全国政协委员谢文敏：完善智能驾驶法律制度及伦理规则
全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏非常关注与智能驾驶技术有关的法律问题，她表示，前瞻性地构建相关法律制度与伦理规则，有助于明确权利义务、防范化解风险，为技术创新提供稳定可预期的法治环境。谢文敏认为，智能驾驶技术发展迅速，但配套法律法规和伦理规范建设仍相对滞后，主要存在以下突出问题：一是国家层面基础性法律缺失，无法对数据跨境流动、算法安全标准等核心事项进行有效调整，形成制度碎片化；二是数据监管机制不完善，隐私保护存忧；三是交通事故责任分配机制尚未完全建立，智能驾驶使驾驶主体多元模糊，涉及开发者、经营者、使用者等多个主体，责任认定难；四是法律监管存在空白，目前缺乏明确的伦理指引和审查机制，可能导致将人“物化”的伦理困境。谢文敏建议，一是适时推动国家层面立法，为产业发展提供坚实的法律基石；二是强化智能驾驶数据监管，明确数据权属，细化分类分级保护规则；三是明晰事故责任分配机制，明确使用者注意义务和免责条件，配套建立强制保险制度，实现风险社会化分担；四是逐步建立基础性伦理规则，确立智能驾驶的基础性伦理原则，如安全第一、尊重生命、透明可释等。（原标题：全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏：完善智能驾驶法律制度及伦理规则）【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-03-06 10:23:13
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全国政协委员迟日大：加快民营经济促进法配套制度落地 让法治实实在在成为企业发展“定心丸”
“法治是最好的营商环境。随着民营经济促进法施行，我们更加清晰地看到，让法治实实在在成为企业发展的‘定心丸’，至关重要！”3月3日，全国政协委员、上海功承瀛泰律师事务所合伙人迟日大在接受《法治日报》记者采访时表示。以法治之力护航民营经济高质量发展，一直是迟日大关注的领域。早在2024年，他就曾提出《关于加快制定〈民营经济促进法〉》的提案。自去年5月20日民营经济促进法正式施行至今，他在司法实践中感受到了明显的变化。“从党的二十届三中全会部署‘坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策’，到民营经济促进法施行，可以明显感受到国家对民营经济的法治保障从政策指引迈向法律保障的新阶段，可谓意义重大、影响深远。”迟日大说。谈及如何稳定市场预期、增强企业家信心，迟日大认为，法治的确定性是稳定市场预期的基础。稳定市场预期、增强企业家信心的关键在于，通过完善法律程序，严禁行政与司法权力不当干预经济纠纷，明确罪与非罪界限，为民营经济提供稳定、可预期的法治环境。近年来，国家陆续出台多项保护民营经济的法治举措和惠企政策，给民营经济注入新活力。如何让这些“法治红利”真正落到民营经济发展的实处，就成为打通法律实施“最后一公里”的重要一环，而这也成为迟日大的心头大事。“要解决这个问题，首先要化解各部门之间的信息壁垒，建立统一的执法标准，确保民营企业在法治框架内持续健康发展。同时，需建立贯通立法、执法、司法的刚性协同机制，使法治保障在企业权利受损时能提供及时有效的救济，并通过建立法治保障实效动态评估、责任倒逼等机制确保‘法治红利’真正惠及企业。”迟日大说。“十五五”规划建议明确提出，要落实民营经济促进法，发展壮大民营经济。这也为以法治之力护航民营经济高质量发展指明方向。对此，迟日大提出以下建议：一是要加快民营经济促进法配套制度落地，确立权利平等保护的法律地位。要完善平等获取生产要素的法律规则，降低民企融资门槛。二是要规范行政执法标准与边界，打造公开透明的监管环境。细化罚款裁量标准，推行告知承诺制，避免以罚代管。整合涉企检查事项，减少对企业正常经营的干扰。三是要提升司法保障质效，构建保护企业权益的制度防线。保障企业流动资金安全，建立涉民企债权纠纷绿色通道，对诚信债务人实施阶梯式信用修复，支持其重新创业。此外，要强化知识产权与商誉保护，建立网络谣言快速处理机制，维护公平竞争的法治化营商环境。（原标题：迟日大委员建言加快民营经济促进法配套制度落地让法治实实在在成为企业发展“定心丸”）【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-03-05 10:02:30
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全国政协委员张毅：强化政策引导与要素保障 构建“幸福经济”消费生态恰逢其时
2025年底召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作首项重点任务。如何激发内需新动能？全国政协委员、上海市新的社会阶层人士联谊会会长张毅3月4日接受《法治日报》记者采访时表示，目前自己比较关注“幸福经济”，“它的发展有助于激发内需新动能”。张毅建议强化相关政策引导与要素保障。在他看来，当前，消费者偏好日益从产品功能满足向情感满足与记忆体验延伸，一种以人民群众主观感受和精神获得为导向，将幸福感、获得感和价值认同深度融入产品与服务供给的新经济形态正蓬勃兴起，这便可称之为“幸福经济”。“‘幸福经济’并非抽象概念，而是万亿元规模的现实市场。其核心在于，通过持续情感体验，激发并满足人们对美好生活的新期待，从而创造新的消费需求。为此，构建一个以幸福价值为牵引，推动‘文、旅、商、体、展、绿’融合共生的新型消费生态，恰逢其时。”张毅说。新事物初登场，总要先穿过迷雾，再迎来光亮。不可否认的是，“幸福经济”的发展目前仍面临挑战。“首先，市场上对‘幸福价值’挖掘不深，部分行业仍侧重于产品功能与价格，难以匹配消费者对情感认同的深层需求。其次，‘幸福’关联资源整合不足，如影视、游戏等虽能引爆热点，但产业链短，IP培育、转化与跨行业协同机制不健全，难以形成可持续的产业生态。最后，‘幸福+’理念与传统产业融合不足，限制了其乘数效应释放。”张毅说。为促进“幸福经济”健康发展，激发内需新动能，张毅提出以下建议。强化政策引导与要素保障。建议由相关部门牵头，联合研究机构、平台企业及行业协会，绘制“幸福经济”产业图谱，为政策制定和产业布局提供数据支撑。完善促消费政策体系，将幸福消费重点场景纳入提振消费专项行动。加大金融与资源支持，引导数据、人才等关键要素向优质“幸福经济”项目倾斜。提升幸福产业核心竞争力。建议深化幸福IP培育与协同开发，建立可持续的内容创作和商业化机制。在动漫、游戏、潮玩、会展等领域重点培育一批领军企业，支持打造产业对接的高能级平台。通过建设主题旗舰店、文化体验中心等，打造特色鲜明的IP消费商圈，并与首发经济互动，形成具有强大吸引力的IP线下消费集聚区。激活传统产业幸福新动能。一方面，支持在重点商圈和商业载体更新中，规划引入头部IP品牌，通过场景再造与业态重组，打造集多种功能于一体的主题化消费新地标，重塑区域商业活力。另一方面，引导各地深入挖掘本地文化情感内核，开发情感主题旅游线路，联动相关衍生消费，延长消费链条。此外，积极推动“幸福+”理念与多产业跨界融合，推动幸福消费体验向更广时空和人群拓展。（原标题：张毅委员呼吁强化政策引导与要素保障构建“幸福经济”消费生态恰逢其时）【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-03-05 10:01:08
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公务员录用体检标准调整 大学生来信成委员提案线索
今年1月，公务员考录年龄和体检标准调整入选“2025年度中国十大宪法事例”。2025年11月14日，中共中央组织部办公厅、国家卫生健康委办公厅对外发布通知，将公务员录用体检中3个项目的检查标准调整为合格。通知公开后，全国政协委员、民革安徽省委会副主委、国浩律师（合肥）事务所合伙人周世虹收到网友回信称“奇迹真的发生了”。周世虹此前的一项提案正与公务员录用体检标准相关。他的这条建议，源自一群患有慢性病的大学生的来信。由于关注青年问题，周世虹经常收到大学生来信，反映他们在考公、就业体检中遭遇的不公待遇。之前，周世虹接连收到两封来自同一地址的邮件。邮件中称，“我们是患有桥本甲状腺炎、多囊肾等慢性病的大学生群体……我们当中有数以万计的优秀人才，渴望学有所用，但《公务员录用体检通用标准（试行）》却像一座大山横在我们面前，以‘体检不合格’将我们挡在就业大门外，毕业即失业……”周世虹告诉中青报·中青网记者，在此之前他从未关注过慢性病大学生的就业困境，更不清楚这些病的覆盖面有多广。民有呼，他决定“应”。周世虹查阅各类文件与文献资料，向医学专家咨询，到慢性病群体中间调研。“这不仅仅是一个家庭的事。”周世虹在调研期间了解到，有的慢性病“带病不显病”，也不影响患病群体的日常工作。当时的《公务员录用体检通用标准》制定于2004年，修订于2016年，从公务员录用广泛延伸到社会团体、企事业单位及民营企业当中。这意味着，成千上万的慢性病应聘者可能会因为标准的滞后性而被挡在心仪的单位门外，并对应聘者的家庭产生深远影响。2024年全国两会期间，他提交了“关于放宽《公务员录用体检通用标准》，依法保障慢性病患者劳动就业权利”的建议，其中提到现行体检标准需实现3个平衡：一是兼顾公务员招录需求与慢性病患者合法权益；二是契合国家促进就业的法律与政策导向，避免出现“鼓励就业”与“体检限业”的政策冲突；三是实现体检标准内部条款的逻辑自洽。这条建议“火”了。电视节目、专题研讨会开始关注《公务员录用体检通用标准》的问题。2024年8月，周世虹收到了相关部门发来的提案答复函，其中提到，中央有关部门进行了认真研究，组织召开专家论证会，邀请医学专家介绍相关疾病的成因、发展、治疗及预后等情况并听取意见。答复函还提到，将对各方认识一致的疾病相关条款适时先行修订出台。不过，直到2025年10月，周世虹都没等来标准的修改消息，其间，他一直同经办部门保持紧密沟通。“一项国家政策，特别是影响比较大的政策出来，是很慎重的。”周世虹一方面理解提案办理部门的严谨工作，另一方面又希望加快脚步，让慢性病群体尽快等到好消息。2025年11月14日，公务员录用体检标准将地中海贫血、多囊肾、桥本甲状腺炎3项调整为合格的通知正式发布后，周世虹立刻将好消息尽可能多地发给向他倾诉过的家庭。有网友回复：“给无数学子、家庭带来希望。”包括公务员录用体检标准调整在内，周世虹在履职中一直紧扣社会热点，关注年轻一代。今年，周世虹关注未成年人在社交媒体中面临的风险，关注通识教育的执行问题，还关注“十五五”规划建议中“投资于物和投资于人紧密结合”的落地，计划从这些与国家发展和公众生产生活息息相关的热点问题中提出建议。眼下，周世虹仍在积极回应“民所呼”。在那条公务员考录年龄和体检标准调整入选“2025年度中国十大宪法事例”的朋友圈下，周世虹写下这样一句话：“我会继续努力，竭尽所能。”【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-03-05 09:58:32
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全国政协委员谢文敏：托起“一老一小”稳稳的幸福
老有所养、幼有所育，连接民心，关系民生。“儿童是国家和民族的未来，他们的健康成长关乎国家长远发展与民族复兴伟业。老人是社会的财富，爱老助老是全社会的共同责任。这次参加全国两会，我带来了关于‘加强儿童友好型公共文化场所建设’‘完善农村养老服务体系’的建议。”3月3日，全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏对湖北日报全媒记者说。近年来，我国高度重视儿童友好型公共文化场所建设，坚持政府主导、部门协同、供需对接，在设施升级、服务优化、品牌培育等方面取得显著成效。在湖北，各地大力推进儿童友好社区建设，取得一定成效。“通过打造安全、趣味、益智、平等的公共文化空间，能够有效激发儿童的想象力与创造力，在其心中播撒热爱文化与科学的种子，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。”谢文敏建议，将儿童友好型公共文化场所建设纳入国土空间规划及儿童友好城市专项规划，在新建或改扩建场馆中预留儿童专属区域并配备适龄设施，在规划、建设和服务中充分听取儿童意见，开展适儿化服务培训并联动高校和社会组织培育志愿者队伍。在老有所养上，谢文敏的目光聚焦农村老年人。“发展和完善农村养老服务，是保障亿万农村老年人幸福生活、落实积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略的关键举措。”谢文敏说，当前农村养老服务仍面临基础设施建设相对滞后，服务机构布局不均衡、功能不健全等问题。她建议，加快构建县级综合养老服务管理平台统筹指导、乡镇（街道）养老服务中心区域联动、村（社区）日间照料中心（站）就近服务的县域三级网络，支持村集体通过资产划转、盘活闲置农房等方式建设养老设施，鼓励社会资本投资建设普惠型农村养老设施，让农村老年人在家门口享受有温度、有质量的养老服务。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-03-05 09:56:58
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全国政协委员皮剑龙：坚守维护公平正义的初心
具备丰富的政法工作阅历，拥有资深的律师执业经验——这是全国政协委员皮剑龙的鲜明履职底色和专业特质。成为全国政协委员以来，皮剑龙将维护公平正义的初心使命融入履职全过程，立足专业优势，用法治思维破解民生痛点，让法律温度直抵群众迫切需求，甘当连接法治建设与民生福祉的坚实桥梁。作为中华全国总工会界委员，新业态劳动者权益保障是皮剑龙连续多年关注的问题——从2019年提交《关于加大“三新”就业群体劳动经济权益保障的提案》，到2022年建议在劳动法中增设专门章节规定“新业态劳动者权益保障”；从2023年呼吁完善灵活就业社保缴存模式，到2024年建言完善新业态从业人员社会保障制度……每一件提案都来源于皮剑龙的实地调研。他注意到外卖骑手“无合同、无社保、无保障”的现实困境，针对性提出创新社保模式、压实平台责任等建议。2025年，京东、美团等平台相继出台社保方案，为全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外及健康医疗保障。“这是平台社会责任的有力彰显，更是政策引导与市场需求同频共振的成果。”皮剑龙说。“无调研，不提案”是皮剑龙坚守的履职准则。为让建议精准务实，他常年深入企业车间、社区街巷、律所一线、未成年人观护帮教基地，把情况摸准、把问题吃透。2023年，他基于校园实地走访，提交《关于构建涉罪未成年人观护帮教制度的提案》，直指立法不完善、程序不规范、帮扶手段单一等短板，建议完善立法、明确适用对象。该提案被列为当年全国政协重点提案。提案办理过程中，皮剑龙跟随全国政协重点提案督办调研组赴北京市海淀寄读学校、北京市海淀区检察院走访调研，并与相关人员深入交流。最高人民检察院出台相关实施办法，以法治力量守护未成年人成长。再如，皮剑龙长期关注民营企业及企业家合法权益保障这一社会热点，他针对一般违法与刑事犯罪甄别不够、刑民交叉案件中企业与个人财产、合法与非法财产区分不够等问题，在2023年提交《关于制定中华人民共和国民营经济保护法的提案》，呼吁尽快健全完善民营经济领域法律保护机制。在他与相关委员共同努力下，相关建议为民营经济促进法立法提供重要参考，多项建议转化为法律规定，有效提振发展信心。律师职业赋予的敏锐洞察力，让皮剑龙总能精准捕捉社会热点。参加全国政协“加快社会适老化改造”专项监督视察，他搜集老年人“用机难”真实案例并提出解决方案；在“规范涉企执法、监督”专题调研中，他梳理逐利性执法突出问题并推动整改。2025年9月，皮剑龙参加了全国政协社会和法制委员会开展的关于加强网络安全体制建设的党外委员专题视察，结合网络空间治理的新形势新挑战，他建议尽快完善网络直播监管、加强个人信息保护、加强网络诈骗防范。针对网络直播，皮剑龙建议明确行为规范与责任边界，建立“消费冷静期”和设置打赏上限，保护消费者理性消费；推行“流量透明化”和严惩数据造假，净化行业环境；探索“直播﹢”多元化业态及扶持优质主播。建议内容被纳入相关监管政策考量范围。皮剑龙还积极开展履职“服务为民”活动。他带领律师事务所团队年均办理公益案件超百件，为特殊和困难群体提供免费法律咨询和援助。在推动民营经济促进法落实落地进程中，主动为中小微企业提供免费合规指导，帮助企业防范法律风险，规范经营管理。2025年，皮剑龙担任全国政协书院“加强网络空间法治建设”读书研学群群主期间，结合办理的跨境网络纠纷案例，撰写20余万字导读文章，从直播打赏规范到未成年人网络保护，内容兼具理论深度与实践温度，获评“最受委员欢迎的导读材料”。与此同时，作为最高人民检察院检察官惩戒委员会委员，他参与检察官惩戒标准制定、相关案件审议等工作，为推动检察官惩戒制度完善和司法责任制落实贡献力量。从法庭到会场，从律所到基层，皮剑龙用实际行动捍卫法治信仰，未来的履职中，他将继续用高质量的提案、接地气的调研、暖民心的实事，书写新时代政协委员的责任与担当。（原标题：坚守维护公平正义的初心——访2025年度全国政协委员优秀履职奖获得者皮剑龙）【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-03-05 09:54:44
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全国政协委员迟日大： 加快高素质涉外法治人才培养
涉外法治是国家应对高水平开放与复杂外部环境的关键支撑，加强涉外法治人才培养已成为服务国家战略、参与全球治理的迫切要求。然而，当前我国在涉外法治人才培养方面仍存在明显短板，包括高层次人才供给不足、学科壁垒突出、实践教学与涉外法治实际需求脱节、培养模式的国际化与数字化水平有待提升等。全国政协委员、中华全国律师协会副监事长、上海功承瀛泰律师事务所全国合伙人会议主席迟日大建议，应系统推进人才培养体系改革，强化顶层设计与政策支持，完善资源布局；打破学科壁垒，加强数字技术在教学中的应用；构建高水平实训平台，增强学生的实践能力；建立覆盖职业生涯的继续教育机制，推动人才培养的可持续发展。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-03-04 10:17:12
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全国政协委员皮剑龙： 健全一体化行政执法监督体系
“当前的涉企执法监督领域仍存在协同不足、过程监管缺失、制度供给不细、问责震慑不强、技术支撑滞后等短板。”全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙今天同记者分享了他在2025年随全国政协调研组到浙江、四川、广西等地的调研发现。行政执法是法治政府建设的关键环节，涉企执法更是直接关系市场主体合法权益、营商环境优化和全国统一大市场建设成效。异地执法作为特殊情形下的执法方式，在法定权限、法定程序内开展本是维护市场秩序的必要手段，但当前个别行政执法部门存在的违规异地执法、趋利性执法问题，却成为破坏营商环境的突出隐患。皮剑龙委员指出，最高人民检察院自2025年3月起在全国检察机关部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，截至2025年底已办理相关案件1.9万余件，有力维护了企业合法权益。这一专项监督为构建更加完善的行政执法监督体系提供了重要契机和有力支撑。皮剑龙委员说，我国法治政府建设持续推进，但涉企执法监督效能仍受多重制约。比如，监督体系存在碎片化问题，跨区域监督协同机制不畅；监督模式偏重事后纠偏，对执法过程缺乏有效管控；《行政执法监督条例》配套细则有待完善，执法标准需进一步统一；对违规执法行为的问责力度不足，震慑效应有限，等等。针对上述问题，皮剑龙委员提出相应的建议，包括完善制度设计，加快出台《行政执法监督条例》配套细则，明确涉企执法监督的具体标准和程序；构建协同监督体系，明确行政监督、检察监督、社会监督的职责界限与衔接机制，特别是要打通跨区域监督的信息壁垒，建立省际、市际间的涉企执法案件信息共享平台、线索快速移送渠道和联合调查机制；畅通和拓宽企业投诉举报渠道，建立高效的响应与反馈闭环，让企业的声音能被听见、诉求能得到及时回应。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-03-04 10:15:00
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全国人大代表齐秀敏： 推动优化法治化营商环境
“检察机关自觉将检察工作融入发展大局，聚焦企业核心权益，助力区域经济高质量发展，彰显了在优化法治化营商环境中的责任与担当。”日前，15名驻冀全国人大代表赴河北省唐山市丰南区检察院视察优化营商环境工作时，全国人大代表、河北齐心律师事务所主任齐秀敏对该院办理的一起上市公司员工职务侵占案予以充分肯定。齐秀敏了解到，2025年，丰南区检察院深入践行“法治是最好的营商环境”理念，以高质效检察履职，助力构建全链条、立体化的企业权益保障体系。例如，该院将维护企业财产安全贯穿检察办案全过程，积极推动追赃挽损，帮助企业解决财产损失难题；畅通检企沟通渠道，在企业园区搭建“益企丰发营南爱商”检企服务驿站，为企业提供法律咨询、风险防范、纠纷化解等一站式服务，让检察履职服务从“应急”转向“常态”。“检察机关自觉接受人大监督，深化‘人大+检察’联动机制，邀请人大代表与检察官一起走进企业座谈交流，同时将优化营商环境列为2026年向人大常委会报告的专项议题。这种主动靠前服务、创新助企形式的行动自觉，是企业能够安心经营、放心发展的底气所在！”齐秀敏表示，优化法治化营商环境工作任重道远，希望丰南区检察院充分发挥检察职能作用，综合运用惩治、预防等措施，持续聚焦企业所需，为护航企业健康发展贡献检察力量。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-03-04 10:12:53
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全国人大代表程萍：公益诉讼激活社会治理新效能
近日，全国人大代表、山东文康（临沂）律师事务所主任程萍旁听了山东省临沂市罗庄区检察院办理的一起口腔诊所医疗污水排放行政公益诉讼案的庭审。她表示，该院检察官通过出示水质检测报告、行业走访记录及现场勘查证据等，客观呈现了医疗污水违规排放对公共卫生安全的危害；整个庭审聚焦于厘清行业标准、推动责任衔接，不仅明确了运营主体的治污义务，也促进了相关各方在执法依据与操作规范上形成共识。程萍对该院近年来的检察公益诉讼实践进行了深入调研。她发现，该院已形成涵盖线索发现、调查取证、督促履职、效果回溯的完整监督闭环。在生态环境领域，不仅推动清理了堆积多年的工业固废，更在个案中探索生态损害赔偿与替代性修复机制，体现了对环境污染问题的持续跟踪与实质性解决。在民生保障方面，从食品药品安全到预付卡消费乱象整治，从无障碍环境建设到特定群体权益维护，检察公益诉讼的触角已延伸至群众生活的方方面面。“随着检察公益诉讼制度的不断深化，特别是检察公益诉讼法草案提请全国人大常委会审议，公益司法保护的‘中国方案’即将有专门立法，从办案领域、职权配置到办案程序实现系统规范，真正从法律层面‘立柱架梁’。”程萍说，她期待检察机关精准聚焦治理难点与民生痛点，以高质效履职推动解决深层次社会问题，持续将制度优势转化为治理效能，为筑牢法治中国根基注入坚实的司法力量。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-03-04 10:09:18
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