最高人民检察院发布6件生态环境检察公益诉讼典型案例

6月5日是世界环境日。最高人民检察院发布一批“生态环境检察公益诉讼典型案例”,聚焦服务国家区域发展战略,注重深化协同履职,破解行业监管堵点,突出“诉”的刚性监督作用,助推生态环境系统保护,推动长效治理。该批典型案例共6件,分别是:江苏省扬州市江都区检察院督促整治固体废物污染行政公益诉讼案、江西省宜春市检察院督促整治赣江流域养殖污染行政公益诉讼案、重庆市检察院第二分院督促整治赤泥污染行政公益诉讼案、湖南省郴州市检察院督促整治尾矿库污染行政公益诉讼案、青海省玛多县检察院督促整治三江源地区违法取水排水行政公益诉讼案、四川省成都市检察院诉简阳某页岩砖厂环境污染民事公益诉讼案。从案件类型看,这批典型案例包括5件行政公益诉讼案、1件民事公益诉讼案,涉及固体废物污染、养殖污染、水资源保护、大气污染等领域。例如,在四川省成都市检察院诉简阳某页岩砖厂环境污染民事公益诉讼案中,检察机关对违法超标排污企业提起民事公益诉讼,追究其违法超标排污的生态环境损害责任,充分彰显了“环境有价、损害担责”的法治原则,并为当地同类砖瓦生产企业树立了合法经营的标准,有效守护了人居环境与区域大气生态环境安全。记者从最高检公益诉讼检察厅了解到,检察机关将全面贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,强化检察监督,加强公益诉讼,推动高质效办理生态环境检察公益诉讼案件,切实维护生态环境公共利益,更好护航美丽中国建设,服务加快经济社会发展全面绿色转型。关于印发《生态环境检察公益诉讼典型案例》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院,解放军军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院:为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,推动高质效办理生态环境检察公益诉讼案件,更好护航美丽中国建设,服务加快经济社会发展全面绿色转型,最高人民检察院选编6件生态环境检察公益诉讼典型案例。现印发你们,供各地学习参考。最高人民检察院2026年6月5日案例一江苏省扬州市江都区人民检察院督促整治固体废物污染行政公益诉讼案【关键词】行政公益诉讼提起诉讼南水北调东线工程固废污染治理确认违法【要旨】多个行政机关怠于履行各自监管职责致使同一公益损害事实发生的,人民检察院可以一并立案。检察建议整改期限届满后,人民检察院经跟进调查发现行政机关存在敷衍整改、虚假整改情形的,应认定其未依法履职。【基本案情】芒稻河位于江苏省扬州市,是南水北调东线工程调水源头区,也是淮河泄洪进入长江的主要水道,系长江一级支流。属于南水北调东线源头生态敏感区和大运河文化带核心监控区。自2020年3月起,位于江苏省扬州市江都区仙女镇雅居乐观江雅园小区南侧芒稻河滨河空地陆续被倾倒建筑、生活垃圾等,形成数千吨固体废物堆放区,直接威胁长江流域和南水北调东线水源水质安全。【调查和督促履职】2024年12月,江苏省扬州市江都区人民检察院(以下简称江都区检察院)接到江苏省江都水利工程管理处移送的线索,反映案涉地块堆放大量垃圾。江都区检察院经初步调查查明,案涉地块自2020年以来,数十个深坑陆续被倾倒、填埋生活垃圾和建筑垃圾,发出刺鼻味道,涉及面积约3000平方米。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十八条、《城市建筑垃圾管理规定》第三条第三款的规定,江都区城市管理局(以下简称江都区城管局)作为本行政区域内的市容环境卫生主管部门,对辖区内生活垃圾、建筑垃圾等固体废物的清扫、收集、运输、处置及相关环境污染防治负有行业监管职责。根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第六条第三款、第三十九条的规定,案涉地块所在的仙女镇人民政府(以下简称仙女镇政府)作为属地管理机关,对辖区内固体废物污染问题负有巡查、检查、制止违法等日常监管职责和组织、协调、督促落实的法定职责。2025年1月,江都区检察院先后对怠于履行监管职责的江都区城管局、仙女镇政府分别立案。同年1月25日,江都区检察院与江都区城管局及仙女镇政府开展磋商。因案涉问题系历史遗留问题,无法查清倾倒行为人,江都区城管局及仙女镇政府对清理责任及清运费用由谁承担等存在不同认识,导致磋商未果。1月27日,江都区检察院分别向上述两家行政机关制发检察建议,督促江都区城管局依法履行城市市容环境卫生监督管理职责,督促仙女镇政府依法履行固体废物污染防治属地责任。2025年3月27日,检察建议整改期限届满后,江都区城管局及仙女镇政府均未对检察建议内容进行书面回复。江都区检察院经跟进调查,发现仅采用覆土掩埋的方式处理涉案地块建筑垃圾、生活垃圾,未实质整改,公共利益持续处于受侵害状态。江都区检察院经审查认为应对江都区城管局和仙女镇政府提起行政公益诉讼。【诉讼过程】江都区检察院将仙女镇政府、江都区城管局诉至法院,请求判令江都区城管局依法对案涉固体废物履行监督管理职责、判令仙女镇政府依法对案涉固体废物履行污染防治属地监督管理职责。在法院审理期间,江都区城管局制定了清运方案并委托第三方进行处置,累计清运、处置案涉垃圾3000余吨。仙女镇政府负责协调事宜,配合江都区城管局开展清运工作,并在扬州市江都生态环境局指导下委托第三方检测机构对垃圾清运完成后的案涉地块进行环境检测。经检测,治理后案涉地块土壤符合国家标准。2025年11月1日,江都区检察院邀请政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者参与整改现场评估、确认整改完毕。江都区检察院经审查认为,行政机关未能准确认识自身法定监督职责,收到检察建议书后虚假整改,且未按时回复检察建议,不依法履职行为的主观过错明显。2025年11月3日,江都区检察院变更该案诉讼请求为确认违法。2025年11月28日,法院对该案开庭审理。庭审期间,仙女镇政府辩称其作为基层政府,对涉案区域违法倾倒行为无相应行政处罚权,不属于适格诉讼主体。仙女镇政府、江都区城管局均认为已依法全面履职,社会公共利益得到修复,检察机关提出的确认违法诉讼请求并无必要。江都区检察院阐明了变更诉讼请求的理由。2026年1月12日,法院判决支持江都区检察院诉讼请求,确认江都区城管局、仙女镇政府未依法履行职责的行为违法。法院认为:仙女镇政府对辖区环境保护负有直接的、具体的、可诉的法定职责,并非抽象的、内部的协调义务,行政处罚权仅为行政管理手段之一,不能代替或者否定其作为属地管理主体所应承担的源头防控、组织协调、应急处理等综合性、基础性法定职责。两被告在收到检察建议后的长时间内未采取必要、有效的履职措施,其行为已构成怠于履职。两被告在诉讼过程中实施的清理、整改行为不能否定、抵消其在检察建议整改期限内不作为的违法性。两被告息诉服判,未提起上诉。目前,案涉地块已经全部完成生态修复,并建设生态公园。【典型意义】南水北调工程衔接长江、淮河等多条水系,其源头输水通道芒稻河为长江一级支流。芒稻河滨河空地固体废物污染由于行政机关职责交叉、违法主体难以查清等原因,历时五年之久,长期未能整改,破坏长江流域生态环境。检察机关聚焦水源地水质安全这一重点,在厘清行政机关和属地政府各自职责的基础上,运用磋商、检察建议、提起诉讼等方式,梯次跟进监督,有效推动生态环境问题得到整治。案例二江西省宜春市人民检察院督促整治赣江流域养殖污染行政公益诉讼案【关键词】行政公益诉讼公益诉讼检察建议畜禽养殖污染一体履职协同共治系统治理【要旨】针对流域内普遍存在的畜禽养殖污染问题,人民检察院可以采用一体化办案工作机制形成多层级监督合力,推动解决公益损害问题。人民检察院可以采取移送案件线索、提供法律咨询、支持生态环境损害赔偿磋商等方式,实现检察公益诉讼与生态环境损害赔偿有效衔接。【基本案情】江西省宜春市境内袁河、锦江等河流均系赣江支流,属长江流域重要生态单元。近年来,宜春市畜禽养殖业发展迅速,规模以上养殖企业达2600余家,废水直排、污染耕地等生态环境损害问题突出,群众反映强烈。2024年6月以来,全市12345政务服务便民热线接到相关投诉500余条。部分养殖企业长期超标准排放养殖废水,流域生态环境持续遭受破坏,损害社会公共利益。【调查和督促履职】2025年4月,江西省宜春市人民检察院(以下简称宜春市检察院)根据江西省人民检察院赣江流域专案部署要求,依托与12345政务服务便民热线建立的公益诉讼协作机制,对全市近一年以来养殖污染投诉工单进行分析研判,发现各地养殖污染问题普遍存在,遂在全市部署开展养殖污染专项监督。通过无人机航拍、委托第三方检测、云定位地类识别、实地勘验等方式对群众反复举报的线索开展重点核查,查明:宜春市某养殖有限公司等7家生猪养殖、牛蛙养殖企业存在污水处理设施配套不齐、私设暗管偷排养殖废水、侵占基本农田等严重污染生态环境和破坏耕地资源问题,另有400余家规模养殖场未进行排污登记。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关规定,宜春市检察院认为宜春市生态环境局(以下简称市生态环境局)负有对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查等职责,遂于2025年8月15日对市生态环境局立案。同年9月8日,宜春市检察院在厘清市生态环境和农业农村部门各自对畜禽养殖污染防治方面的监管职责基础上,同步对宜春市农业农村局(以下简称市农业农村局)进行立案,经磋商仍未促进整改,遂分别向市生态环境局、市农业农村局制发检察建议,督促两部门依据职责分工,对前述行为进行查处,并采取措施引导养殖场从源头减少污染物排放、提高污染防治和资源化利用水平。2025年11月3日,最高人民检察院对该案进行挂牌督办,宜春市检察院积极跟进调查。经督促,市生态环境局对涉案7家企业全部立案调查,并指导县区生态环境部门启动生态环境损害赔偿磋商,开展生态环境治理修复;市农业农村局监督涉案企业完善粪污处理设施、污染农田清淤、退养复耕等。同时,两部门联合开展专项整治,就畜禽养殖排污登记建立联动机制,新增排污许可登记482家。因涉及养殖场较多,短期内无法全部查处整改到位,两部门申请延长整改期限并书面回复。宜春市检察院经研判后于同年11月27日决定中止审查。中止审查期间,宜春市检察院指导10个基层院同步立案办理养殖污染行政公益诉讼案件53件,依法提起行政公益诉讼2件,督促整治违法违规养殖场43家,治理污染水域、耕地2000余亩。同时持续跟进市生态环境局、市农业农村局整改情况,截至2025年12月,两部门已联合实地排查养殖企业1000余家,整改环保设施运行不规范、排污口设置不合法等各类问题478个,查处违法案件26起,行政拘留2人,罚款100余万元。宜春市检察院经跟进监督,确认市生态环境局、市农业农村局已完成整改,遂于2026年1月23日终结案件。为推动生态修复和系统治理,宜春检察机关发挥生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接机制作用,通过向生态环境部门移送线索、提供法律意见等方式参与生态环境损害赔偿磋商5件,追偿生态环境损害赔偿金1.7万元,推动相关企业投入80余万元开展生态修复。此外,宜春市检察院结合市生态环境局、市农业农村局反馈的行业执法监管难题,全面梳理全市畜禽养殖污染现状、成因并提出对策建议,推动检察建议转化为政协社情民意《防治畜禽养殖污染擦亮乡村“宜居底色”》,获市委主要领导批示肯定,促推农业农村部门在全市范围内推广“粪污还田”“有机肥生产”等先进技术,建成以有机肥厂为主的粪污处理机构29家,4个县市区实施40万亩绿色种养循环项目,全市范围养殖污染问题得到有效改善。【典型意义】畜禽养殖污染事关流域生态安全,是影响经济社会全面绿色转型的突出民生问题。针对辖区内普遍存在的畜禽养殖污水直排、侵占、污染基本农田等行业顽疾,上级检察机关通过部署专项监督、统一开展线索核查、领办督办重点案件等方式实现上下一体履职。同时,支持开展生态环境损害赔偿,实现检察公益诉讼与生态环境执法的双向联动,共同推动生态环境保护修复。积极将检察建议转化为政协社情民意,助力破解行业监管堵点,从源头防范畜禽养殖污染。案例三重庆市人民检察院第二分院督促整治赤泥污染行政公益诉讼案【关键词】行政公益诉讼公益诉讼检察建议工业固废综合利用绿色低碳发展【要旨】针对赤泥因贮存、运输、处置不规范形成的生态环境问题,人民检察院可以充分运用科技手段全面查清公益损害事实,通过制发检察建议督促行政机关依法履职,并采取公开听证、专家论证等方式评估生态环境治理成效。【基本案情】某氧化铝生产企业位于重庆市万州经开区(国家级),系全球单体产能最大的氧化铝生产基地,年产氧化铝360万吨,年产生固体废物赤泥约500万吨。2022年以来,该公司在处置赤泥过程中,运输车辆存在跑冒滴漏问题,形成30余公里赤泥污染带;固废处置场环保措施不规范,存在污水外溢、渗滤液污染土壤及地下水等隐患;赤泥综合利用率一度低至7.9%,现有处置场库容无法满足填埋需求,对长江上游三峡库区生态环境安全形成重大威胁。【调查和督促履职】2023年底,重庆市人民检察院将“益心为公”志愿者举报的线索交重庆市人民检察院第二分院(以下简称重庆二分院)办理。2024年3月11日,重庆二分院依法对万州经开区管委会、万州区生态环境局立案,通过无人机航拍、实地勘验、调阅环评资料等方式全面调查取证。针对30余公里污染带在山区线性分布、地形复杂的特点,该院运用无人机高空全景拍摄与地面取样检测相结合的方式固定关键证据。重点调查赤泥运输路线轨迹、渗滤液扩散范围及周边土壤水质变化等情况。邀请技术专家就赤泥堆场防渗设计标准、雨污分流系统布局、渗滤液收集导排工艺等专业问题提供技术解读与咨询意见,帮助检察人员全面查明企业违法事实。因与行政机关磋商仍未促进整改,2024年4月7日,依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等规定,重庆二分院向万州经开区管委会、万州区生态环境局制发检察建议,要求对赤泥运输污染及处置场所环境隐患开展综合整治,并协同推进赤泥综合利用工作。万州区生态环境局收到检察建议后,督促企业升级改造运输车辆800台,全面清理消除沿途污染带,建成3000方应急处理池,完成原固废处置场的规范封场及渗滤液排导整治。万州经开区管委会主动搭建产学研平台,支持企业开展赤泥综合利用技术攻关。整改期间,重庆二分院邀请最高人民检察院检察技术信息研究中心环境资源领域专家赴现场指导,专家结合整改现场情况提出具体指导意见,相关意见被企业全部采纳并落实到整改施工中,有效提升了整治工程的专业化水平。重庆二分院推动构建“检察+行政+企业”三方联动机制,定期跟进整改进度。2025年4月,封场闭库工程全面竣工并通过验收。2025年6月23日,重庆二分院在整改现场组织公开听证,邀请环保专家、全国人大代表及“益心为公”志愿者参加。经现场评议,原固废处置场规范闭库,新建专业尾矿库投入启用,与会人员一致认可赤泥运输污染已彻底消除,赤泥综合利用率显著提升,区域生态环境风险得到有效管控。重庆二分院依法终结案件,并建立常态化回访监督机制,持续跟踪企业资源化利用进展。目前,涉案企业通过技术升级“赤泥选铁”项目,年处理赤泥300万吨,并投资约15亿元成立新材料科技公司,采用“赤泥制高铝熟料”方式将150万吨赤泥全部转化为高铝熟料,实现赤泥的全量化转化。【典型意义】工业生产活动产生固体废物的规范处置与资源综合利用,事关企业绿色低碳发展和生态环境安全,是统筹高质量发展与高水平保护的重要课题。本案中,检察机关精准聚焦工业固废贮存、运输、资源化利用等治理痛点难点,坚持科技赋能与专业办案双向发力,通过专业技术调查与专家智库赋能,有效破解复杂工业污染案件中事实认定难、调查取证难、整改评估难等问题。同时,深化多方联动,积极构建“检察监督+行政监管+企业落实”的闭环治理体系,既有效治理污染问题,又推动企业技改升级,助力企业实现绿色低碳转型,从源头上化解长江流域生态环境风险。案例四湖南省郴州市人民检察院督促整治尾矿库污染行政公益诉讼案【关键词】行政公益诉讼公益诉讼检察建议尾矿库污染一体化办案综合治理【要旨】针对长期存在的尾矿库生态环境污染突出问题,上级人民检察院可以依法提级办理,运用一体化办案机制,查明案件公益损害和行政机关未依法履职的事实,通过制发检察建议督促行政机关依法履职,推动污染治理、生态修复和长效监管。【基本案情】临武县某公司综合选矿厂及尾矿库(以下简称某公司尾矿库)自1992年建成至2013年停产期间,未依法办理环评手续,未落实“三同时”要求,废渣长期乱堆乱放,造成扬散、流失、渗漏。停产后,某公司尾矿库堆存废渣裸露,废水溢流、渗漏等问题持续存在。2022年,某公司尾矿库历史遗留废渣综合治理项目启动实施,但项目实施过程中存在环评手续不完善、扩大库容量、二次污染风险等问题。且施工进展缓慢,污染防治资金使用和管理不规范,致使环境风险持续存在,社会公共利益持续受损。【调查和督促履职】2022年,生态环境部珠江流域南海海域生态环境监督管理局检查发现临武县某公司尾矿库及周边存在矿渣露天堆放、污水渗漏污染等问题,向湖南省反馈并交办整改。因整改进度缓慢,相关生态环境问题未得到有效治理。2024年6月,湖南省郴州市人民检察院(以下简称郴州市检察院)在推进珠江流域水环境治理专案中发现该案线索,遂纳入专案办理,并被最高人民检察院(以下简称最高检)挂牌督办。因案涉问题持续时间长、整改难度大,同时涉及县政府和相关市级行政机关,郴州市检察院决定提级办理,并采取一体化办案方式,选派20余名干警组成专案组进驻临武县开展工作。根据《中华人民共和国环境保护法》《尾矿污染环境防治管理办法》等相关规定,生态环境部门对尾矿污染防治具有监督管理职责。2024年6月25日,郴州市检察院对郴州市生态环境局(以下简称市生态环境局)立案。办案期间,郴州市检察院向临武县政府通报专案办理情况,向该县生态环境、农业农村、自然资源、水利、应急管理、财政、税务等部门调取资料,并通过现场勘验、无人机取证、水质检测、询问证人等方式全面收集证据。经查,某公司尾矿库及周边废渣、库内废水未完成转运处置;废渣治理项目未经充分论证变更废渣临时堆场、外移填埋场选址,扩大库容量,施工不规范,存在二次污染风险;截至立案时,项目仅完成工程总进度的56%。2024年7月19日,郴州市检察院与市生态环境局召开磋商会,就公益损害事实、法定职责、未依法全面履职情形、整改措施等达成一致意见。后经跟进监督发现,治理项目进度仍未达到整改要求。9月5日,郴州市检察院邀请人大代表、“益心为公”志愿者参与,向市生态环境局宣告送达检察建议,建议其全面履行指导、协调和监管职责,加快推进治理项目,加强项目实施和资金使用监管。收到检察建议后,市生态环境局制定整改方案并推进整改,加强周边环境监测。2024年10月31日、11月25日,对某公司尾矿库下游龙泉塘采样监测,结果显示砷、锌浓度达到地表水Ⅲ类标准。郴州市检察院持续跟进监督,督促投入资金3275.62万元,建成23万立方米的一般Ⅱ类工业固体废物填埋场及渗滤液收集系统,清运填埋尾砂22.5万立方米,并完成封膜、覆土、复绿。12月6日,基于生态复绿受季节性影响,郴州市检察院根据市生态环境局申请,对该案中止审查。2025年11月,《临武县某公司选矿厂历史遗留废渣综合治理项目效果评估报告》通过专家评审。11月25日,郴州市检察院依法终结审查。同时,针对办案中发现某公司尾矿库存在的安全隐患、破坏林地、水土流失、农产品质量安全等问题,郴州市检察院指导临武县检察院开展监督,推动关联问题系统治理。【典型意义】尾矿库废渣污染具有隐蔽性、滞后性和累积性,易通过渗滤、扬尘等途径持续影响周边土壤、地表水、地下水和大气环境,长期威胁区域生态安全。检察机关依托一体化办案机制,统筹办案力量,压实各方责任,推动应急管理、自然资源、水利、农业农村、属地乡政府等多部门搭建常态化综合治理协作机制,促进尾矿库污染治理、生态修复和长效监管一体推进,以司法监督助力历史遗留矿山污染系统治理,切实维护生态环境公共利益。案例五青海省玛多县人民检察院督促整治三江源地区违法取水排水行政公益诉讼案【关键词】行政公益诉讼提起诉讼三江源生态保护违规取水排水长效治理【要旨】针对机动车清洗行业长期违规取水、排污,相关行政监管部门权责交叉、履职缺位,导致生态环境受损问题,人民检察院应依法厘清行政机关监管职责,制发检察建议督促多部门协同履职。行政机关逾期未书面回复,未依法全面履行职责,致使公益损害持续存在的,人民检察院应当依法提起行政公益诉讼。【基本案情】青海省果洛州玛多县地处三江源国家级自然保护区核心腹地,是黄河发源地,生态地位极其重要。该区域以高寒草甸生态系统为主,生态环境脆弱、环境承载力低。调查发现,玛多县部分机动车清洗经营户未依法办理取水许可证,违规抽取地下水资源,且未取得排水许可,将含有油污、洗涤剂等污染物的生产污水直接向外排放,侵蚀区域土壤、污染地下水体与地表径流,破坏黄河源头水源涵养、水质净化等核心生态功能。同时,区域污水收集处理基础设施配套不完善,加之各行政监管部门职责衔接不畅、监管盲区突出、履职合力不足,导致生态损害问题持续存在。【调查和督促履职】2025年6月,青海省果洛州玛多县人民检察院(以下简称玛多县检察院)依托“机动车清洗行业违规取排水法律监督模型”,通过大数据筛查发现本案线索,于同年6月30日立案调查。通过现场勘验、询问涉案经营主体、调取行政监管台账及审批证书、大数据比对分析等多种方式,查明:辖区机动车清洗行业普遍存在无证取水、污水直排违法行为;部分区域市政排水管网覆盖不完善,污水无序排放问题突出,持续造成生态污染;水资源管理涉及资源环境执法、住建、生态环境等多个行政部门,取水排水监管存在权责不清问题,导致监管缺位,致使区域生态环境违法行为长期存在。根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第三条规定,县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限,负责取水许可制度的组织实施和监督管理。《城镇排水与污水处理条例》第五条规定,县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。玛多县检察院通过调取行政机关“三定”方案、权责清单,认定黄河源园区国家公园管委会资源环境执法局对玛多县域范围内涉及的取水许可负有监管职责,玛多县交通运输和住房城乡建设局对玛多县域范围内排水管控及市政生态配套设施负有监管职责。2025年8月28日,玛多县检察院分别向黄河源园区国家公园管委会资源环境执法局、玛多县交通运输和住房城乡建设局制发检察建议,督促两部门依法全面履行水资源保护、排水监管及污染防治法定职责。并同步抄送生态环境、市场监管等相关部门,推动有效整治违规排放污水等问题。收到检察建议后,玛多县交通运输和住房城乡建设局联合相关部门开展专项整治,指导经营户补办排水许可,推动花石峡镇污水处理及配套管网建设项目落地,涉及资金3561万元。黄河源园区国家公园管委会资源环境执法局未书面回复,也未对辖区违规取水破坏生态的行为开展有效整治,辖区水资源破坏问题未得到解决。【诉讼过程】2025年11月6日,玛多县检察院依法向法院提起行政公益诉讼,请求判令黄河源园区国家公园管委会资源环境执法局履行法定监管职责,规范机动车清洗行业取水行为。同时,玛多县检察院主动争取县委、县政府支持,推动统筹完善区域水资源管控体系,构建长效生态治理机制。诉讼过程中,该局积极履职,开展专项整治,对违规主体下达责令整改通知书。针对合规取水的水源保障事宜,黄河源园区国家公园管理委员会会同县政府召开专题会议,研究并形成推动洗车行业生产用水来源接入城市自来水管网的计划。2026年2月4日,法院开庭审理本案,3月16日判决被告继续履行法定监管职责。截至目前,违规取水问题已全部整改到位,水源管网接入工作正在加紧推进。【典型意义】本案是检察机关聚焦黄河源头、三江源核心生态功能区,精准开展生态检察监督、助力流域生态保护和系统治理的典型案件。针对高寒脆弱生态区多头监管、职责不清、生态治理效能不足的突出难题,检察机关依托大数据法律监督模型精准锁定生态违法线索,精准厘清行政机关法定监管职责,以“检察建议+提起诉讼”监督模式,推动行政机关全面履职、协同治理,有效破解区域生态监管堵点、难点,切实守护三江源核心区生态安全,为黄河流域生态保护和高质量发展、筑牢青藏高原生态安全屏障提供了优质司法样本。案例六四川省成都市人民检察院诉简阳某页岩砖厂环境污染民事公益诉讼案【关键词】民事公益诉讼大气污染排污许可专家意见【要旨】人民检察院办理大气污染环境民事公益诉讼案件,可以将排污许可证载明的许可排放限值作为超标排放污染物数量的核算依据。对于专家意见,人民检察院可以结合鉴定评估技术标准进行审查,确保生态环境损害数额和诉讼请求精准合理。【基本案情】简阳某页岩砖厂位于四川省简阳市,2022年被纳入成都市重点排污单位名录,实行排污许可证重点管理。2021年12月至2023年3月,该厂向大气中超标排放颗粒物、二氧化硫共计1502.35千克。其中,2023年3月,简阳某页岩砖厂以不正常运行污染防治设施的方式逃避监管。该企业所在地属大气重点控制区,持续超标排污对周边群众健康、自然生态造成损害,污染物中的二氧化硫还将加剧当地酸雨问题,存在引发次生污染的风险。【调查和督促履职】2024年1月,四川省简阳市人民检察院(以下简称简阳市检察院)依托行政执法信息共享机制,发现简阳某页岩砖厂存在不正常运行污染防治设施、超标排放大气污染物等问题,可能损害公共利益。简阳市人民检察院经初查,于2024年1月31日决定以民事公益诉讼立案。由于该案系成都市首例大气污染民事公益诉讼案,四川省成都市人民检察院(以下简称成都市检察院)决定与简阳市检察院一体化办案。检察机关通过调阅行政执法卷宗、走访涉案企业和生态环境部门、调取在线自动监测数据、无人机航拍、咨询专家等方式开展调查,并委托鉴定机构出具意见。经查,简阳某页岩砖厂在生产期间存在持续超标排放大气污染物情形,专家认为应以《砖瓦工业大气污染物排放标准》中的颗粒物排放浓度限值30mg/m³、二氧化硫排放浓度限值150mg/m³作为核算基准,核算该厂超标排放量,按污染物危害、受体敏感、环境功能等调整系数后,采用虚拟治理成本法评估生态环境损害数额为59143.11元。2024年6月25日,简阳市检察院将案件移送成都市检察院审查起诉。成都市检察院依据生态环境损害鉴定评估技术指南标准,对专家意见进行审查。经审查发现,该厂于2020年5月领取排污许可证,许可证载明二氧化硫排放浓度限值300mg/m³。2020年12月,全国砖瓦行业该项限值由300mg/m³调至150mg/m³后,行政机关在执法检查中未及时提示申请变更或依职权变更,直至2023年5月才对该排污许可证进行变更。而专家意见以150mg/m³标准核定二氧化硫超排数量。同时,该厂于2023年4月完成排污和自动监测设施问题整改,此后零星超排数据经调查系停运、焖炉、设备故障等原因造成。成都市检察院反馈相关情况和意见,专家研判后全部采纳,按照二氧化硫300mg/m³排放浓度限值核减超排量,并排除2023年4月之后零星超排量,重新核定超排大气污染物为1502.35千克,评估生态环境损害22075.75元。成都市检察院审查认为,简阳某页岩砖厂实施不正常运行污染防治设施逃避监管行为,故意污染环境,且持续超排,对大气污染敏感区域造成严重损害,依据《最高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》第十条、第十二条的规定,综合考虑该厂实施超排行为的恶意程度、产生影响、已经完成问题整改并承担行政责任的情况,拟以生态环境损害金额的1倍主张惩罚性赔偿责任。2024年11月1日,该院组织公开听证,邀请简阳市人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员,当地3家砖瓦企业派员旁听。听证员一致同意拟办意见。听证后,该厂负责人表示自愿承担赔偿责任。【诉讼过程】经公告,没有法律规定的组织和机关提起诉讼。2024年11月5日,成都市检察院以简阳某页岩砖厂为被告,向法院提起民事公益诉讼,诉请赔偿生态环境损害并支付惩罚性赔偿金共计44151.5元,支付评估费用6000元,并在成都市级以上媒体公开赔礼道歉。2025年1月7日,在法院主持下,成都市人民检察院与简阳某页岩砖厂达成调解协议。《调解书》生效后,该厂支付相关赔偿款项。成都市检察院根据成都市简阳生态环境局商请意见,与法院共同审核项目、咨询专家,将赔偿款转用于简阳市大气污染防控项目。【典型意义】盆地丘陵地形大气扩散条件差,区域大气环境质量更加敏感。页岩砖厂长期超标排放大气污染物更易加剧空气质量恶化程度。检察机关充分发挥公益诉讼检察职能作用,对违法超标排污企业提起民事公益诉讼,追究其违法超标排污的生态环境损害责任,充分彰显了“环境有价、损害担责”的法治原则,并为当地同类砖瓦生产企业树立了合法经营的标准。针对企业排污许可证有效期内国家排放标准变更的情形,检察机关以排污许可证载明的许可排放限值准确认定超标排放污染物数量,精准提出诉讼请求,促进企业自愿担责,规范行业依法经营,有效守护人居环境与区域大气生态环境安全。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2026-06-08 10:49:24

普法润民心 典亮新时代——全国律协民委会扎实开展“民法典宣传月”普法活动

为深入学习贯彻习近平法治思想,持续推动民法典宣传走深走实,按照中央宣传部、司法部、全国普法办关于开展2026年“民法典宣传月”的工作部署,全国律协民事专业委员会组织广大委员律师充分发挥专业职能优势,深入基层、校园、机关、军营开展全覆盖、特色化普法系列活动,以精准法律服务普惠民生、护航发展。优化营商环境,赋能高质量发展委员们主动走进企业,开展精准实用的普法服务,将民法典条文规则转化为企业看得懂、用得上、照着做的“合规清单”,助力企业依法经营、稳健发展。走进产业园区,为企业进行“法治体检”。在河南平顶山工业园区,律师团队现场问诊企业法律需求;在湖北武汉武钢大厦,围绕企业合同全周期风险防范开展实务宣讲;在福建泉州晋江国际人才港,聚焦资产管理合规与风险应对专题授课;在重庆,专题开展民法典普法活动,切实把法律服务嵌入企业经营发展全过程、各环节。律师在企业开展民法典实务宣讲紧扣产业特色,提供定制化法律服务。在浙江宁波慈溪附海镇“小家电之镇”,委员们将民法典合同编与新《公司法》一体解读,直面企业关切的股权出资、商业秘密保护、数据合规等突出问题精准释法。与企业家面对面交流,逐一拆解用工风险、税务合规、数字化转型中的法律痛点,切实为产业高质量发展纾困解难。融合新法新规,拓展普法深度与广度。在河北石家庄,围绕工程建设领域合规新要求,开展民法典与生态环境法典融合解读专题讲座,帮助企业准确把握新规、守牢经营底线;在西藏拉萨,深入企业开展民法典合同编全流程法律风险防控专题活动,为企业规范经营、长效发展筑牢法治屏障。服务村居社区,夯实基层治理委员们坚持普法为民,积极推进民法典宣传进社区、进乡村、进特殊场所,让民法典真正走到群众身边、走进群众心里。走进社区,解答群众急难愁盼。在广西南宁的居民小区,开展民法典进社区公益咨询活动,通过以案释法、现场答疑,引导居民学法懂法、守法用法,现场共发放民法典宣传资料130余份,有效提升社区居民法治意识。在西藏林芝,参与西藏自治区2026“民法典宣传月”法治讲座暨圆桌互动活动,将民法典知识送到各族群众身边。律师为社区居民解答法律问题关注民生热点,编写宣传手册。针对群众学法用法难点,贵阳地区委员牵头编撰民法典民生百问百答宣传手册,聚焦物权、合同、婚姻继承、侵权责任等高频民生场景,精选100个典型法律问题,采用通俗易懂的问答体例普及法律知识,通过免费发放、现场咨询等方式让民法典真正走进群众生活、融入日常。民法典百问百答公益普法活动现场依托特殊窗口,开展精准普法。在辽宁沈阳,省马三家戒毒所联合沈阳市律师协会开展“民法典宣传月”公益法律咨询活动,依托家属会见日窗口阵地,组建律师服务专班,为来访群众、戒毒人员家属及民警职工提供一对一免费法律咨询服务。细化法律服务,彰显法治温度委员们坚持以人为本、普法暖心,面向青少年、残障群体、军人军属等群体开展精准化普法服务,让法治服务更有温度、更接地气。在湖北宜昌,开设“人格权保护”特色法治课堂,运用情景模拟、互动问答等形式,引导学生树立法治思维、增强安全防范意识。在厦门大学法学院,围绕合同实务、法律文书撰写等内容专题授课,委员结合律师实务经验帮助法学学子打通理论与实务壁垒,夯实法治人才专业素养和执业能力。辽宁省律协联合省残疾人服务中心,成功举办涉残“两法四条例”第二期普法大讲堂,以精准法治服务护航残疾人事业与乡村振兴协同发展。在广西贵港市港北区儿童福利院,围绕慈善领域及民法典相关规定开展专题宣讲,为特殊群体权益保障筑牢法治根基。在辽宁沈阳,委员们积极走进部队,为官兵开展专题宣讲,维护军人军属合法权益,为国防和军队建设提供法治支撑;协助中国人民解放军沈阳军事法院,开展民法典进军营专项普法活动,先后赴北部战区总医院等多家军队医疗机构开展普法宣讲和法律咨询,将优质法律服务送到官兵身边。律师在涉残普法大讲堂上讲解民法典创新普法形式,打造特色品牌开展区域性大型综合活动,形成示范效应。在湖北宜昌猇亭区,“民法典宣传月”大型活动现场,委员深入浅出讲解民法典,广泛宣传“平等、自愿、公平、诚信”的民法精神,让民法典从“纸面”走向“地面”。运用藏汉双语,推动民族地区普法。在西藏拉萨堆龙德庆区司法局,参与送法进基层活动,开展“法律明白人”网校藏汉双语讲座,以少数民族本土语言传播法治声音、解读法典知识。在拉萨第四中学开展的藏语法治讲座,让少数民族青少年在熟悉的语言环境中接受法治教育。融入大型赛事,创新普法场景。在沈阳铁西体育场,备受瞩目的“东北超”足球赛盛大启幕。辽宁省律协、沈阳市律协参与赛事服务保障工作,以沉浸式、全覆盖、多维度的公益法律服务,为赛事筑牢法治屏障,营造文明有序、安全和谐的赛事环境。地方律协为“东北超”提供赛事法律服务民法典实施五周年的实践充分证明,良法善治离不开专业力量的广泛参与。未来,全国律协民委会将持续坚守法治初心、践行公益担当,不断创新普法形式、丰富普法内容、细化普法服务,持续深耕基层普法一线,精准对接经济社会高质量发展法治需求,推动民法典普法宣传走深走实、见行见效,持续为法治中国、法治社会建设贡献专业力量。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2026-06-05 15:16:12

四川律师:切实提升新就业形态劳动者法治获得感

四川约400万名新就业形态劳动者穿梭于配送路上、行驶于城市乡间,连接着千家万户的日常生活,用汗水维系城市运转、守护烟火暖意。然而,在这份辛勤付出的背后,劳动关系界定模糊、社保覆盖不足、工伤理赔困难等权益困境,时常让他们陷入维权的迷茫。为切实加强新就业形态劳动者权益保障,四川律师行业主动担当、精准施策,立足专业职能、践行社会责任,以法治力量维护他们的合法权益,用实际行动诠释执业为民的初心使命,为新就业群体撑起坚实有力的法治“守护伞”。
发表时间:2026-06-05 11:55:54

“最美女律师”迟宗琳生前扎根公益身后捐献角膜 大爱无疆彰显党员律师使命担当

5月9日上午11点15分,利用出差间隙,给妈妈和婆婆各发去微信红包,并留言:“提前一天祝母亲节快乐!”11点50分,给律师事务所同事打去电话,叮嘱一起案件办理的注意事项,提醒同事与当事人细致沟通。心系工作、关心家人,这是山东文济律师事务所律师迟宗琳在生命最后时刻的牵挂。12点15分左右,迟宗琳在随同当事人驱车赴外地办案途中遭遇车祸,后经抢救无效不幸逝世,年仅42岁。从业15年,迟宗琳以初心守护公平正义,实现执业生涯零投诉;扎根公益,为困难群体提供免费法律服务;宣讲法治,足迹遍布企业、校园、乡村、社区。她先后荣获山东省优秀律师、烟台市道德模范、烟台市“最美女律师”、烟台市优秀青年律师等多项荣誉称号。不幸去世后,家人遵照其生前意愿,捐献其眼角膜与遗体,以另一种方式延续生命大爱。践行党员律师为民宗旨在迟宗琳的办公室墙上,挂满了锦旗。每一面锦旗背后,都藏着一段倾力为群众服务的暖心故事。多年来,迟宗琳以实际行动践行了一名共产党员的初心和使命,把“努力做党和人民满意的好律师”要求落在了实处。2020年以来,迟宗琳积极参与创立莱州市劳动争议人民调解委员会,积极搭建多元矛盾调处服务平台,免费为职工和企业调解劳资纠纷,为当事人节省了大量诉讼成本,从源头化解矛盾,达到案结事了人和的效果。工作中,她用心疏导情绪、倾力化解纷争,妥善处置多起基层劳资矛盾,以扎实的专业能力和强烈的责任担当,助力维护辖区劳动关系和谐与社会大局稳定。2023年11月,十几名农民工因工资结算问题与用人单位发生争议,接到调解委员会指派后,作为调解专家库成员,迟宗琳第一时间赶赴现场了解案件起因,与双方进行沟通,开展面对面调解。经过耐心细致的调解,她成功促成双方达成一致,承包商与农民工当场签署调解协议,避免了后续纠纷和矛盾激化。“在专业上,她是我的好老师,她对待每一起案件始终保持精益求精、严谨务实的执业理念,以初心守护公平正义。”同事姜立灵这样评价迟宗琳。从业15年,迟宗琳以如履薄冰的态度审慎细致对待每一起案件,认真履行辩护代理职责,全力以赴回应群众的每一个诉求,以专业能力守护公平正义。《法治日报》记者了解到,迟宗琳已累计办理劳动争议案件200余件,为广大劳动者挽回经济损失数百万元,案件调解成功率达到90%以上。整个执业生涯,她从未受到投诉,墙上不断增多的锦旗诉说着人民群众对她奉献精神的肯定。为困难群体提供免费法律服务“迟姐是个工作狂,加班经常忙到深夜,因为她的服务对象多是农民工、孤寡老人、残疾人等群体,所以很多服务都是免费的。”迟宗琳的同事姜凯告诉记者。今年4月,莱州市市民郭先生及母亲来到莱州市劳动争议人民调解委员会,反映其父亲上班时发生交通事故导致死亡后,虽已经被认定为因工死亡,但与单位就工亡补偿款未能达成一致,而且家庭经济困难,请求给予调解。迟宗琳热情接待两人,细致梳理款项明细,逐条讲解法律规定与补偿政策。随后,她多次组织面对面协商,最终促成双方达成和解协议,单位当场一次性支付了补偿款。“迟律师一心为我们着想,有一次调解,她的女儿所在学校打电话,告诉她孩子生病需要就诊,但她不想就此中断调解,直至调解结束才处理自家事。”郭先生说。为受援人垫付诉讼费、为贫困当事人捐助善款……迟宗琳用心办理当地法律援助中心指派的每一起法律援助案件,2018年以来共为困难群体提供法律援助150次。“法律不应只停留在卷宗与法庭上,更要走进基层、扎根民心。”这是迟宗琳常说的一句话。15年来,她参与了莱州50多个村、社区的法律顾问培训、法律咨询及普法工作,开展公益法治宣讲百余场,足迹遍布企业、校园、乡村、社区,惠及群众数万人,被群众视为“贴心暖心”的“身边法律人”。同时,针对小微企业发展需求,迟宗琳常态化参与司法行政部门、律师协会组织开展的免费“法治体检”、公益法律咨询服务,解读劳动用工、财产权益、合同规范等重点法律知识,助力小微企业合规经营、良性发展。迟宗琳还常年奔走在扶危济困、公益帮扶一线,长期定点资助乡村贫困学子,常态化走访慰问敬老院孤寡老人、困难群众。十几年来,参与孤困儿童关爱、困难群众帮扶等公益活动百余次,累计捐赠钱款物资价值3万余元。以另一种方式延续生命大爱2019年,迟宗琳萌生了捐献遗体角膜器官的想法。在跟家里人沟通后,得到了家人的支持。当天,迟宗琳就去莱州市红十字会领取了5份遗体角膜器官捐献申请书并填好提交。1个月后,她的公公、婆婆也签下了遗体角膜器官捐献申请书,成为烟台市首例以家庭为单位作遗体器官捐献的家庭。2021年1月9日,迟宗琳父亲不幸去世后,家属第一时间联系红十字会兑现了父亲生前的捐献承诺,成为莱州市第12个遗体角膜器官捐献者。“在生命消逝那天,我要为社会做最后的馈赠,以这种形式留一抹余晖,为自己的人生谢幕。到那时,我的名字也会出现在纪念墙上,这是我最后要去的地方。”这是迟宗琳生前留下的心声。意外离世后,遵照生前遗愿,其眼角膜捐献用于救治患者,遗体也依规捐献用于医学研究。如今,迟宗琳的名字被刻在了莱州市遗体角膜器官捐献者纪念墙上,与父亲的名字一行之隔。“作为一名律师,感谢时代赋予我们的职责,2026新的一年继续做好法治精神的传播者。”这是迟宗琳今年春节前夕写在朋友圈鼓励自己的话。这番心声,也成为她一生的真实写照。从践行法治到躬身公益,再到身后的无私奉献,迟宗琳化身为灯把温暖与力量留在了世间,照亮更多人向法而进、向善而行。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2026-06-03 09:47:31

吴言军率中国代表团出席联合国预防犯罪和刑事司法委员会第35届会议

6月1日,联合国预防犯罪和刑事司法委员会第35届会议在维也纳开幕。司法部副部长吴言军率中国政府代表团出席会议并在一般性辩论环节发言。吴言军在发言中介绍我国在习近平法治思想指引下,预防犯罪和刑事司法领域取得的新成就;宣介人类命运共同体理念和四大全球倡议,呼吁国际社会加强团结协作,携手推进落实2030年可持续发展议程;表明中国将坚定捍卫多边主义,坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。1日下午,吴言军会见了联合国毒罪办执行主任朱马,全面介绍我国法治建设成就,就加强司法部与毒罪办在预防犯罪和刑事司法领域交流合作等交换意见。我常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表李松大使陪同会见。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2026-06-03 09:45:35

“典”亮军营 法护成长——全国律协举办“爱与‘童’行 法护未来”系列活动之“六一”关爱专门学校学生主题活动

初夏万物秀,法润少年心。在“六一”国际儿童节来临之际,为深入学习贯彻习近平总书记关于儿童工作的重要指示精神,号召并引领广大律师认真履行中国特色社会主义法治工作者职责使命、认真履行社会责任,推动未成年人保护工作高质量发展,5月26日,全国律协未成年人保护专业委员会联合北京律协党建委、丰台区律协涉军法律研究会,会同北京市海淀寄读学校组织师生走进武警北京总队某部,开展“‘典’亮军营,法护成长——‘六一’关爱专门学校学生主题活动”,为专门学校学生送上一份兼具法治温度与国防力量的节日礼物,续写律师行业守护未成年人健康成长的公益篇章。法护成长,扛起未成年人保护时代重任北京市海淀寄读学校创办于1955年,是一所专门教育学校。专门学校是教育、感化、挽救有严重不良行为未成年人的关键阵地,是预防青少年违法犯罪的重要防线,也是全国律协继关爱服刑人员未成年子女、困境儿童之后,今年聚焦的重点关爱群体。全国律协副会长吴姜宏在致辞中强调,未成年人是国家的未来、民族的希望,专门学校学生更需要全社会的关爱与法治护航。全国律师行业始终坚守未成年人权益“守护者”角色,连续三年开展“爱与‘童’行法护未来”系列行动,今年聚焦专门学校学生,旨在以法治力量护航成长、以军魂精神感召心灵、以三方联动共筑防线。他寄语同学们,青春没有彩排,人生皆可重来,要珍惜时光、心怀梦想、勇毅前行,努力成长为对国家、对社会有用的人;同时呼吁社会各界携手同行,凝聚关爱合力,为未成年人撑起一片法治蓝天。全国律协副会长吴姜宏致辞自2024年启动“关爱未成年人行动计划”、成立法律服务团,2025年发布关爱困境儿童等六项措施以来,全国律协始终以专业力量深耕未成年人保护领域,持续拓宽关爱覆盖面、丰富服务形式,在助力完善未成年人法律保护方面取得了积极成效。本次活动紧扣专门学校学生成长需求,将法治教育、国防教育、安全教育深度融合,通过军营体验、赠书寄语、法治双课堂、一对一法律服务等环节,让法治信仰扎根心田,让家国情怀点亮梦想,彰显律师行业践行社会责任、守护祖国未来的责任与担当。军营砺志,厚植爱国拥军家国情怀初夏营区,秩序井然,活动在庄重热烈的氛围中拉开帷幕。整齐划一的队列演练中,官兵们步伐铿锵、身姿挺拔,展现出纪律严明、作风过硬的优良风貌;琳琅满目的军用装备展示前,孩子们驻足凝望、认真聆听,直观感受国防力量的强大与神圣;干净整洁、棱角分明的内务宿舍里,整齐摆放的被子及生活用品,让孩子们惊叹于军人严谨细致、精益求精的优良作风。孩子们认真观察、轻声交流,眼神里满是好奇与敬佩。沉浸式的军营体验,不仅让孩子们直观了解军营生活、感受军人风采,更在心中种下爱国拥军、崇尚荣誉的种子,深刻懂得纪律、责任与担当的内涵,激励他们以军人精神为榜样,严于律己、砥砺前行,立志成长为爱国守法、勇于担当的新时代少年。书香润心,双课同启护航法治成长书香润童心,法治伴我行。全国律协、北京律协向专门学校学生和部队官兵赠送法治书籍、普法读物与学习资料。书籍涵盖《未成年人保护法律全书》《民法典》等法律读物,一本本承载关爱与期许的书籍,既是法治知识的载体,也是成长路上的指引,既为同学们学法懂法、自我保护提供支撑,也为官兵依法履职、维护权益送去保障,搭建起军、校、律三方关爱连心桥,传递全社会对特殊未成年群体的温暖关怀。法治护航成长,宣讲直抵人心,“法治双课堂”同步开讲,精准对接学生与官兵需求,让法治教育既有温度更有深度。全国律协未成年人保护专业委员会副主任张雪梅主持普法授课环节在学生法治安全专场,部队干部率先开展国防教育,从国防意义到军人使命,从家国故事到强军征程,通过生动讲述激发孩子们的爱国热情。随后,北京市律协未保委主任陈亮以“守护青春、与法同行”为主题,结合新修订《治安管理处罚法》《预防未成年人犯罪法》,用真实案例解读不良行为与严重不良行为界限、刑事责任年龄等内容,明确告知同学们法律红线不可触碰、年龄不是“免罪金牌”,引导大家明辨是非、规范行为、学会自保。课堂互动频繁、氛围热烈,同学们在以案说法中提升法治素养,增强守法意识与维权能力。律师为同学们上法治课与此同时,礼堂内的官兵民法典专场同样干货满满、氛围热烈。北京律协党建委主任武丽君聚焦军婚保护、个人信息安全、荣誉权维护、民间借贷、日常合同纠纷等官兵高频法律需求,结合《民法典》条文与典型案例,细致解读军人权益保障相关规定,为官兵送上专业实用的法治宣讲,助力提升法治思维,推动依法治军、法治强军建设,让法治精神融入军营日常。普法授课结束后,活动现场设置“一对一”法律服务站,律师们现场开展法律咨询活动。律师为官兵们上法治课共绘蓝天,凝心聚力共筑成长防护网温情汇聚力量,期许照亮未来。此次活动是全国律协创新未成年人保护模式的生动实践,既延续了历年关爱行动的公益初心,又实现了法治教育与国防教育相融、专业服务与情感陪伴结合,既为特殊未成年群体点亮法治明灯,也为部队官兵送上精准法治保障,充分展现律师队伍作为全面依法治国重要力量的责任担当。本次主题活动采取全国联动形式开展,除全国律协未保委在北京为海淀寄读学校的学生开展主题活动外,广西、内蒙古、江西、广东、辽宁、新疆六省(区)律协未保委于“六一”前后,也在本地的中小学校及专门学校同步开展关爱学生活动,把温暖关怀和法治知识送到未成年人身边,以全国一盘棋的联动格局,扩大普法覆盖面与关爱影响力,助力广大未成年人健康快乐成长。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2026-06-02 14:48:30

问题在哪里 服务就跟进到哪里——吉林延边加快构建高水平涉外法律服务体系

近年来,立足打造东北亚开放前沿定位,吉林省司法厅指导延边朝鲜族自治州司法局以“资源聚能、精准服务、双向奔赴”为实践路径,以“以法引商、以法促投”为核心导向,加快构建高水平涉外法律服务体系,为深度融入东北亚区域合作提供坚实法治支撑。“法治是延边开放的保障,涉外律师队伍是其中重要法治力量。我们聚焦企业跨境经营、群众跨境维权等核心需求,坚持‘问题在哪里,服务就跟进到哪里’。”吉林省司法厅律师工作处处长洪波近日在接受《法治日报》记者采访时表示。解决跨境纠纷2025年,吉林珲春某公司与俄罗斯某公司签订了价值300万元的沙丁鱼采购合同,珲春某公司按约定支付全部货款后,俄罗斯某公司却未按合同约定发货,为此双方就违约赔偿以及合同解除产生争议。为妥善化解纠纷,吉林俊誉律师事务所积极对接俄罗斯某律所,搭建跨境沟通桥梁,全面梳理案件事实、固定证据链条,结合相关法律规定及合同约定依法提出维权主张,最终助力珲春某公司胜诉。“跨境商事纠纷因地域跨度大、法律适用复杂等,单靠企业自身往往难以有效应对。”延边州司法局律师工作处处长常红表示。对此,延边州司法局聚焦企业跨境经营纠纷痛点,将涉外法律服务纳入延边州建设标志性工程,健全“党组统揽把方向、律师协会协同聚合力、律师事务所主体参与强支撑”三级联动工作格局,组织律师深入州内50余家涉外资企业、9个对朝口岸、2个对俄口岸,摸排企业在跨境经营、合规管理、纠纷化解等方面的法治需求,梳理痛点难点问题,建立需求、问题、责任“三张清单”,为精准搭建服务平台、优化服务供给提供坚实实践依据。今年4月,延边州司法局推出三大类12项涉外法律服务项目,构建“全周期”涉外法律服务体系,以专业法治力量为企业跨境经营保驾护航。助力知产保护“企业想要‘出海’发展,知识产权、品牌保护尤为重要。”常红表示。2023年,中国某品牌计划开拓韩国市场,在韩申请商标注册,而在公示期间,欧洲某腕表品牌以“商标近似”为由提出异议。如果异议成立,则该品牌将无法在韩国合法使用该商标,这将直接影响企业海外市场布局。吉林仁祐律师事务所代理案件后,联动共建合作的韩国某律所,深入研究韩国商标法相关规定,积极向韩国专利厅阐述该商标的独特性与合法性,最终推动韩国专利厅核准该商标注册,成功维护中国品牌权益。“一直以来,我们聚焦品牌保护、合规运营等企业关键需求,以跨境法治协作为涉外企业知识产权保驾护航,让中国品牌在海外市场有底气、有信心。”洪波表示。吉林省以专业律师力量支撑涉外知识产权保护,推动省内律所与韩国、俄罗斯等国企业、法律机构深化务实合作,实现资源共享、业务互联。同时,常态化、制度化开展“法治体检”和“合规辅导”,前置防范涉外经营风险,帮助协会、企业稳健“出海”,助力涉外企业精准把握延边州发展机遇,拓宽投资合作空间。2025年,吉林国冈律师事务所在为韩国某集团提供法律顾问服务期间,主动推介延边州营商环境与产业优势,成功协助该集团与延吉市政府对接,将总投资1.5亿元的项目引入延吉市,生动践行了“以法引商、以法促投”理念。保障民生权益2024年,龙井市人民法院就一起民间借贷纠纷案作出判决,判令被告严某偿还原告金某80500元及利息,但因严某长期在韩国居住,判决难以执行。在延边州司法局指导下,吉林仁祐律师事务所联动韩国某律所,构建“双轨并行、内外联动”跨境执行模式,成功推动延边州地方法院判决在韩国获得承认与执行,维护了群众合法权益。“涉外婚姻、家事、借贷、继承等跨境民生纠纷存在执行困难的问题,为此,我们充分发挥双语法律服务与跨境协作优势,为境外维权、裁判跨境执行等提供专业支撑。”常红说。依托延边区位优势与双语服务优势,延边州司法局组织59名核心涉外律师人才、200余名精通韩语和朝鲜语的专业律师骨干,进一步建强延边州涉外律师人才库,创新设立“涉外法律服务门诊”,建立“坐诊+巡诊”相结合的服务模式。除此之外,强化资源整合,延边州司法局推动州内11家律所与14家重点行业协会、商会建立合作机制;联动法院、海关、商务等部门建立涉外纠纷联调机制;在俄罗斯设立涉外联动站、在韩国布局本土化法律服务机构等,构建覆盖商事、民生等全方位涉外法治保障体系……随着涉外法治服务“朋友圈”的不断拓展延伸,延边州正加速形成“国内+境外”双轮驱动、“线上+线下”立体覆盖的涉外法律服务新格局,法治正成为延边州招商引资的核心竞争力和亮丽名片。“站在新起点,我们将持续深化跨境法治合作,立足打造延边开放重要窗口和东北亚地区合作枢纽,以高水平涉外法律服务护航企业稳健出海,让外资安心落地。”洪波表示,下一步,延边州司法局将继续打通跨境服务“堵点”、破解涉外纠纷“难点”、打造法治营商“亮点”,护航涉外经贸企业行稳致远,书写涉外法治赋能延边开放、服务东北亚协同高质量发展新篇章。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2026-05-28 10:58:44

陕西省司法厅引导支持律师行业勇做民企高质量发展推动者 当好企业“法治护航人”

“企业合同签订需要注意什么?公司法以及道路交通事故赔偿新规有哪些改变?”5月8日,安康市汉滨区工商联联合陕西承典律师事务所开展法规培训进企业专题活动,为辖区民营企业送上专业实用的法治辅导。这是全省律师行业赋能民营经济发展的一个生动缩影。近年来,陕西律师行业聚焦经营主体急难愁盼,在陕西省司法厅的统筹引领下,系统出台务实举措、搭建多元服务平台、健全长效工作机制,从源头防控筑牢风险“防火墙”,到化解矛盾纠纷打通发展“中梗阻”,再到延伸服务触角织密法治“保障网”,全链条、全方位赋能民营经济发展。2025年至今,全省律师行业锚定经济高质量发展主线,交出亮眼服务成绩单:累计开展普法宣传6520场次,举办法务培训2347次,出具法律意见书3.6万余件,起草审查修改合同协议10万余份,依法为企业挽回经济损失19.1亿元。靠前服务筑牢企业法治风险第一道防线“不少中小企业经营者深耕市场业务,却容易忽视用工管理中的法律盲区。”北京市炜衡(延安)律师事务所律师杨鹏深有感触。在服务陕西某建筑工程有限公司过程中,北京市炜衡(延安)律师事务所律师提前介入合同谈判和交易安排,在关键事项提出修改意见,帮助企业在项目启动前明确权利义务边界,成功将潜在矛盾化解在萌芽状态。律师化身企业的“法治医生”,围绕合同履约、劳动用工、薪酬社保、知识产权、股权架构等经营全流程,逐项排查法律漏洞,精准研判合规短板,量身定制整改方案,推动企业从被动应诉向主动风控转变。2025年,陕西省司法厅联合省工信厅、省工商联、省律协,统筹组建省、市、县三级72个律师法律服务团队,常态化下沉园区、深入企业,扎实开展公益“法治体检”专项行动,聚焦政策宣讲、法治保障、公司治理、风险化解四大重点领域,为民营经济送上专业化、精准化法律服务。与此同时,陕西省司法厅印发《陕西省民营经济领域重点产业预防性合规指引》,组织开展民营企业法律服务需求专项问卷调研并形成专题分析报告,从制度层面补齐合规短板、引导企业健全现代治理体系,筑牢民企长远发展法治根基。今年年初,陕西洪振律师事务所主任王洪带领律师团队走进了今正药业(集团)有限公司,通过“法治体检”“精准把脉”,给企业开出良方。王洪律师团队根据企业运行情况,建议其规范离职面谈、优化绩效考核,结合企业文化建设减少劳动争议;同时建议从内部治理、风险应对等方面强化法律介入,协助企业反映困境、争取政策支持,提供舆情处置等保障。董事长闫伟说:“企业正处于转型升级关键阶段,亟须系统化、前置性合规指导。‘送法上门’真是做到了我们心坎里。”化解矛盾打通企业发展涉企纠纷硬梗阻“等到矛盾纠纷找上门再事后补救,耗时费力、损耗元气;唯有将法律服务前置下移,提前排查经营隐患、补齐合规管理短板,才能把法律风险化解在萌芽状态。”陕西省司法厅律师工作处相关负责人道出陕西律师服务民企的共识与理念。近日,陕西盈赫律师事务所成功化解一起企业裁员引发的群体性劳资纠纷,实现“案结事了人和”。安康市白河县某民营企业受市场波动影响陷入经营困境,启动裁员程序后,与员工就解除劳动合同经济补偿产生分歧,多次协商无果,矛盾濒临激化。企业遂向陕西盈赫律师事务所求助,专业团队随即开启纠纷化解绿色通道。承办律师采取“背靠背”沟通,一方面安抚员工情绪、倾听诉求,另一方面核查企业资料,明确其法定责任与实际困难,随后组织面对面调解,通俗解读法律规定与补偿计算标准,结合案例释法明理。最终,企业明确法律责任、调整补偿方案,员工体谅企业困境、理性让步,双方达成一致并签订调解协议,企业当场足额支付补偿金,既维护员工权益,也为企业减负。近年来,陕西省司法厅联合省工商联、省公安厅、省法院等单位优化调整工商联法律服务中心,充实人员力量、明晰职责定位,建立定期会商、信息共享、快速响应工作机制,高效回应解决民企维权诉求;深入推进万所联万会行动,组建专业讲师团,推动96家律所与120家工商联所属商会结对共建,实现法律服务与商会企业精准对接、常态服务。延伸兜底夯实民营经济长远发展法治底座服务民营经济高质量发展,要立足行业发展、政策完善等层面建言资政、顶层赋能,延伸法律服务触角,当好法治化营商环境的参与者、推动者、守护者。去年,西安一民营企业以自有房产为他人贷款提供担保,借款到期后银行怠于行使抵押权,且拒不配合办理解押手续,导致企业抵押房产长期无法交易处置,正常经营受到制约、经济权益遭受损失。陕西金镝律师事务所律师及时介入代理,精准梳理法律事实与法律关系,提出抵押权人未在法定期限内行使权利、企业担保责任依法应予免除、抵押登记应当撤销的专业代理意见,最终获得一、二审法院全部采纳,成功为企业卸下不合理担保负担。个案维权的背后,是陕西律师长期深耕民营经济法治保障、主动参与制度顶层设计的责任担当。陕西不少律师担任人大代表、政协委员,立足法律专业优势参政议政,将企业经营痛点、行业发展堵点转化为精准提案与立法建议,从制度层面破除发展壁垒、持续优化营商环境。陕西金镝律师事务所律师先后参与《陕西省民营经济发展促进条例》等地方性法规的修订,多条务实建议被吸纳落地。陕西省政协委员、陕西海普睿诚律师事务所主任赵黎明深耕司法效能与行业治理两大领域,积极建言献策。针对民事再审案件频繁发回重审、程序空转、审理周期冗长、企业诉累加重等突出问题,提交《关于民事再审案件慎用“发回重审”提高司法效率的提案》,建议确立提审为主、指令再审为辅的审理机制,严格发回重审审核标准、强化裁判说理,优化再审审判资源配置,引入当事人异议和质量评查机制,倒逼再审程序规范高效运行,切实减轻民营企业维权成本。目前,陕西省司法厅正在开展“三个一流”律师事务所培育工作,全面提升陕西律师行业的整体竞争力和社会公信力,进一步增强陕西律师行业在护航重大项目、赋能产业升级、保驾企业“走出去”等方面的法律服务能力,用更加优质高效的法律服务保障民营经济高质量发展。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2026-05-27 11:25:41

贵州:法律服务下沉 赋能法治乡村

“只有在工作实践中精准理解应用农村集体经济组织法,才能更好地解决相关领域的难点堵点法治问题。”在近日召开的贵州省律师协会乡村振兴法律专业委员会年度总结会上,贵州省律师协会副会长高竞鹏表示。近年来,贵州省律师协会立足区域涉农实际,坚持依法兴农、依法治农、依法护农协同推进,不断推动律师力量下沉、法律服务前移,助力健全涉农法律保护长效机制,破解基层法律服务“最后一公里”难题,让法治更好赋能生态环境美化、乡风文明培育和社会治理创新,托起广大人民群众更加充实、更有保障、更可持续的幸福感。“集体经济组织成员资格到底怎么认定?”“集体资产管理有哪些容易踩的‘坑’?”日前,在观山湖区司法局的宣讲现场,贵州富迪律师事务所颜仕武律师把农村集体经济组织的精准定位、成员资格认定的“硬杠杠”以及集体资产管理的规范,掰开了、揉碎了讲给大家听,为辖区各司法所及49个行政村的相关人员提供了清晰的法律导航。在贵安新区的宣讲现场,贵州贵达(贵安新区)律师事务所郭振超律师则把重点放在了“土地”上,围绕农村集体经济组织法相关内容及二轮土地延包工作的实际需要,对土地承包方式、土地承包经营权保护等核心内容进行了全景式梳理。贵州省律师协会不仅鼓励广大律师带头吃透法律精神,掌握法律要义,积极帮助农村集体经济组织成员、农村干部群众熟悉相关法律知识,还着力把枯燥的法条变成管用的工作指南,引导相关人员在集体资产管理和土地流转工作中不仅要“会办理”,更要“依法办理”。近日,贵阳市开阳县司法局开展全县村(居)法律顾问集中签约,8家律师事务所、4家基层法律服务所与136个村(居)委会建立了法律服务关系。贵州省律师协会不仅鼓励各个律师事务所根据村(居)法治需求精心选配律师、统筹组合分配,还积极开展青年律师到司法所实践锻炼试点相关工作,通过律师专业力量下沉基层一线,精准赋能法治乡村建设。前不久,铜仁市司法局启动2026年青年律师到基层司法所锻炼试点工作,10名青年律师,赴铜仁市10个基层司法所开展锻炼。“这种下沉锻炼律师释法前置的工作模式,不仅达到了低成本、高效率助力乡村振兴的效果,更有效破解青年律师培养和基层法律服务资源短缺难题。”贵州省律师协会会长白敏说。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2026-05-22 10:16:00

千名律师进驻万余个网格——河南安阳持续深化律师参与基层法治建设工作机制

河南安阳,素有“甲骨文的故乡”之称。在这里,一片殷商甲骨,需经钻凿契刻方能载文明以传世;一件青铜重器,需经熔铸范铸方能成礼器以安邦。如今,这种精益求精的匠心精神,已深度融入当地“律师进网格”工作中。“我们围绕党建引领基层高效能治理工作要求,推动律师资源与‘党建+网格+大数据’模式协同融合,变‘坐等上门’为‘主动问需’,变‘讲什么听什么’为‘需要什么讲什么’,变‘情理自治’为‘法治把关’,持续深化律师参与基层法治建设的工作机制,推动更多优质法律服务资源向群众身边延伸,为提升基层法治建设水平提供坚实保障。”安阳市司法局党委书记、局长王威近日接受《法治日报》记者采访时说。精准普法“跑单就怕出意外、怕老板拖欠工资,现在有律师到我们身边普法,还给我们留了联系电话,让我心里踏实多了!”4月19日,在安阳市文峰区某外卖站点,一场针对新就业形态劳动者的“法治微课堂”正在进行。河南科航律师事务所律师姬瑞峰围绕劳动关系认定、工伤赔付、工资拖欠等高频问题,用通俗易懂的语言进行解答,现场还发放了律所自制的《新业态劳动者权益保障法律指引》。这是安阳市律师进网格开展“按需普法”的一幕。过去,普法宣传往往存在“讲的人不厌其烦、听的人兴味索然”的困境,如今,律师将法言法语转化为家常话,把典型案例改编成小故事,在社区或网格群内以“一案一释法”“一问一答疑”的形式精准释法。截至目前,全市1300余名律师已进驻1万余个网格。律师依托网格员日常走访,收集汇总群众的法治需求,据此精准普法。针对老年人群体,律师围绕养老诈骗、遗嘱继承,用“保健品骗局”“以房养老陷阱”等真实案例录制方言版小视频;针对外卖骑手、快递员等新就业形态劳动者,律师深入快递站点开展专门法治宣讲,讲解劳动关系认定、工伤赔付等“跑单”高频问题;针对青少年,律师联合学校在网格内开设“14周岁法治生日”课堂,用校园欺凌、网络沉迷等身边事教育身边人。“精准普法就像滴灌,水到渠成还不浪费。”安阳市司法局副局长靳志平说,今年以来,全市进驻网格律师累计开展线上线下普法5000余场次,覆盖群众30余万人次,群众法治获得感和满意度不断提升。多元解纷“多亏了网格律师,要不俺家这漏水纠纷还不知道要闹到啥时候!”4月23日,文峰区光华路街道网格居民李某握着律师李胜利的手说。此前,因楼上住户水管老化渗漏,导致李某家中墙皮脱落、家具受损,双方多次发生争吵。网格员将情况反馈给李胜利后,他第一时间进行实地勘查,逐一记录房屋损坏部位及程度,依据民法典和物业管理的相关规定厘清责任,并发挥专业优势,联合社区干部、社区民警、人民调解员进行调解。经过依法用情调解,楼上住户同意维修并赔偿李某损失,双方纠纷彻底化解。这起纠纷的快速化解,得益于安阳市推行的“网格员+调解员+村居法律顾问”三员一体多元解纷联动机制。过去,群众遇到矛盾纠纷习惯“往上跑”反映问题,如今,律师进驻网格,群众可以随时随地寻求法律解决渠道,实现“琐事不出网格、纠纷依法化解”。安阳市司法局积极构建“吹哨报到”响应圈,按照“一网格一律师”的要求,每名律师对接1至10个网格,在网格内公开姓名、联系电话、驻点时间。网格员化身“民情探头”,在日常走访中捕捉矛盾纠纷苗头,第一时间“吹哨”,律师第一时间“报到”,提供专业法律意见,人民调解员同步介入开展“背对背”调解,“法律明白人”协助疏导情绪,促使矛盾纠纷在群众“家门口”依法化解。今年以来,全市律师参与网格矛盾纠纷化解1800余件,调解成功率达90%,真正实现了“小事不出网格、大事不出村(居)、矛盾不上交”。决策把关“以前村里修路、发包土地都是口头约定,出了问题扯不清。现在有律师帮我们把关合同、修订村规民约,心里有底了。”安阳县瓦店乡东路村党支部书记李科指着村委会墙上新张贴的《村规民约》说。这份修订后的《村规民约》,由村法律顾问河南兴亚律师事务所律师汤玉峰逐条审核,删除了与法律抵触的“土政策”,增加了宅基地管理、环境卫生、邻里相处等法治条款,并融入“红黑榜”激励约束机制。村民对此连连点赞:“这些条款合情合理又合法。”这是安阳市律师进网格参与基层依法治理的一个缩影。长期以来,部分村(居)的村规民约存在与法律法规相抵触、侵犯群众合法权益、制定程序不规范等问题,成为基层矛盾的隐性导火索。如今,网格律师从“事后灭火”转向“事前防火”,为基层决策装上“法治过滤器”。据统计,今年以来,安阳市律师已为村(居)委会审查各类合同380余份,修订村规民约(居民公约)260余件,提出法律意见500余条,有效避免了因合同瑕疵、制度漏洞引发的矛盾纠纷。律师还通过“师徒结对”、案例教学等方式,对网格内的“法律明白人”进行培育,帮助他们掌握基本法律常识、合同审查、纠纷调解等基本技能。目前,全市律师已指导培育“法律明白人”1.2万余名,他们活跃在田间地头、楼栋院落,成为基层依法治理的生力军。“律师进网格,不仅是为群众解疙瘩,更是为基层治理‘强筋骨’。”王威说,安阳市司法局将持续深化律师进网格工作,推动律师服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”提质升级,以专业之力、为民之心让法治成为安阳基层治理的鲜明底色,为建设更高水平的法治安阳、平安安阳贡献律师力量。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2026-05-19 10:53:59
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