全国人大代表于宁杰：为扩大高水平对外开放提供法治保障
全国人大代表、福建省律师协会会长于宁杰“今年政府工作报告对进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放进行了重点部署，传递了坚持对外开放不动摇，以开放促改革促发展的强烈信号。”全国人大代表、福建省律师协会会长于宁杰认为，报告强调要持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，要加强外资企业服务保障，要强化法律、金融、物流等海外综合服务，就福建来说，要扎实推进海丝中央法务区建设，持续探索“法商融合、以法促商、以商带法”的高质量发展道路。近年来，福建深入践行习近平法治思想，贯彻新发展理念，创新建设海丝中央法务区，并在厦门、福州、泉州三个片区落地，逐步建设形成集国际商事海事争端解决、海外投资贸易法律服务、知识产权保护、涉外法治人才培养等多功能于一体，全链条法务生态圈，为高水平对外开放、高质量共建“一带一路”提供法治保障。高素质法务人才是法治化营商环境的重要支撑。福建省律师协会作为海丝中央法务区建设领导小组成员单位，充分发挥职业优势，支持成立福建省贸易救济法律服务中心和厦门市海丝商事海事调解中心并入驻厦门片区，遴选140名优秀青年律师进入首批福州片区青年法务人才库，在泉州片区建成涉外法治人才培训基地，因地制宜探索建立法务人才智库，做优做强法律人才“生态圈”。“福建省贸易救济法律服务中心首批吸纳了18名在贸易救济、贸易合规等方面具有丰富实践经验的涉外律师，厦门市海丝商事海事调解中心共吸纳27家律师事务所调解工作室作为成员单位，聘请了397名律师调解员。”于宁杰介绍说，“特别是海丝商事海事调解中心自2022年11月揭牌运营以来，累计接收法院委派案件319件，社会化委托调解案件5件，受理案件总标的额超过6亿元，成为厦门法治化国际化营商环境建设的闪亮名片。作为21世纪海上丝绸之路核心区，福建对共建“一带一路”国家贸易持续升温，但在“走出去”“引进来”的过程中，难免会遇到相关的法律问题。对于如何进一步优化涉外营商环境，切实加强外资企业服务保障，切实维护“走出去”中国企业的海外权益，于宁杰认为，重点要在持续打造“投资中国”品牌和推动法律服务“出海”两方面下功夫。首先，各部门各地区要立足实际，尽快出台一批鼓励外商投资的政策措施，按照今年政府工作报告要求，切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，并在日常监管执法过程中加强对各种干扰因素的整改纠治，坚决维护公平竞争的市场秩序，有效增强鼓励外商投资政策的稳定性、可预期性。其次，要持续强化涉外法治建设，加大对律师等国际化、复合型涉外法治人才培养力度，支持有条件的律师事务所“走出去”在世界主要经济体、共建“一带一路”国家和地区设置分支机构，或与国外律所设立联营办公室，鼓励优秀涉外律师担任境外律师事务所法律顾问，推动优质法律服务“出海”，伴随式保障中国企业的海外权益。“进一步全面深化改革，坚定不移推进高质量发展，是贯穿今年政府工作报告的主线。”于宁杰表示，律师是法律服务队伍的骨干和主力军，一方面要积极参与、多作贡献，另一方面要更加关注律师行业的自身发展，关心支持律师队伍的建设，加大对涉外律师人才培育力度，提升服务高质量对外开放的素质和能力，以律师行业的高质量发展保障和促进经济社会高质量发展。福建律协是“一带一路”律师联盟创始会员，今年福建省将承办联盟第二次会员大会，并协调在厦门设立代表机构，以此为桥梁纽带，便利海丝中央法务区全面对接来自50多个国家和地区的联盟会员单位，推进高质量共建“一带一路”国家法律服务与合作。作为一名职业律师，于宁杰期待律师队伍能够在进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放中更有担当，更有作为。“譬如，要鼓励以律师为主体的涉外法治人才在政府对外采购项目，国有大型骨干企业境外投资并购、基础设施建设、投融资等项目和其他重要涉外活动中提供专项法律服务。”他说。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-12 10:41:09
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把法治专业能力转化为参政议政触角——律师行业代表委员用心用力用情献策法治建设
笔下有正义，字里见法治。翻开律师行业代表委员带上全国两会的建议和提案，“法治”是字里行间最多的元素。全国两会召开以来，来自律师行业的全国人大代表、政协委员始终秉持“人民律师为人民”的执业理念，紧盯社会热点难点问题，把法治专业能力转化为参政议政的触角，延伸到社会政治经济的方方面面，围绕经济发展、生态保护、文化传承、法治建设等领域积极建言献策。锚定发展之需深入小微企业，实地调研民营经济在融资、市场拓展、人才引进和技术创新等方面的困难，探讨可持续发展的有效策略；走访人民法院，通过查阅案卷、旁听庭审、见证执行等方式，探索司法改革新路径、新举措……全国两会召开前，全国人大代表，江西省律师协会副会长、国浩律师（南昌）事务所执行主任冯帆格外忙碌。过去这一年，冯帆始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的誓言，秉持“民有所呼，我有所应，民有所需，我有所为”的理念，深入基层、贴近群众，广泛收集社情民意。她到多地走访调研，从法治视角思考问题与对策，在今年全国两会上围绕规范监管法律咨询服务公司、完善不动产信托与特殊需要信托制度、在征信机构保存征信不良信息前设立申辩机制等方面提出了建议。近年来，全国政协委员，天津市律师协会会长、天津金诺律师事务所合伙人牛同栩结合本职工作，聚焦民营经济发展、科技成果转化、知识产权保护等领域思考自己的提案。通过调研，牛同栩认识到，技术秘密往往是科技企业的核心竞争力，但技术秘密具有容易失密的问题，一旦泄露或者受损，对企业伤害很大。随着网络、摄录等技术的快速发展，也对技术秘密保护提出新的挑战。加强技术秘密法律保护，变得尤为迫切。由此，他今年就加强技术秘密保护提出提案。“提案主要围绕完善立法、明确责任、扩大宣传、加强辅导等方面，提升企业技术秘密保护效果，保障新质生产力发展。”牛同栩介绍说。聚焦治理重点近年来，个别行政执法部门的违规异地执法行为引发全社会广泛关注。全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙今年带来了关于进一步优化营商环境，严厉纠治违规异地执法的提案。“违规异地执法和趋利执法严重破坏了营商环境，侵害企业经营主体的合法权益。这种行为违背了执法的初衷，损害了企业的利益，打击了企业的运营信心，进而影响到市场的公平竞争和法治的权威性。”皮剑龙建言，一方面，要强化执法监督。加强对执法行为的监督，特别是对罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况进行审查核实。加快建立统一的执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，对逐利性异地行政执法予以严厉查处。另一方面，要依法严格限制关于指定异地管辖的授权性规定。与此同时，还要进一步明晰行政执法地域管辖的相关规则、明确执法权限和程序、推动检察机关加强管辖监督等。“这种受利益驱动的趋利性执法司法，也会严重损害司法公信力和权威性。”作为在一线办案的律师，全国人大代表、全国律协副监事长、北京浩天（广州）律师事务所合伙人会议主席朱征夫长期关注趋利性执法司法问题，并多次在全国两会期间递交相关建议。朱征夫建议，通过修改法律或作出立法解释，将刑法规定的“刑事案件的罚没所得一律上缴国库”中的“国库”明确规定或解释为“中央国库”，将刑事案件罚没所得统一上缴中央财政。紧跟新兴领域今年是全国政协委员、安徽省律师协会监事长、国浩律师（合肥）事务所合伙人周世虹以委员身份履职的第8年。今年全国两会上，周世虹呼吁应高度重视完善生成式人工智能立法。他建议将生成式人工智能纳入专项立法，明确开发者、运营者、用户三方责任；完善监管协同机制，建立网信办、工业和信息化部、公安部等多部门联动的动态监管体系；设立AI生成内容标识制度，强制标识AI生成内容，防范虚假信息传播。周世虹表示，只有通过科学合理的立法，才能在生成式人工智能为人类社会带来巨大便利的同时，最大限度减少其可能带来的风险和负面影响，实现技术与社会的良性互动和共同发展。对此，全国人大代表、全国律协副会长、云南众济律师事务所主任万立也有类似的观点。他表示，随着AI技术的发展和普及，不法分子利用AI生成谣言的现象愈发频繁，致使网络谣言数量激增，对网络环境和社会秩序造成冲击。因此，万立建议政府、平台、社会形成合力，推动建立平台间谣言信息共享机制，完善法律法规，加强对AI谣言制造者的惩处，并探索针对网络谣言的公益诉讼制度，以提高造谣成本，遏制谣言传播。万立强调，公众也应提高警惕，避免盲目转发，形成全社会共同治理AI谣言的防线。心怀民之关切今年全国两会前夕，全国人大代表、河北齐心律师事务所主任齐秀敏来到邢台市平安小学，为师生们普及法律知识，同时深入了解未成年人上网等情况。“我是一名法律工作者，也是一位母亲。我相信相关部门能够共同努力，完善法律法规，提高技术手段，加强监管，让未成年人健康使用网络。”齐秀敏说。今年，齐秀敏再次提交关于进一步防止未成年人沉迷网络的建议。继《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》之后，我国又出台了《未成年人网络保护条例》，相关法律法规不断完善，但在现实中，她经过调研发现，未成年人使用网络仍然可以接触到不良信息，与此同时网络游戏防沉迷系统存在可被轻松绕开的现象。她建议相关部门健全配套机制，出台网络信息分级管理标准，提高行业自律和监管。全国人大代表、湖南省律师协会副会长、湖南人和人律师事务所主任江帆所在的律师事务所被湖南省人大常委会确定为基层立法联系点。江帆认为，基层立法联系点设在律师事务所，其中一个优势就是征集到的问题，基本上是律师在一线工作过程中了解到的人民群众遇到的工作、生活难题，也是基层法治建设中的普遍难题。2024年，江帆在积极参与立法、深入调研视察、关注民生法治等方面积极履行代表职责。领衔提出议案5件，提交建议3件，参与20多部法律法规的起草调研、制定与审议工作，参与各级人大组织开展的集中视察、调研活动十余次。今年全国两会上，江帆围绕优化营商环境、促进民营经济发展、提升社会治理水平、保障公民权益、促进司法公正、提升司法效率等内容，分别提出议案和建议。“未来，我将进一步把全国人大代表的职责和自己所承担的律师工作紧密结合起来，把人民群众对公平正义的新期待、新愿望放在心上，全心全意履职，真心实意服务，积极反映民声，不辜负党和人民的信任与重托。”江帆表示。用心用力用情做好参政议政工作，为国履职，为民尽责，律师行业代表委员一直在努力，一直在路上！【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-11 10:22:58
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全国人大代表阎建国：推动检察公益诉讼立法 维护国家利益和社会公共利益
检察公益诉讼作为维护国家利益和社会公共利益的重要制度安排，自试点以来取得了显著成效。全国人大代表，最高人民法院、最高人民检察院特约监督员，北京信利律师事务所首席合伙人阎建国表示，要推动检察公益诉讼立法，维护国家利益和社会公共利益。阎建国在调研中了解到，随着公益诉讼实践的深入发展，检察公益诉讼在立法层面仍存在一些亟待解决的问题，制约了其制度价值的充分发挥。他认为，“最大的问题是检察公益诉讼缺乏一部专门且系统的法律，这就导致实践中不同领域的公益诉讼案件在适用法律时存在衔接不畅的问题，增加了法律适用的复杂性和不确定性。此外，公益诉讼调查取证难度大、与其他机关协作机制不完善等也都是检察公益诉讼立法过程中亟待解决的问题。”“当务之急是要完善立法体系，推动制定专门的检察公益诉讼法。”阎建国建议，整合现有的分散在各部门法中的公益诉讼条款，消除法律之间的冲突和矛盾，为检察公益诉讼提供统一、明确的法律依据。在统一立法的基础上，进一步细化公益诉讼的实体法规定，明确检察公益诉讼的受案范围，采用列举与概括相结合的方式，除了现行法律明确规定的领域外，对新兴领域的公益诉讼受案范围作出前瞻性规定。当问及如何解决证据获取难题时，阎建国建议，建立公益诉讼专业技术支持体系。一方面，加强检察机关自身专业队伍建设，通过引进专业技术人才、开展专业培训等方式，提高检察人员对专业领域知识的掌握和运用能力；另一方面，建立与专业鉴定机构的合作机制，设立公益诉讼鉴定专家库，对涉及公益诉讼的鉴定事项进行集中管理和调配。“在完善协作机制方面，还是要通过专门立法明确检察机关与行政机关、其他司法机关在公益诉讼中的协作职责和程序，做好制度设计，确保可操作性。”阎建国进一步建议，建立常态化的信息共享平台，线索移送机制，民事诉讼、刑事诉讼与公益诉讼的衔接机制等，加快推动检察公益诉讼立法，更好地维护国家利益和社会公共利益。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-11 10:20:58
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全国人大代表万立：“您的意见已写进报告”
“尊敬的万立代表，您对《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》等提出的意见很有针对性、建设性。财政部高度重视您的意见，进行了认真研究。根据您的意见，我们已在《报告》第21页倒数第2行，增加‘扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。’”。3月8日，在全国两会代表团紧凑审议期间，全国人大代表、中华全国律师协会副会长、云南省律师协会会长万立收到了一份来自财政部的感谢信。“提出的意见能得到财政部的重视和采纳，我感到很高兴，这是作为代表依法参与管理国家事务的生动写照。”万立表示，自己一直关注民营经济发展，在去年全国两会期间，就曾提出关于以法治力量提振民营企业信心的建议。“今年，我将围绕筑牢民营企业权益保护屏障、维护良好市场环境等方面提出建议。”万立说。自当选全国人大代表以来，万立一直立足专业建言履职，将基层呼声转化为法治建议。今年全国两会，他还就青少年心理健康、加强中小学生校外托管机构管理、网络空间治理和个人信息保护、低空经济发展等问题提出建议。人民代表大会会议期间，人大代表对各项报告和议案提出的审议意见，是代表依法履职的重要方式。近年来，国家部委、有关单位第一时间反馈、高效率研究办理代表审议意见和提出建议，已成为全国两会“新常态”。大会期间，代表的高质量审议与“一府两院”的高效率反馈同频共振，是各项意见建议能够转化为工作成效的基础，也是全过程人民民主的生动实践。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-11 10:17:40
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全国政协委员吕红兵：加快制定人工智能行政法规
近日，全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵接受采访时告诉记者，当前，制定一部既要解决当下问题，又能充分考虑长远的人工智能法难度极大。他认为，可以选择GAI生成式人工智能这一社会最关心、最直接、最现实的“切口”，尽快出台行政法规。吕红兵表示，应明确规定将社会主义核心价值观贯穿生成式人工智能全生态，并由其统领。净化GAI生态，不仅需要道德规范、伦理约束，更需要社会主义核心价值观引领。吕红兵说，该行政法规应对GAI技术开发者、服务提供者、使用者、监管者以及社会公众，分门别类明确各自权利和义务、职能与责任。如AI生成内容过程中的著作权保护是个既核心又敏感的问题。从国际惯例看，输入端使用作品相对宽松，但前提是文本挖掘和数据训练使用为非商业性，一旦进入商业领域则版权应受到严格保护。吕红兵认为，应明确服务提供者依据民法典侵权责任编有关责任主体的特殊规定履行“网络服务提供者”义务，依据民法典人格权编有关个人信息保护条款履行“信息处理者”的义务，依法对生成内容进行标识；发现违法内容应及时处置、整改并报告。同时，按照民法典有关“网络用户”“个人信息权利人”的权利、义务和责任规定，细化对使用者的权益维护与使用规范，对生成内容涉嫌“深度伪造”可能构成侵权的，则应建立并完善精准的检测标准。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2025-03-10 15:18:18
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全国政协委员彭静：建立企业信用修复快速通道
在今年全国政协会议上，全国政协委员，重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任彭静呼吁完善企业信用修复机制，建立企业信用修复“快速通道”。在实际工作中，彭静遇到有的企业因非恶意情况导致失信，被列入企业异常经营名录的情况。由于信用修复周期长，导致企业无法正常经营。有些企业是因为给员工发工资后没有及时交税，有些企业是受牵连被迫违约。失信后，企业的招投标和银行贷款受到限制，这就会形成“失信—无法修复—继续失信”的恶性循环。彭静提出，要优化信用修复机制的流程，探索“信用修复一件事”集成服务。她建议通过立法来统一标准，用技术来优化流程，建立信用修复“快速通道”，以便让部分非恶意失信企业能够迅速恢复信用。“信用对于全社会而言都至关重要。目前，社会各界对信用法出台的呼声日益高涨。我希望，能将民营企业信用修复的机制纳入其中。”彭静说。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2025-03-10 15:16:44
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全国人大代表齐秀敏：深化政法机关协同办案平台建设
全国人大代表、河北齐心律师事务所主任齐秀敏接受记者采访时表示，当前，检察机关一定程度上仍存在案件线索发现难、监督不够深入等制约法律监督的难点堵点问题。齐秀敏代表建议持续抓好大数据应用，整合数据资源与线索资源，推进法律监督方式变革，做实“高质效办好每一个案件”。齐秀敏代表指出，在将大数据、人工智能等科技创新成果深度融合到司法工作的过程中，数据是核心。建议加强数据汇聚，打通数据链路，深化政法机关协同办案平台建设，促进部门协同，建立健全数据汇聚安全机制，切实为法律监督提供坚实数据保障。“我调研了解到，近年来，河北省检察机关持续加强大数据平台建设，先后建成了公益检察大数据智能化应用平台、民事行政检察数智平台，有力强化精准监督、深度监督。”齐秀敏代表建议，推广建设智能化办案平台，将大数据法律监督模型作为数字检察落地的重要载体。以个案为“小切口”，总结提炼类案经验，构建大数据法律监督模型，不断丰富法律监督应用场景，深化大数据法律监督成效。着眼数字检察的长远发展，机制建设尤为关键。对此，齐秀敏代表建议，要注重建立“建用结合”工作机制，通过“建设”夯实数字检察基础，凭借“运用”检验平台模型成效，持续提升法律监督质效，实现大数据在法律监督领域的深度价值挖掘，切实将大数据效能转化为法律监督实绩。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2025-03-10 15:14:08
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全国人大代表陈灿：每一份建议都与民生息息相关
全国人大代表陈灿。“电梯运行平稳吗？电费负担怎么样？大家满意吗？电梯和附属设施有没有挤占消防通道？”春节过后，陈灿一上班便立刻投入工作中，他走进甘肃省兰州市城关区闵家桥社区，与居民聊起了加装电梯的事。陈灿是全国人大代表、兰州市律师协会会长、甘肃锐城律师事务所主任。2024年，他将“建立老旧住宅电梯安装长效机制”的建议带到了全国人大会议上，得到了住房城乡建设部、财政部和国家市场监督管理总局等部门的积极反馈。“随着老旧住宅安装电梯逐步推开，电梯运行情况、群众使用体验等一系列问题引起大家的关注。”陈灿说，今年春节前，他便把“加装电梯运行情况”纳入调研范畴。陈灿认为，这些问题涉及商业、基层群众自治、消防、公共安全等领域，既是法律问题，也是现实问题。“调研细一些，了解多一些，从实践中总结经验，再运用法律专业特长，形成进一步建议，这很关键。”在充分调研的基础上，陈灿决定把继续跟进老旧小区加装电梯的建议带到今年的全国人大会议上。“建议建立老旧住宅电梯安装长效机制，为居民住宅尤其是老旧小区安装电梯提供政策和资金支持，规范、指导居民小区电梯安装活动，保障电梯安装及运行过程安全，解决老年人出行难题。”通过深入细致地调研和与群众面对面交流，提出惠及民生的高质量代表建议，是人大代表履职的重要体现。陈灿说，他的每一份建议都与民生息息相关。在去年的全国人大会议上，陈灿提交了17件代表建议，其中一件被列为全国人大常委会重点督办建议。2024年以来，他对34部法律草案提出修改建议，共有6条被吸收采纳；对地方性法规、规章、规范性文件提出102条意见和建议。“看到自己提出的建议受到重视、得到落实，我感到特别高兴，履职更有动力。”谈起过去一年的履职情况，陈灿打开了话匣子。近年来，陈灿充分发挥专业优势，解决企业急难愁盼问题，助推打造法治化营商环境，在服务甘肃经济社会高质量发展中发挥重要作用。自2020年起，他带领甘肃锐城律师事务所连续5年为“兰洽会”提供审查合同、法律咨询等服务，并在第33届“兰洽会”上首次设立法律服务港，数名资深律师驻守现场，为“兰洽会”及中外参展商、采购商现场提供全时段、面对面的法律服务。“法律服务港一方面对重点项目设立咨询服务‘绿色通道’，进行及时、准确、专业的答疑解惑。”陈灿介绍，另一方面，招商引资主体“按需点单”，法律服务港协助他们处理涉法事务，解决企业后顾之忧，推动实现互利共赢。作为一名基层代表，陈灿还参与基层矛盾化解，走进街道社区、田间地头倾听群众的呼声；积石山6.2级地震发生后，他带头捐款10余万元，组织号召兰州律师捐款捐物101万元；他多次率领律师前往积石山县东坪寺小学，开展捐赠慰问活动……2024年全国人大会议上，陈灿除了关注老旧小区加装电梯外，还关注了养老服务立法、医疗保障立法等。今年，他将提出农村住房安全立法以及加大对甘肃省文化产业项目资金支持力度等建议。“不管是医疗保障、养老服务，还是农村自建房安全管理，这些涉及民生的大事，更要依法规范，保护人民群众的合法权益。”陈灿说。记者手记人大代表建议，汇聚的是民声，反映的是民意。陈灿的履职故事，是法治为民的生动写照。陈灿提出的建议都与民生息息相关，为解决群众和全社会共同关注的重点、难点问题贡献了智慧和力量。他表示，今后将始终站稳人民立场，忠实履行人大代表职责，发挥专业优势，密切联系群众，当好党和国家联系人民群众的桥梁。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2025-03-10 15:10:28
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全国政协委员刘建国：法治教育呵护未成年人
“您上次建议的社区法治课堂开课了！”宁夏回族自治区银川市一名社区干部发来信息，信息里附着10多名青少年在社区活动室围坐学习的照片，让刘建国露出欣慰的笑容。作为全国政协委员、宁夏律师协会会长，近年来，刘建国将调研重点放在未成年人犯罪预防领域。为摸清情况，他深入一线，走访了多个部门。在与一名因缺乏家庭监管而误入歧途的少年深谈后，他感慨：“挽救一个孩子，就是挽救一个家庭，更是守护社会的未来。”调研中，刘建国发现，部分学校法治教育流于形式，基层法官在“宽严相济”的尺度把握上存在困惑，专门学校建设也面临资源不足的困境。过去一年中，他走访了40多所学校和近20家司法机关，与200多名社工、家长和青少年促膝长谈。在一所农村学校调研时，校长向刘建国坦言：“学校留守儿童多，但我们缺少法治教育的师资和司法部门的指导。”很快，刘建国联合当地妇联、社区发起“护苗行动”，组织律师志愿者在宁夏农村地区开展为留守儿童提供心理疏导和法律援助的活动。刘建国还积极参与和推动帮教工作，鼓励、帮助了不少涉罪青少年在服刑期满后重返生活正轨。“预防未成年人犯罪，需要家庭、学校、社会、司法共同构建防护网。”今年全国两会，刘建国计划提交关于加强未成年人犯罪预防联动机制及推动专门学校建设的提案。记者手记脚下沾泥心中有光从法庭到基层，从提案到实践，刘建国始终关注民生民情与法治建设，让法治之光照亮更多社会生活的细微之处。刘建国用行动印证：履职尽责，需脚下沾泥、心中有光；法治进步，需扎根现实、温情呵护。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2025-03-10 15:09:06
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全国人大代表高子程：对侵犯律师执业权利行为，应有依法问责机制
今年全国两会上，第十四届全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程带来了许多准备好的建议。一些建议与保障律师执业权利有关，例如，“关于切实维护律师执行权利，发挥律师职能作用，促进公平正义的建议”等。第十四届全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程。高子程表示，律师是依法治国的重要力量。律师行业在经济社会发展各领域履职尽责，发挥作用，贡献力量。律师执业权利是当事人权利的延伸，保障律师执业权利，才能充分发挥职能作用，实现立法初衷，促进公平正义。当前，无论在线上线下，都可以看到广大律师活跃的身影。特别是从事刑辩业务的律师，对于加强司法保障、维护司法公正肩负神圣职责、发挥特殊作用。如果律师执业权利不保，律师作用将难以发挥，代理和辩护制度必然失灵。当事人合法权益不能有效维护，社会公平正义不存，社会矛盾增多，和谐稳定受损。他说，实践证明，只有充分保障律师执业权利，律师的职能作用才能充分发挥，律师法和相关法律制度才能全面正确贯彻落实。只有优化律师执业环境，才能助力律师行业尽快提升涉外法律服务能力和新兴业务能力，更好地服务市场化、法治化、国际化营商环境，服务高质量发展。在司法实践中，虽然相关法律法规对律师执业权利进行了规定，但在实际执行过程中仍存在一些问题，律师执业权利的保障仍面临亟待解决的问题。例如，律师的会见权、阅卷权、调查取证权等执业权利时常受到限制，导致律师无法充分了解案件情况，难以有效履行职责。部分司法机关和执法人员对律师存在偏见，对律师的正常执业活动不够尊重和支持。对侵犯律师执业权利的行为缺乏有效的法律监督和惩处机制。为此他建议，社会多方力量应努力营造这样的氛围：大局与良知并重，维护执业权利与维护执法权威并重，规范执业行为与规范执法行为兼顾。建议建立健全律师执业权利保障机制，包括投诉处理机制、法律援助机制、权益救济机制等。确保律师在执业权利受到侵犯时，能够及时得到处理和救济。同时，加强对侵犯律师执业权利行为的法律监督和惩处力度。此外，应努力构建律师协会与政法机关之间保障律师执业权利的沟通联动处置机制，通过及时地反映、沟通、协调机制，解决律师执业过程中的维权诉求。畅通律师维权渠道，实现依法、理性、快速维权，为律师依法执业创造良好条件和环境。对侵犯律师执业权利的行为，要有刚性的、及时的依法问责机制，并将处理结果反馈给律师协会。他今年还提交了“关于准予律师行业及时表彰先进事迹，弘扬正能量，激励引导律师队伍服务高质量发展大局的建议”。他建议，在维护法律正确实施、维护社会公平正义，服务大局、服务社会、服务公益各方面，事迹感人、成效显著、贡献突出者，准予表彰；对于在服务高质量发展、助力大局稳定中有突出表现的律师和律师事务所，可启动表彰程序，打破传统的时间限制，及时给予荣誉和奖励，增强职业成就感和尊荣感。其次，相关部门应拓宽表彰覆盖范围与形式，除传统“优秀律师”“优秀律师事务所”等称号外，增设其他专项奖项。另外，再加大宣传推广力度，利用多种媒体平台，全方位宣传律师行业先进事迹，讲好律师行业服务高质量发展、为党分忧、为国尽责的典型故事，彰显广大律师锐意进取、奋发有为的精神风貌。举办律师先进事迹巡回演讲活动，走进社区、企业、学校等，提高社会知晓度，宣扬律师行业的高尚修为和良好形象，营造全社会尊重和支持律师工作的良好氛围。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-10 10:11:08
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