涉外法律服务工作前沿动向，到党外律师职能作用发挥……日程安排紧凑，课程设置丰富，让每一位参训学员受益匪浅。”北京盈科（合肥）律师事务所主任付磊律师说，作为一名民革党员律师，通过此次学习培训更加坚定了中国共产党领导，今后将努力践行司法部党组对广大律师提出的“五点希望”，做党和人民满意的好律师。这是630多名参加4月27日至29日举办的安徽省首期党外律师培训班实实在在的收获，这次培训班是安徽省律师行业的第一次，具有重要里程碑意义。“党外律师作为律师队伍的重要组成部分，是全面依法治国、推进中国式现代化的一支高素质重要力量。要提高政治站位，在勤学善思笃行中增强责任感使命感；要坚持政治统领，在践行习近平法治思想中把准正确航向；要立足专业专长，在高效服务高质量发展中彰显担当作为；要注重协同推进，在广泛凝聚发展共识中厚植家国情怀，示范带动更多党外律师积极投身行业建设和社会服务。”安徽省司法厅党委书记、厅长罗建华在开班式上说。主题聚焦培训班在“五一”假期前举办，是由安徽省委组织部、省委统战部、省委社会工作部、省委党校、省司法厅为全省党外律师精心组织和安排的培训。在为期3天的培训中，学员们聆听了北京理工大学、省委党校知名专家学者，围绕深入学习党的创新理论、党史学习教育和推进律师行业高质量发展等专题授课，安徽省委统战部有关同志作党的统一战线理论辅导报告，省委改革办、省律师协会等负责同志聚焦安徽重点改革任务、做实做细司法部党组“五点希望”、涉外法律服务、职能作用发挥等主题进行辅导。培训期间，还为学员们安排了警示教育、交流研讨等环节。“我累计记录60页形成近万字的培训笔记，深刻认识到作为党外人士必须持续加强自我提升，不断丰富知识储备、提高专业能力。”安徽金亚太（六安）律师事务所陆禹律师来自九三学社，通过培训系统重温了中国共产党的光辉历史，深入学习了重要历史事件，进一步增进了对中国共产党的政治认同和思想认同。培训班上，学员们表示始终坚持中国共产党的领导，强化政治理论学习，在案件办理中践行精细化、标准化、团队化办案要求，着力提升法律服务质量，努力做党和人民满意的好律师，成为新时代法治建设的积极传播者和模范践行者。“我们要强化教育引导，善于把党建工作有机融入律所决策、管理等各个环节，更好发挥党组织参与和保障律所决策、管理的作用，实现党建与发展的深度融合、互促共进。”安徽省司法厅党委委员、副厅长，省律师行业党委书记张国安说，把党外律师教育培训放到党的工作大局中来谋划部署，作为全省司法行政系统重要任务来推动落实，引导律师工作与党的事业同频共振，开启了安徽省律师行业党的工作新局面。收获颇丰安徽省委党校教授吴梅芳讲述百年大党奋斗历程，深刻认识中国共产党引领民族复兴的历史必然；北京理工大学教授韩秀桃以案例强调律师提高政治素养、扛起社会责任的重要性，指出党建引领是律所发展的根本保证；安徽省律师协会会长音邦定立足安徽实际，剖析律师行业涉外法律服务的机遇与挑战，助力安徽企业“走出去”；……这次培训班注重协同推进，做好新时代律师队伍的政治引领和统战工作。律师是新的社会阶层人士重要组成部分，做好律师行业党建、统战等工作必须要强化全局意识，提升统筹能力，在广泛凝聚发展共识中厚植家国情怀。“通过研讨‘党外律师如何服务中心大局’，让我认识到需要以更高站位将专业所长融入社会治理。”民革党员、安徽青合青（安庆）律师事务所律师汪琦说，课堂教学和交流研讨中更让其直观感受到法治进程中党外力量的独特价值，要以中立视角建言献策，以专业素养凝聚共识。“我们要将律师协会、新联会、知联会等社会团体组织作为联系党外律师的重要平台和有力抓手，加强沟通，深化合作，及时了解掌握党外律师的思想状况和所需所盼。”安徽省司法厅律师工作处处长谢思泽说，要引导律师积极参与新联会建设，充分发挥平台载体的功能作用，不断增强新的社会阶层人士的身份认同感和组织归属感，将个人专业优势转化为服务法治建设的“金点子”，以同心共进绘就法治“同心圆”。参政议政近年来，安徽省党外律师紧紧围绕中心大局，履职尽责，敬业奉献，涌现许多先进事迹和模范人物，有424名党外律师担任各级人大代表、政协委员，这些代表、委员每年提出提案、建议、参与立法、修法以及其他各类履职事务3000多件次。“党外律师具有独特的职业优势、专业优势和实践优势，他们作为联系群众、吸纳民意的桥梁纽带，发挥着展现行业形象、助力法治建设、促进社会和谐稳定的重要作用。”安徽省律师协会秘书长陈立权说，今后将进一步推荐政治坚定、业绩突出、群众认同的优秀党外律师担任各级人大代表、政协委员，为他们提供参政议政平台，激发他们的职业荣誉感和责任感，吸引更多党外律师积极投身行业建设和社会服务。“现在遍地开花的法律咨询公司严重破坏法律服务行业也就是律师行业的发展，造成老百姓对律师行业的误解，也造成法律服务行业的混乱，动摇律师行业的基础。”民进会员、北京大成（合肥）律师事务所纪敏律师是安徽省政协委员，准备就此问题提出提案。围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，安徽省各级各地党外律师深入调查研究，积极建言献策，提出有针对性、可操作性的议案、提案和建议，为党委政府科学决策提供参考。“作为青年党外律师，要扛责在肩、履责于行，找准业务工作结合点，紧扣法治建设职能和‘民意收音台’优势，贡献更多有深度、有分量、有实效的‘金点子’；当好‘参谋员’积极参与村（居）公益法律服务行动，解答群众咨询，调解矛盾纠纷，帮助群众维护和实现自身合法权益；当好‘宣传员’，持续夯实自身理论水平，努力做党和人民满意的好律师。”安徽皋陶律师事务所律师王文雅对未来充满憧憬。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-05-21 10:03:04
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以优质法律服务赋能民营经济高质量发展——法律服务领域积极呼应民营经济促进法出台实施
东风吹来满眼春，潮起正是扬帆时。民营经济促进法的出台实施，让与民营企业常打交道的法律服务领域深受鼓舞与感染。多位来自仲裁、调解、公证、律师等领域的专业人士近日在接受《法治日报》记者采访时表示，党中央决定制定出台民营经济促进法，坚持“两个毫不动摇”，积极回应民营企业和企业家关切，为民营经济持续、健康、高质量发展提供了更有力的制度支撑和法治保障。非常必要，正当其时。法治护航下的民营经济发展必定前景广阔、大有可为。而他们，也有志于以更加优质的法律服务护航民营经济高质量发展。中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲）副主任兼秘书长王承杰说：“民营经济促进法将党和国家对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。”他表示，贸仲将贯彻落实好这部法律，继续发挥国家主要仲裁机构的引领作用，以建设国际一流仲裁机构标杆为抓手，为民营经济主体提供争议解决最优目的地，多角度服务民营经济提升法律风险防范能力，以坚实公信力与国际影响力赋能民营经济持续、健康、高质量发展。激活创新动能提供制度支撑“作为我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，它的出台意义重大，可谓正当其时。”国际商事争端预防与解决组织名誉理事长、世界贸易组织争端解决机制上诉机构前主席张月姣说，这部法律回应各方关切，提振发展信心，坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。中华全国律师协会副会长、江苏新高的律师事务所首席合伙人薛济民认为：“该法以立法形式确立民营经济平等法律地位，通过系统化制度设计破除隐性壁垒、强化产权保护、规范市场秩序，为市场主体提供稳定预期和法治保障。其核心价值在于构建权利平等、规则统一、竞争有序的法治化营商环境，从根本上激活创新动能，为民营经济参与现代化产业体系建设提供制度支撑。”“破除隐性壁垒、保证各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护等，必须依靠法治的力量。”广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方说，民营经济促进法通过多重“破窗效应”，打破了制约民营经济高质量发展的制度障碍。江苏省苏州市苏州公证处副主任、一级公证员袁媛说：“民营经济促进法的出台实施彰显了党和国家坚定支持民营经济发展的方针和政策将一以贯之，永不改变。”她观察发现，苏州民营企业家纷纷表示倍受鼓舞，敢投敢闯的底气更足了。作为法律服务行业的一员，她也深感在为民营经济发展保驾护航上将大有可为。落实平等对待强化政府服务对于民营经济促进法的广泛好评，与其具体规定内容是分不开的。中华全国律师协会监事长、国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵说，民营经济促进法完整规定了规范运营、权益保护、发展环境、推进发展的全过程、多角度、全方位内容。在平等准入方面，特别是在公共资源交易，例如政府采购、招投标、土地及矿产权出让以及国资民资混改等方面，不设门槛，解决民营企业参与市场的“玻璃门”问题。在公平竞争方面，禁止限制竞争及垄断行为，对于地方保护、市场分割、指定交易等提出要求、作出规范，解决民营企业市场竞争的“旋转门”问题。在政策支持方面，民营经济促进法在规划、财政、税收、人才，特别是金融领域例如银行贷款、政府基金、提供担保、民企上市等方面给予民企同等待遇，推进民营企业成长为“参天大树”“百年老店”。肖胜方认为，民营经济促进法重构了公平竞争新生态，规定实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域“非禁即入”，各类经济主体可以依法平等市场准入，“这就从法律上打破了制度性壁垒，保障市场公平竞争。同时，也从法律上明确了民企哪些领域可以干、哪些不能干，其实许多民企都希望有明确的规则，规则明，则预期稳”。民营经济促进法有关政府服务的规定，给吕红兵留下了深刻印象。“营造良好营商环境，政府的服务是核心要义。”吕红兵认为，在推动高质量共建“一带一路”走深走实、推进民营企业高质量发展中，政府应注重综合运用政策工具与服务手段，助力民营企业出海行稳致远。在法律服务方面，民营经济促进法要求建立健全矛盾纠纷多元化解机制，为民营经济组织维护合法权益提供便利。王承杰认为，这为民营经济组织维护合法权益提供了制度保障。南通仲裁委员会副主任、秘书长王峥也对有关纠纷解决的规定非常关注。如民营经济促进法将“争议解决方式”纳入政府和社会资本合作项目应当合理设置的事项；明确商事仲裁应参与涉及民营经济组织纠纷的化解等。这些都将为民营经济高质量发展提供更好的法治保障。护航企业发展高效化解纠纷法律服务机构和人员，正在为民营经济促进法的贯彻落实积极筹谋，干劲十足。张月姣表示，国际商事争端预防与解决组织将为民营企业提供更加快速、高效、低成本且专业的优质争议解决服务。在中国近代民族工业的发祥地、走出一代又一代“张謇式”企业家的江苏南通，王峥感到仲裁机构将大有可为：“仲裁机构可与工商联、商会深化合作，构建联动新机制，服务保障民营经济；还可根据自身情况，组建专业仲裁平台，积极参与诸如涉外经贸、知识产权纠纷的化解。”南通仲裁委已有相关探索。例如，经与南通市工商联协商，南通商会仲裁中心作为全国首个实体化运作的商会仲裁中心，于2022年11月29日正式揭牌成立。后又积极探索“调解+仲裁”处理经济合同纠纷的新模式，于2024年设立商会调解中心。并积极推进涉外仲裁工作，拟在东盟国家设立仲裁服务中心作为试点，更好服务“走出去”企业。袁媛表示，将积极发挥公证与民营经济促进法的协同作用，在企业设立、运营、融资、承继等全流程发挥作用，通过合同公证保障交易安全，知识产权公证强化保护，证据保全公证助力纠纷解决，降低企业经营风险；凭借中立立场和专业法律知识，依据该法剖析企业纠纷，提出合法合理解决方案；赋予调解协议公证债权文书效力，简化执行程序，降低企业维权成本。同时加强与民营企业家的沟通交流，提升民营企业公证认知，创新纠纷调解模式，为民营企业提供高效的公证综合法律服务，护航民营经济高质量发展。薛济民认为，律师作为法律服务工作者，既要成为企业依法经营的“守门人”，更要当好法治经济的“推动者”，重点发挥好三方面作用：一是护航发展，协助企业构建合规治理体系，围绕公司治理、知识产权、投融资等环节完善风控机制，将法律保护嵌入经营全流程；二是法律服务，通过法律服务依法维护企业产权及企业家合法权益，在反不正当竞争等领域发挥好职能作用；三是共创价值，深度参与地方立法咨询与政策效果评估，推动建立涉企法规动态清理机制，助力营商环境迭代升级，切实将制度红利转化为经济发展动能。北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕表示，将积极宣传和推广民营经济促进法，确保民营企业家和广大民众充分了解各项条款和精神，提高社会各界对这部法律的认识和理解。在法律服务过程中，注重与政府部门、行业协会以及司法机关的沟通协调，共同推动民营经济促进法的有效实施。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-05-20 09:23:38
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以爱之名 集火成炬 江苏镇江“八姑娘”13年深耕公益法律服务
图为“八姑娘”公益律师联盟成员通过网络直播进行普法。高琳琳摄图为“八姑娘”公益律师联盟成员做客镇江市妇联直播间。严海霞摄在镇江，有一支由党员律师领衔的红色公益队伍，他们用专业和仁心传承先辈精神，志在以法治力量传递温暖，让优质的公益法律服务触手可及。他们就是发轫于丹阳“八姑娘民兵班”的镇江“八姑娘”公益律师联盟（以下简称联盟）。联盟从成立之初的5名女律师扩大到如今拥有40余家律所118名律师的大家庭，更多的专业力量汇聚在一起，实现了公益服务合力及效果“倍增”，截至目前已服务群众万余人。因工作成效明显，先后被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”“江苏律师公益法律服务品牌”等。2025年，联盟被全国妇联授予“2024年度全国三八红旗集体”。传承发扬20世纪60年代以来，丹阳蒋墅镇鹤溪河畔的“八姑娘民兵班”几十年如一日为社会、为群众做好事，弘扬传统美德、带领群众致富、传播先进文化，赢得了社会的广泛赞誉。为了传承这份大爱精神，2012年10月，多名有能力、肯奉献的女律师在丹阳市司法局与市妇联的牵头下组建了“维权公益律师服务团”。2014年3月，为进一步扩大品牌影响力，其更名为“丹阳八姑娘公益律师团”。2020年5月24日，八支来自镇江各地的“八姑娘”公益律师团聚光成芒，集火成炬，成立“镇江八姑娘公益律师联盟”，呵护着前辈所播下的“公益种子”，重点服务女职工、女学生、留守儿童、失独空巢老人等困难群体，深耕婚姻家事、职工维权、反家暴干预等领域，提供法律咨询、法律文书代书、法律援助等公益服务。从60年代“八姑娘民兵班”的学雷锋，到新时代公益律师的法治护航，这是一场跨越时空、隔空对望的精神接力。江苏瀛尚律师事务所党支部书记、主任金文就是最初的成员之一，如今她已成为联盟负责人。“我们既是以爱之名汇聚，又有专业能力，就要充分发挥法律特长和女性富有同情心同理心的优势，将服务往前一步、往深一步，将当事人的难题解决好，将合法权益保障到位，把好事真正办好办到位！”金文一语道破联盟公益的原则和初心。品牌的成长壮大不仅需要汇聚更多专业人才，更离不开严格的制度作为支撑。自“丹阳八姑娘公益律师团”成立之初，便确立了一套完善的工作机制，涵盖了工作制度、人员进出制度以及考核与奖惩制度的全面细化。随着时间的推移，从律师团到律师联盟，制度建设持续深化。如今，每年伊始，联盟都会制定年度计划，并对各成员团体的工作进展进行全程跟踪，至年终时进行总结和评议，确保联盟的运作井然有序。责任担当个人行善举固然不难，但一群人持之以恒地坚持做好事，这并不容易。金文向《法治日报》记者坦言：“我们坚持不懈努力的动力不仅来自墙上的锦旗和当事人发自内心的感谢，更源于我们作为新时代律师的责任感和担当。”作为“元老级”成员之一，现任八姑娘公益律师联盟丹阳团长、江苏瀛尚律师事务所合伙人、执行主任袁书珍，在执业之初就加入联盟，开启了自己的公益之路。“作为律师，必须肩负起责任，以追求卓越的精神为求助者提供专业的法律援助，绝不能辜负公众的信任。”这是袁书珍十多年来最深刻的体会。今年1月19日，袁书珍与社区工作人员再度拜访了78岁的李阿姨。李阿姨曾因房产纠纷险些无家可归，在袁书珍及丹阳团律师的帮助下，成功获得了房屋的居住权。在此基础上，袁书珍为李阿姨和她的儿媳妇、孙子起草了一份居住权协议书，将她晚年生活和身后事宜一并安排。“多亏了他们，了了桩大事，我得多帮他们吆喝吆喝，让更多人看到！”如今，李阿姨最大的爱好就是为袁书珍的朋友圈动态点赞，逢人就说“八姑娘”们的好，就是希望更多人能获得帮助。李阿姨的故事并非个例。他们为长期遭遇家暴的王女士厘清家庭债务、争取子女归属等法律事务，让她有了拥抱新生活的勇气；为帮当事人确认居住权优先级，辗转多个部门查找证据，让当事人顺利办理了居住权登记；为在交通事故中受伤的孤寡老人维权理赔，以最快的速度让老人家拿到赔偿……多年来，联盟的律师们投身公益行业，承担社会责任，以赢得百姓口碑为目标。截至目前，联盟已办理各类法律援助案件320余件，为遭遇法律难题的困难群体提供专业服务，有效维护当事人合法权益，促进社会公平正义。拓展延续3月3日，一场别开生面的法治情景剧正在司徒镇张寺村村委会上演，三名演员分饰求助人、值班律师、妇联主席，以真实案例向大家释法，现场不时爆发出阵阵掌声。自成立以来，联盟紧跟社区、企业等需求，开展形式多样的普法活动，解决疑难案件问题。“这样的普法入脑入心”“很有氛围感”“案例教学让人一下就理解并记住了”……一场活动下来，现场观众和直播网友纷纷点赞。“社区是社会治理的最小单元，平时联盟的律师们经常上门送法，为社区管理人员和居民普普法，紧紧弦，我们做事也更有底气。”丹阳市曲阿街道晓墟社区主任刘建秋说。一系列服务举措不仅让群众切实感受到法治就在身边，也让参与其中的人收获颇丰。上海段和段（镇江）律师事务所的80后律师王熙于2020年加入“八姑娘”，用她的话说就是“犹如找到了娘家”，她和“娘家人”共同成长。如今，她每月至少参加一次志愿服务，走进校园开展反校园霸凌讲座、进商场提供消费维权、进社区为居民讲解民法典等。“以前觉得法律丁是丁，卯是卯，不容商量。但现在，我更加理解了‘调解和解’的重要性，特别是在处理家庭纠纷时，通过更为温和的手段促进问题的实质性解决，更能有效保护当事人的权益。”江苏瀛尚律师事务所的80后律师曹彩萍向《法治日报》记者分享了自己的感悟。江苏瀛尚律师事务所90后律师严谨是加入联盟为数不多的男律师之一，作为新生力量，积极参与到联盟关爱孤独症患者活动，为各类普法情景剧等公益活动贡献“脑力”“体力”。“我觉得公益就是一种生活方式，我们联盟这么多老律师都扑在公益一线，他们的精神始终感染激励着我们。”时代在变，初心不变。从帮助妇女儿童维权到为企业追回被拖欠货款，到围绕“星星的孩子”打造赞星计划，再到创新普法模式……一路走来，联盟不断延伸公益触角、将法律知识、法治理念、法治解决方案送到基层治理一线，为市域社会治理现代化注入法治力量。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-05-19 10:04:52
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解群众难题 暖百姓心窝——江西深化律师公益法律服务品牌建设
清晨的赣南山区，一场“法律服务早市”在江西省赣州市赣县区白鹭乡拉开帷幕，江西公仁（赣县）律师事务所律师团队支起摊位，为前来赶集的群众解答法律问题；傍晚的柘林湖畔，江西修江律师事务所律师为周边养殖户提供“一对一”法律咨询，草拟购销合同模板，助力降低买卖风险……在赣鄱大地，这样的场景已成为常态。近年来，江西律师行业坚持以推动公益法律服务专业化、品牌化、常态化为牵引，积极探索打造律师公益服务品牌，大力提升律师专业素能，以优质高效公益法律服务解决群众难题，温暖百姓心窝。江西律师行业坚持以“党建+公益”为抓手，全面推行党员律师“亮身份、亮承诺”机制，在各律师事务所普遍设立党员律师示范岗，推动党建与公益法律服务深度融合。“律师不仅每月来村委会坐班，还手把手教我们写协议。现在村里人有事都先找结对律师咨询，矛盾少了七八成。”一提到江西贤和律师事务所，上饶市广信区青山村村民周某就笑容满面地说。江西贤和律师事务所常态化开展“党员律师法律服务村（居）行”活动，选派11名精干党员律师组建团队，“一对一”包村结对开展法律服务，并创新推出“六诊”（接诊、出诊、会诊、辅诊、义诊、网诊）服务模式。数字化浪潮中，江西律师行业公益法律服务形式持续“迭代更新”。抚州市党员律师法律服务团队深度参与《抚“周”说法》普法栏目创作，聚焦群众普遍关注的热点事件、热议话题，精选典型案例60件，以通俗易懂的语言进行详细解读，节目全网播放量突破700万人次。江西秦风（安义）律师事务所通过云端会议远程“体检”，并在微信群里实时答疑，为10余家企业全方位排查法律隐患。江西律师行业聚焦民生需求，积极创新服务载体，扩展法律服务深度，形成了一批立得住、叫得响的公益法律服务品牌。江西南芳律师事务所为满足驻地部队多元化法律需求，主动探索军地法律服务合作新模式，细化重大节日走访、军地座谈会等制度，先后与赣州市章贡区消防救援大队、武警赣州支队等签订法治共建协议，建立长期法律顾问关系。江西吉泰律师事务所探索打造“产业链+公益法律”服务模式，围绕电子信息、新材料、先进装备制造、生物医药、绿色食品、新能源等6大产业集群，组建“1名主办律师+1名协办律师”专业团队，为企业量身定制公益法律服务。江西求正沃德律师事务所成立妇女儿童法律咨询室，每天安排律师驻点值班，免费为群众解答与妇女儿童相关的法律问题，累计接待来访群众近百人。走进江西京天律师事务所，一面面红底金字的烫金锦旗悬挂满墙，格外引人注目。“过去开展公益法律服务靠情怀，现在靠的是制度托底。”江西京天律师事务所负责人说。江西律师行业坚持将公益法律服务情况纳入律师事务所、律师年度考核重要内容，并在推荐“两代表一委员”、选派律师参加各类交流培训及评优评先活动中，对在公益法律服务中表现突出的律师予以优先考虑，倡导每名律师每年参与不少于50个小时公益法律服务或至少办理两件法律援助案件。为此，江西省律师协会设立了16个专门工作委员会和27个专业委员会，不定期开展各类业务研讨活动，提升律师专业化水平。江西省律师协会会长廖泽方表示，下一步，江西律协将持续深化律师公益法律服务品牌建设，示范带动广大律师以实际行动践行“人民律师为人民”的服务理念，以强烈的使命担当，努力做党和人民满意的好律师，为建设更高水平的法治江西贡献更大的力量。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-05-16 10:00:18
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江苏扬州多维发力精心培育青年律师 专业为笔热忱为墨书写使命担当
近日，曾在2023年江苏省扬州市首届法律服务技能大赛中，以笔试与总成绩“双第一”的佳绩摘得桂冠的“90后”青年律师吴长俊，被授予扬州市“五一劳动奖章”。“他虽然年轻，但已经完成了数十万字法律文书的精研撰写，倾情投入了上百场公益服务活动，并参与创建了扬州首个省级律师公益法律服务品牌‘华小律’，积极参加12348法律热线值班等一系列公益活动。”扬州市司法局副局长、市律师行业党委书记董非介绍说，吴律师是近年来涌现的优秀青年律师代表之一，扬州市通过积极构建“党建引领铸魂、赛训结合培优、关爱扶持引导”立体化培养体系，多措并举推动青年律师队伍建设。截至目前，扬州执业律师中40周岁以下的共有1155人，占全市律师总数的51%；规模所40周岁以下青年律师已超过六成。青年律师以专业为笔，以热忱为墨，在法治中国的画卷上书写使命与担当。党建引领铸魂2021年以来，扬州在律师党建工作中，通过建立常态化思想政治教育工作机制，形成了行业党委有部署、律所党支部有计划，政治、业务学习同开展的工作机制。通过夯实党建工作基础，组织律所党支部规范化建设，全面打造了律所标准化党建园地。走进江苏石立律师事务所党建园地，标准统一的党建元素和律所文化相互融合，成为展现律所执业律师精神风貌的重要窗口。2022年以来，扬州市司法局、律师行业党委深入推进“双培”机制建设，即把优秀青年律师培养成党员，把青年党员律师培养成业务骨干，有力提升了青年律师整体素质。目前，扬州市律师协会领导班子中青年律师占比37%，专门、专业委员会青年律师占比70%，近三年共发展青年律师党员10名，推选30名优秀青年律师担任律所党支部书记。扬州还立足青年律师思维特点和群体特征，组建青年律师理论学习小组，开展“青春的力量·党员律师风采”展播等系列活动，并先后组织青年律师赴井冈山、古田等红色教育基地研学。此外，扬州通过创新“党建+重点项目攻坚”“党建+公益法律服务”双轮驱动模式，深挖律所专业优势与党建元素结合点，打造高质量党建品牌，赋能青年律师成长。市律协党委将“书记项目”作为培养青年律师的抓手和平台，先后培育打造优秀“书记项目”15个。赛训结合培优在扬州，围绕青年律师成长需求，打造技能大赛、业务培训和产品研发相互融合推进的特色培育平台，已经成为帮助青年律师成长的重要载体和抓手。2023年8月，扬州市司法局、市总工会、市律师协会联合举办扬州市首届法律服务技能大赛，以“笔试+案例现场陈述”综合考核方式，培育选拔优秀青年律师骨干人才。全市232名律师参加了笔试，29名选手进入了专业技能竞赛，包括吴长俊在内的6名青年律师分获一二三等奖，在全市律师行业形成争先创优、比学赶超的良好氛围。扬州市司法局、市律师协会近年来持续组织青年律师参与“三官一律”辩论赛、检律同堂民事技能竞赛等活动，在实战中开拓视野、磨炼技能、提升素养。其中，全市272名青年律师依托法律服务产品大赛研发《“数扬扬”数据交易全流程法律服务》等产品135件。青年律师唐慧研发的《工业厂房购置专项法律服务产品》在扬州市法律服务产品大赛中脱颖而出。赛后，扬州某机械制造企业负责人通过宣传视频主动找到唐慧，就工业厂房租赁等法律问题进行咨询，很快解决了困扰该企业发展的难题。扬州市司法行政机关还统筹安排287名青年律师协助处理涉诉信访案件，截至目前共接待来访群众1122人次，化解重大矛盾纠纷26起。此外，全市120余名青年律师定点服务社区律师工作室，80余名青年律师对口服务全市83个乡镇（街道），三年来开展合法性审查400余件、提供决策建议720余条。关爱扶持引导为全面优化扶持青年律师培养工作，2021年，扬州市司法局成立了市律师行业团委，2023年7月成立了市律师行业联合工会，推动落实一系列职业保障优待举措。如实行青年律师最低工资保障制度，为青年律师购买执业保险，对首次执业的青年律师连续三年免收会费等，大大减轻了青年律师执业初期的负担。截至目前，扬州市先后选派4名青年律师参加“1+1”中国法律援助志愿者行动。张宇轩律师主动报名参加“青年律师西部锻炼计划”，被分配到内蒙古自治区额尔古纳市司法局拉布大林司法所工作。“通过深入基层、了解民情，将自己积累的实践经验与当地实际情况相结合，为当地法律援助、普法宣传、矛盾纠纷调解提供更多助力。”张宇轩说。各地还先后打造了“律扬佳援”“华小律”“广小援”等青年律师公益法律服务品牌。2024年以来，全市举办公益普法讲座300余场次，录制普法宣传短视频120余条。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-05-16 09:58:42
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法律服务如何“靶式”对接企业需求——山东律师以法治之力助推经济高质量发展
近日，两面来自斯里兰卡客商的“双语”锦旗，被送到了山东省聊城市孔令峥、刘伟两位律师的手中。原来，斯里兰卡客商因与聊城某企业的贸易纠纷陷入困境。语言不通、文化差异、法律体系陌生，让他一度感到无助。无奈之下，他联系了山东鲁衡律师事务所。最终，在孔令峥、刘伟两位律师的全力帮助下，2月底，双方贸易纠纷圆满解决，当事人对结果也很满意。“整个过程中，你们作为中国法律专业人士所展现出的责任感和敬业精神让我倍感安心……”斯里兰卡客商特意致函表达感谢。锦旗的背后，是山东律师帮助解决了跨国贸易纠纷，更是外国客商对中国法治的信任与期待。“近年来，山东全面加强新时代律师行业党建工作，引领建设高素质律师队伍，充分发挥律师职能作用和专业优势，在优化法治化营商环境、加强涉外法律服务等方面持续发力，创新服务模式，提升服务品质，以优质高效的法律服务回应企业法律需求，为推进中国式现代化山东实践贡献律师力量。”山东省司法厅党委书记、厅长杨增胜说。截至2024年12月底，全省共有律师事务所2886家、执业律师51235人，分别同比增长5.6%、9.7%，全年办理各类法律事务112万余件。以党建促队建山东省律师行业党委坚持抓党建带队建促发展，着力推进律师行业党建从有形覆盖到有效覆盖，充分发挥律师行业基层党组织的战斗堡垒作用，引导和激励广大律师踔厉奋发、奋勇前行。山东省司法厅党委委员、副厅长，省律师行业党委书记何旭介绍说，山东推动党建与律师行业各项工作协同发展，认真落实省委组织部、省司法厅党委《关于党建引领全省律师行业高质量发展的意见》，印发《山东省律师行业党建工作规划（2024-2027年）》《关于加强律师行业联合党支部工作和党建工作指导员队伍建设的意见》《律师事务所党建工作考核评价办法（试行）》等文件，组织召开全省中小律师事务所党建工作推进会、全省律师行业党建工作成果展示会，编印《基层党建工作手册》《律师工作资料汇编》发至每家律师事务所，全面加强律师行业党的建设。同时，山东不断强化律师行业思想政治建设，组织4300余名青年党员律师参加全国青年党员律师培训班，举办全省青年“厚植家国情怀彰显时代担当”演讲比赛，举办全省青年律师爱国主义教育培训班，组织律师到济南战役纪念馆、济南大峰山教学基地开展爱国主义教育，持续深化青年律师爱国主义教育。发挥专业优势因遭遇部分厂房承租人拖欠租金、承租人主张园区方水电费超收应退费以及其他房屋租赁合同争议等问题，青岛市某工业园区向来园区开展过惠企走访活动的山东国曜琴岛（青岛）律师事务所惠企法律服务团队求助。“这些问题严重干扰了园区的正常运营和收益获取，还存在引发系列后续问题的风险。”这让工业园区管理方颇为头疼。为有效化解争议，惠企法律服务团队的张峰律师与工业园区管理方展开深入交流，详细了解争议细节、分析问题症结原因，决定采用行政调解方式化解争议。最终，在城阳区市场监督管理局的见证下，经律师释法明理，纠纷得以成功化解。律师是护航经济高质量发展的生力军。山东健全协作机制，创新实施法治赋能产业链工程，大力推行“产业链+法律服务”模式，探索建立国际商事争议多元化解机制，聚焦行业企业法律服务需求，加大产业法律服务研发力度，着力打造更多受企业欢迎的法律服务品牌。2024年，成立省律协产业法律服务研究中心，与“十强”产业相关协会签署深化协同融合发展战略合作框架协议，发布全省律师行业产业法律服务产品，深入开展“服务实体经济律企携手同行”专项行动，举办高端化工产业链、高端装备产业链、先进材料产业链普法用法活动等，通过务实有效的举措护航行业企业发展。“今年，我们将深入服务清洁能源体系建设和绿色低碳产业发展，开展‘推动黄河流域生态保护和高质量发展律师行’活动，聚焦全面深化改革创新发展10项重点任务，围绕发展新质生产力、现代海洋经济等关键领域，搭建与部门协同服务平台，组织律师加大对民营经济政策研究、宣讲力度，提升法律服务精准性，切实保障民营企业和民营企业家合法权益。”山东省司法厅律师工作处处长、省律师协会秘书长刘玉国说。助力企业出海近年来，山东省司法厅高度重视涉外法律服务在推进山东外向型经济发展中的重要作用。省律师协会设立涉外法律服务相关专业委员会，大力推进涉外法治人才培养和国际交流合作，涉外律师队伍规模素质逐年提升，涉外法治交流与合作日益频繁，为山东企业出海提供了有力法治保障。2024年，山东省律师协会不断推动涉外法律服务取得新突破，与新加坡国际仲裁中心等签署合作备忘录，与青岛国际商事法庭签署共建协议，支持成立山东众成清泰律师事务所韩国分所、马来西亚大卫与郭律师事务所驻济南代表处，4家律师事务所参加中国国际服务贸易交易会法律服务专题展，4家律师事务所首次入选山东省国际贸易摩擦法律服务团。此外，山东还举办律师行业服务高水平对外开放、服务上合示范区高质量发展、跨境电商法律服务研讨会以及全省律师涉外业务能力素质提升研修班，选派律师参加全国律协涉外业务培训班，持续加强涉外律师人才队伍建设。“今年，将组织涉外律师到境外知名法律机构交流访问，积极为涉外律师与外向型企业搭建交流平台，组织涉外律师服务团和‘一带一路’律师服务团为企业提供专业的涉外法律服务，并推动律师事务所入驻上合示范区、中央法务区等重点区域，为外向型企业提供一站式法律服务。”山东省律师行业党委副书记、省律师协会会长耿国玉说。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-05-15 10:30:54
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