2026年全国文化科技卫生“三下乡”（江西省）集中示范 暨“民法典宣传月”推进活动在吉安举行
5月28日，由司法部牵头主办的2026年全国文化科技卫生“三下乡”（江西省）集中示范暨“民法典宣传月”推进活动在吉安市青原区渼陂古村举行。司法部副部长胡卫列，江西省副省长、省公安厅厅长袁勤华出席活动。5月28日，由司法部牵头主办的2026年全国文化科技卫生“三下乡”（江西省）集中示范暨“民法典宣传月”推进活动在吉安市青原区渼陂古村举行。胡卫列表示，要坚持以习近平法治思想为引领，推动习近平法治思想向基层延伸、向群众贴近。要紧扣发展主题，扎实推进“民法典宣传月”活动。要挖掘弘扬传承好红色法治基因和中华优秀传统法律文化。要扎实推进法治乡村建设，深化基层依法治理。要创新方式方法，广泛开展群众性法治文化活动。袁勤华表示，江西将以此次示范活动为契机，全力打造在全国立得住、全省叫得响的“三下乡”江西品牌，不断推动“三下乡”工作提质扩面、转型升级，进一步赓续红色血脉，大力弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神，通过理论宣讲凝心铸魂、文化服务浸润民心、科技卫生普惠民生，奋力谱写中国式现代化江西篇章。活动现场，司法部等相关单位向“法律明白人”代表及青少年代表赠送了法治大礼包。江西省“三下乡”成员单位组织开展了法治宣传、政策宣讲、惠民义诊、科普宣传、农业技术指导等形式丰富多样的服务活动和文艺演出。“非遗+法治”主题展区、公益服务区、医疗服务区、科技服务区等多个功能区域吸引了众多群众驻足。歌舞、采茶戏等精彩文艺节目为群众送上了一道“法”味十足的“文化大餐”。活动由司法部、全国普法办、中共江西省委、江西省人民政府共同主办，省委宣传部、省司法厅、中共吉安市委、市政府承办。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-05-29 10:15:16
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中央组织部、司法部联合举办“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设” 专题培训班
5月13日至15日，中央组织部、司法部采取线上与线下相结合的方式联合举办“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设”专题培训班，中央和国家机关有关部委、省市县有关行政执法部门、行政执法监督部门负责同志和业务骨干共30余万人参加培训。培训班坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，重点围绕学习领会习近平法治思想，紧密结合树立和践行正确政绩观学习教育，结合贯彻实施《行政执法监督条例》，从法治政府建设、行政复议、行政诉讼等多角度阐明新时代行政执法工作的新要求，教育引导广大行政执法人员以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动党中央、国务院决策部署落实落地。学员普遍反映，此次培训聚焦新时代行政执法工作的新要求，帮助学员把准了方向、明确了重点、掌握了方法，对促进严格规范公正文明执法具有积极推动作用。培训班在北京设主课堂，在省市县三级司法行政部门设分课堂，设置专题辅导、分组研讨、经验交流等环节，邀请中央和国家机关有关部委司局长、有关知名法学专家授课。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-05-28 10:57:36
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司法部负责人就《中华人民共和国行政复议法实施条例》 修订答记者问
2026年4月29日，国务院总理李强签署第836号国务院令，公布修订后的《中华人民共和国行政复议法实施条例》(以下简称《条例》)，自2026年7月1日起施行。日前，司法部负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。问：请简要介绍一下《条例》的修订背景。答：行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度。党中央、国务院高度重视行政复议工作。习近平总书记指出，要发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。《条例》自2007年施行以来，对监督行政机关依法行政、促进行政争议实质化解、维护群众合法权益发挥了重要作用。2023年修订的行政复议法对行政复议制度进行了系统完善，在行政复议原则要求、管辖体制、复议范围、便民举措、审理程序、决定体系等方面都有较大的调整和变化，《条例》作为行政复议法的重要配套制度，有必要与新修订的行政复议法做好衔接，根据新修订行政复议法实施的最新情况进行完善，进一步细化行政复议法有关规定，推动健全行政复议体制机制，促进行政复议工作高质量发展。问：修订《条例》的总体思路是什么？答：《条例》修订工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记关于行政复议工作的重要指示精神，遵循以下总体思路:一是突出目标导向，围绕发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，明确行政复议申请范围，将更多行政争议吸纳并化解在行政复议程序中。二是深化体制机制改革，贯彻落实党的二十届三中全会、“十五五”规划纲要关于健全完善行政复议体制机制的要求，健全行政复议机关领导、行政复议机构履职和工作指导监督等体制机制，提升办案质效和公信力。三是坚持问题导向，总结行政复议法施行以来出现的新情况、新问题，有针对性地细化和完善行政复议管辖、提级审理、附带审查等制度，增强可操作性。问：针对行政复议工作总体要求，《条例》强调了哪些方面？答：为更好发挥行政复议监督和保障行政机关依法行使职权作用，保护公民、法人和其他组织的合法权益，深入推进行政复议化解行政争议的主渠道目标落地落实，《条例》从原来的七章六十六条，增至八章七十七条，对工作总体要求重点强调了以下几个方面。一是注重提升行政争议实质性化解效能，深入贯彻落实党的二十届四中全会关于“完善实质性化解行政争议机制”要求，强调加强行政复议调解工作，要求有关行政机关应当予以配合，在法治轨道上推动更多行政争议通过调解实质化解。二是强化监督依法行政，要求行政复议机关对行政行为的合法性、适当性进行全面审查，明确适当性审查标准，加大对不当行政行为的纠错力度，助推法治政府建设。三是加强行政争议源头治理，总则中明确要求从源头上预防和减少行政争议，进一步推动行政复议机关以案促治，促进行政机关完善制度、改进执法，预防行政争议产生。四是完善领导保障机制，明确复议机关应当领导并支持复议机构依法办理复议事项，提升复议工作流程、保障等规范化水平，保证复议机构办案能力与工作任务相适应。五是提升履职要求，明确复议机构职责，规定行政复议人员的任职条件，为公正高效办理行政复议案件、切实维护群众和企业合法权益提供更强制度支撑。问：《条例》在行政复议申请方面作了哪些细化规定？答：行政复议法规定了多项便民举措，为公民、法人和其他组织申请行政复议提供便利。此次修订《条例》时，立足于解决实践中遇到的新问题，对行政复议法中申请行政复议的有关规定予以进一步细化和补充。一是根据实践需要细化可以申请行政复议的具体情形。二是总结实践做法，对个体工商户、农村集体经济组织等主体如何确定行政复议申请人，以及行政机关与其他组织共同作出行政行为等情形如何确定被申请人，作出详细规定。三是细化行政机关未履行法定职责的行政复议申请期限、对不予公开政府信息等适用行政复议前置的具体情形。四是明确对两个以上国务院部门、实行垂直领导的行政机关等特殊主体的行政复议管辖。问：《条例》在完善案件办理制度方面作出了哪些规定？答：行政复议法规定行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。行政复议案件办理是上述原则的重要体现，为了贯彻落实行政复议法的规定，《条例》对案件办理制度进一步完善。一是健全行政复议委员会制度，明确行政复议委员会主任、副主任由本级人民政府、本级行政复议机构负责人等担任，强化对行政复议工作的领导。二是细化被申请人自行纠正违法行政行为程序，促进争议先行化解。三是完善案件审理制度，明确提级审理的具体情形和程序，增设合并审理制度，完善当面询问、现场勘验、鉴定等调查取证方式。四是细化规范性文件附带审查制度，强化对“红头文件”的监督。五是完善行政复议决定制度，细化变更、撤销、确认违法等适用情形，明确行政协议类和行政赔偿类案件行政复议决定种类。问：《条例》在加强行政复议指导和监督方面作出了哪些规定？答：加强对行政复议工作的指导和监督，是行政复议机关及行政复议机构全面履行职责的重要内容，也是提高行政复议工作质效的重要要求。一是明确县级以上地方各级人民政府应当建立健全行政复议工作责任制，支持和保障行政复议机构依法履行职责。二是明确县级以上地方各级人民政府应当按照职责权限，通过定期组织检查、抽查等方式，对下级人民政府的行政复议工作进行检查。三是规定行政复议机构在行政复议工作中发现法律、法规、规章、规范性文件实施中带有普遍性的问题，可以制作行政复议建议书。问：为确保《条例》顺利实施，需要做好哪些工作？答：为确保《条例》顺利实施，司法部将重点抓好以下三个方面的工作:一是加强学习宣传。采取分级分层、全员覆盖的方式，组织行政复议人员、行政执法人员开展学习培训，确保《条例》的准确理解适用。二是强化指导监督。司法部作为国务院行政复议机构，将指导和监督下级行政复议机构严格落实《条例》规定，依法履行行政复议职责，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，不断提升行政复议办案质效，增强人民群众的满意度、获得感。三是完善配套制度。司法部将及时启动《条例》有关配套制度的立改废释工作，进一步健全行政复议制度体系，为《条例》贯彻实施提供有力支撑。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-05-09 10:36:18
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中央宣传部、司法部、全国普法办 部署开展第六个“民法典宣传月”活动
今年5月是第六个“民法典宣传月”。为推动民法典宣传活动深入开展，中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发《2026年“民法典宣传月”工作方案》（以下简称《方案》），部署开展相关工作。《方案》要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻实施法治宣传教育法，围绕落实党中央关于推动高质量发展的决策部署，广泛开展民法典宣传活动，为实现“十五五”时期经济社会发展目标营造良好法治环境。《方案》明确，今年的宣传重点是习近平法治思想及其丰富发展的最新成果；“十五五”规划纲要关于推进全面依法治国的部署要求；民法典、生态环境法典；与优化营商环境、促进民营经济发展、服务建设全国统一大市场、推动科技创新、发展新质生产力、推进乡村全面振兴、防范化解金融领域风险以及对外贸易投资等相关的法律法规。《方案》提出，活动期间将重点开展系列工作，包括司法部、全国普法办在江西省举办全国文化科技卫生“三下乡”集中示范暨“民法典宣传月”推进活动，指导出版生态环境法典普法读物；最高人民法院、最高人民检察院发布民法典相关典型案例；生态环境部牵头组织开展“美丽中国有‘典’护航”生态环境法治征文活动；税务总局组织开展“税收法治护航高质量发展”主题宣传；中国法学会组织开展“民法典”普法宣传典型案例征集活动；全国工商联会同司法部组织开展第三期新时代民营企业家法治素养研修班暨法治素养提升周活动。司法部重点指导河北、山西、江苏、安徽、福建、山东、河南、湖北、海南、重庆、贵州、陕西、甘肃、宁夏等地方开展有关主题活动。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-05-06 15:36:43
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中国法学会、司法部、共青团中央联合印发《通知》 加大全民普法力度 推动习近平法治思想深入人心
近期，中国法学会、司法部、共青团中央联合印发《关于开展“2026年青年普法志愿者法治文化基层行”活动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，“2026年青年普法志愿者法治文化基层行”活动（以下简称“基层行”活动）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神、习近平总书记给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以贯彻落实法治宣传教育法为抓手，进一步加大全民普法力度，持续提升公民法治素养，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献法治力量。《通知》强调，要加强理论武装，把推动习近平法治思想深入人心作为全民普法的首要任务，持续推进习近平法治思想大众化传播。发挥“百名法学家百场报告会”等平台作用，用好习近平法治思想研究中心（基地）、全面依法治国研究中心，广泛宣介我国社会主义法治建设取得的历史性成就，不断提升习近平法治思想影响力。《通知》指出，要服务法治实践，紧紧围绕党和国家工作大局开展法治宣传教育。持续深化党的二十届四中全会精神学习宣传，做好“十五五”规划纲要的宣传解读工作。做好生态环境法典等新出台法律法规的精准普法，推动法治精神深入人心。《通知》要求，要聚焦重点群体，推动公民终身法治教育制度建设，开展群众性法治宣传教育活动，以领导干部、未成年人、新就业形态劳动者等为重点，分层分类推进精准普法，推动法治成为社会共识和基本准则。《通知》强调，要坚持改革创新，全面提升“基层行”活动质量水平。加强人工智能等新媒体新技术运用，推动普法向互动式、服务式、场景式传播转变；探索建立普法需求征集、反馈机制，实现普法内容与群众需求精准对接；加强对普法志愿者的教育引导和对普法产品、普法阵地、普法活动的管理，提高普法活动实效，坚决防止形式主义。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2026-04-28 16:06:57
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司法部举办首期涉外企业法务负责人培训班
2026年4月22日至24日，司法部联合国务院国资委和全国工商联在北京举办首期涉外企业法务负责人培训班。司法部党组成员、副部长胡卫列出席开班式并讲话。2026年4月22日至24日，司法部联合国务院国资委和全国工商联在北京举办首期涉外企业法务负责人培训班。培训班坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，旨在建强涉外企业法务队伍，提升企业法务负责人处理企业涉外法律事务“第一道关口”的能力水平，助力涉外企业以法治方式保护自身合法权益，更好维护国家主权、安全和发展利益。培训突出实战导向，邀请了中央有关部门同志、有关专家学者、涉外律师及实务界专家作专题授课，并组织开展企业涉外法律实务研讨。培训通过视频会议系统实现全国共上一堂课，司法部司法行政学院设主课堂，来自部分央企、国企、民营企业的百余名涉外企业法务负责人到场参加培训；地方各级司法行政部门设立分课堂，省、市两级司法行政部门负责同志参加开班式，各地超万名涉外企业法务负责人参加视频直播培训。摄影满博【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2026-04-25 15:54:08
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司法部、全国普法办部署开展 2026年全民国家安全教育日普法宣传活动
今年4月15日，是第十一个全民国家安全教育日。司法部、全国普法办日前印发通知，决定在全国开展2026年全民国家安全教育日普法宣传活动。通知明确，今年全民国家安全教育日的活动主题为“统筹发展和安全护航‘十五五’新征程”。要求各地区、各部门大力学习宣传习近平法治思想及其丰富发展的最新成果、总体国家安全观、新时代国家安全事业取得的历史性成就、国家安全法和网络数据安全管理条例等相关法律法规，深入普及宣传种子法、法治宣传教育法等法律法规中关于国家安全有关规定。通知要求，各地各部门要开展特色主题活动，加强领导干部、青少年等重点对象宣传教育。鼓励支持利用网站、新媒体平台等，运用漫画、短视频、微电影、微动漫等群众喜闻乐见的形式深入解读总体国家安全观和国家安全相关法律法规。同时，司法部、全国普法办联合有关部门开展“法治中国‘三微’优秀作品展播活动”，加强国家安全相关优秀作品宣传展播；组织举办全民国家安全法律知识网上答题活动等。通知强调，各地各部门要深入学习贯彻法治宣传教育法，把组织开展好2026年全民国家安全教育日普法宣传活动作为重点任务，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，积极稳妥开展学习宣传。树立和践行正确政绩观，紧紧围绕国家安全领域的重点内容，有针对性地开展法治宣传教育，增强普法工作实效，防止形式主义。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2026-04-07 15:39:06
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贺荣与中国人民大学党委书记张东刚、校长马怀德座谈交流
4月3日，司法部党组书记、部长贺荣在部机关与中国人民大学党委书记张东刚、校长马怀德座谈交流，表示司法部将进一步支持中国人民大学以实践为导向，办好法学教育，培养德才兼备的高素质法治人才。双方就加强习近平法治思想研究阐释、深化涉外法治人才培养、加强涉外法治理论和实践前沿课题研究、培养高素质实战型涉外律师等领域务实合作，支持中国人民大学发挥学科专业优势，服务全面依法治国实践等进行了深入交流。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2026-04-07 15:38:18
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以法为纲 山青水长——《中华人民共和国生态环境法典》诞生记
新华社北京3月12日电题：以法为纲山青水长——《中华人民共和国生态环境法典》诞生记新华社记者罗沙、高敬、黄垚这是美丽中国建设、法治中国建设的里程碑时刻。2026年3月12日下午，北京人民大会堂。十四届全国人大四次会议高票表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律。法典以习近平生态文明思想为魂和纲，贯彻习近平法治思想，不仅关系生态文明“国之大者”，也与每个人的生活息息相关。法典，诸法之总汇、制度之集成。这部厚重法典是30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规等的“集大成者”，为实现人与自然和谐共生的现代化筑牢更强法治根基。以法典之名，护锦绣山河。以最严格的制度、最严明的法治，守护我们最美的家园。生态环境法典的出台，宣告我国生态环境保护开启“法典化”时代。立典筑基，迈向中国生态环境法治新境界生态文明之光，照亮人与自然和谐共生之路。承载着守护美好家园的厚重期望，这部16万多字的法典共1242条，分为5编，依次为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。美丽中国，人人向往。更干净的水、更清洁的空气、更优美的环境……你我期待的，正是这部更有温度、更加系统、着眼长远的法典切实回应的。建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，努力建设人与自然和谐共生的现代化。美丽中国建设不断取得新进步，我们生活的家园更加美丽。以法为纲，循法而治。法律制度是守护绿水青山的根基和力量。习近平总书记指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”从1989年颁布环境保护法，到新时代加快生态环境领域立法修法步伐，我国生态环境法律制度“升级换代”，为运用法治方式推进生态文明建设提供了有力保障，也为编纂生态环境法典提供了坚实基础。法与时转则治。“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，绿色低碳生产生活方式已成为全社会共识……生态文明建设行稳致远，编纂法典正当其时。在民法典出台后，习近平总书记提出：“民法典为其他领域立法法典化提供了很好的范例，要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。”2024年7月，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确部署“编纂生态环境法典”。从关注“人”的民法典，到关注“自然”的生态环境法典，以法治护航人与自然和谐共生的鲜明态度和坚定决心清晰可见。以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境法典编纂工作，将编纂生态环境法典列入党中央重要工作议程。为做好法典编纂工作，全国人大常委会党组先后四次向党中央请示和报告，就生态环境法典编纂工作的总体考虑、工作安排、体例结构、重要内容等进行汇报。2025年3月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于生态环境法典草案的请示，对生态环境法典编纂工作作出重要指示，为法典编纂工作提供了指引和遵循。纵观全球，编纂生态环境法典没有特别成熟的经验，也没有相对固定的框架。行进至民族复兴关键一程的中国，需要一部什么样的生态环境法典？权威人士指出，编纂出台生态环境法典，就是要从多部法律“单打独斗”，变为系统集成“握指成拳”，推动我国生态环境治理从过去的分散立法、应急修法，迈向体系化、现代化新阶段。这部法典根植中国土壤、彰显时代特色——坚持人与自然生命共同体理念，实现从保护单一要素到保护全域生态系统的转变；尊重自然规律，强调生态修复“实行自然恢复为主”……生态环境法典浸润着“和合”理念、“天人合一”的中华传统文化意蕴。直面电磁辐射、光等新领域污染防治，单独设立绿色低碳发展编，明确积极参与和引领全球气候治理……通过生态环境前瞻性制度设计，回应时代挑战。“将污染防治、生态保护、绿色低碳发展统筹考虑，既体现了人与自然和谐共生的内涵，也符合可持续发展的理念。”全程参与法典编纂的全国人大环资委副主任委员吕忠梅代表说。这部法典反映人民意愿、系统规范协调——从解决老百姓“家门口”的环境问题，到推动科学精准管理烧秸秆、落叶等，再到规定科学选择绿化树种草种……守护公众健康和环境权益，体现法治的温度和力度。“法典承载着基层环保从业者的殷切期盼，切实回应实践需求。”山西国际能源集团水务公司首席工程师李丽丽代表说，法典充分体现了系统思维和协调理念，将有效破解法律法规衔接不畅带来的索赔找不准主体、维权摸不清依据等问题。总结提炼现行法律规定的共性制度，将实践证明行之有效的成熟经验上升为法律制度规定，进一步明确污染环境、破坏生态行为的法律责任和处罚规则……以生态环境法典为统领，相关专门法律共同组成的生态环境法律制度体系，推动以法治之力护航美丽中国建设进入更高境界。集思广益，凝聚保护生态环境的智慧力量编纂法典，是一个国家立法水平的最好写照。2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议分组审议现场气氛热烈。大家你一言我一语，就生态环境法典草案畅所欲言。“我们那里多次发生周边地区车辆跨行政区域倾倒垃圾的情况。”列席会议的全国人大代表、中衡设计集团股份有限公司董事长张谨直言不讳，“这种行为违法成本低，处置难度却很大，希望法典能加大处罚力度。”张谨欣喜地看到，短短几个月后，法典草案就针对这个问题作出完善。“基层的声音畅通融入法典，我更真切感受到高质量立法的脉动。”小智治事，大智立法。2023年11月，生态环境法典编纂领导小组会议举行，编纂工作正式启动。“综合考虑生态环境法律制度体系、理论研究现状和工作实践情况，编纂生态环境法典采取了‘适度法典化’的模式。”吕忠梅说。并非简单的法律汇编，也不是完全的新立新定，生态环境法典对参差不齐、分散混杂的法律规范进行统筹协调、整合重构，同时通过填补立法空白对关键制度进行完善。——环境保护法等10部法律整体纳入法典，不再保留。——生态要素、生态系统方面和循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则纳入或者体现到法典中，相关法律继续保留。——就应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等，作出原则性、引领性规定。这既有对民法典编纂经验的传承，又有针对生态环境法律体系的方法创新，充分体现了立法的中国智慧。从首次亮相全国人大常委会会议，到提请2026年全国人代会审议，近一年时间里，草案历经分拆和整体审议，在一次次观点碰撞、民意汇聚中不断完善，愈加成熟。为了“典”亮美好家园，立法认真听取各方面意见，补短板、扬优势、化冲突。密切关注国内外理论研究成果和实践发展情况，针对法典篇章结构、重点难点问题、具体制度等进行深入研讨，组织全国人大代表研读讨论……法典编纂的过程，就是立法深入实际、调查研究的过程。法典草案首次审议后向社会公开征求意见，时间从通常的30天延长至45天，共收到3100多人次提出的1万多条意见。“编纂过程中，对于污染防治、生态保护、绿色低碳发展几编的排序，存在不同意见。”全国人大常委会法工委有关负责人介绍，经过认真研究、反复对比不同方案，最终法典在总则编之后首先规定污染防治，这背后是实践逻辑、立法逻辑和理论逻辑的统一。尊重科学规律，把握立法原则。编纂工作严谨务实，确保生态环境法典体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整、协调一致，体现生态环境立法的规律性认识。为了“典”亮美好家园，将立法触角深入基层，面对面倾听最真实、最广泛的声音。“你们觉得还需要从哪些方面完善法典草案？”2025年5月，一场热烈的立法意见征询活动在重庆电子科技职业大学举行。中国学生和多个国家的留学生一起，就生态环境法典草案展开讨论，提出的意见通过基层立法联系点“直通”立法机关。问计于民，问需于民。践行全过程人民民主重大理念，让人民的智慧源源不断地融入守护美丽中国的法典。浙江安吉、广东南沙基层立法联系点建议重点管控新污染物清单要适时调整，被法典吸纳；有的人大常委会委员和地方、部门就公众关心的城乡绿化树种问题提出建议，法典编纂迅速作出回应……承载重托，满载民意。今年两会期间，代表委员们对法典草案进行了认真审议和热烈讨论。根据各代表团的审议意见和有关方面的意见，草案又作了200余处修改，其中实质性修改100余处——加强对青藏高原建设、文化旅游、山地户外运动等活动的监督管理；对未经批准擅自取用地下水的违法行为提高罚款上限；进一步明确国家加强生活垃圾分类收集、处理和资源化利用；…………党的主张、国家意志、人民意愿紧紧相融，一部经得起历史和实践考验的生态环境法典呈现在世人面前。良法善治，护航美丽中国建设新征程春和景明，广西桂林阳朔县的杨堤码头一番热闹景象。远处是水墨画般的层峦叠嶂，近处是等待乘船渡江的背包客。无论是漫步街头，还是乘船畅游，俯仰之间总能望见山、亲近水。“有了生态环境法典，我们以良好生态赋能高品质生活的信心更强，底气更足。”走出人民大会堂，桂林市委书记李楚代表十分感慨。法者，治之端也。随着生态环境法典的诞生，守护绿水青山的法治之网织密织牢，生态环境治理体系和治理能力现代化迈上更高水平，锦绣大地人与自然和谐共生的美丽画卷徐徐铺展。以法典之力，守护好每个人的美丽家园。小区广场舞传出的鼓点，楼下烧烤摊冒出的油烟……据有关部门统计，噪声、餐饮油烟、恶臭异味相关投诉多年来居高不下，是困扰工作生活的“烦心事”，也是生态环境领域难啃的“硬骨头”。为生活“降噪”，生态环境法典专章规定“社会生活噪声污染防治”，同时进一步加强建筑施工噪声污染防治；治理餐饮油烟，法典增加选址等要求，推动油烟污染从末端整治转向源头防控；…………“法典推动污染治理从重点工业领域向城乡生活延伸，彰显了以人民为中心的立法理念，将显著提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。”天津大学法学院院长孙佑海说。以法典之力，更好实现在发展中保护、在保护中发展。对森林、草原、湿地等生态系统，强调充分保护；对土地、矿产、水、渔业等自然资源，明确统筹资源保护和可持续利用。生态环境法典既体现高质量发展和高水平保护的辩证统一，又尊重不同生态要素的各自特点，统筹协调，刚柔并济。突出自然资源节约集约利用，明确国家统筹资源保护与开发利用；突出生物多样性保护，加强种质资源保护、生物遗传资源保护和共享惠益；实行耕地数量、质量、生态一体保护……保护有力度、利用有秩序、发展有空间，以制度平衡实现长期稳定的治理效果。“法典将促进上下游、水陆间等各方面协同发力，构建完整生态安全格局，在守住生态安全底线的同时，为合理、可持续的资源利用预留空间。”武汉大学环境法研究所所长秦天宝说。以法典之力，助力经济社会全面绿色转型。挑选家电青睐节能降噪，购买食品偏爱绿色有机，闲置物品交易持续升温……向“绿”而行的消费新风，一步步重塑着人们的生活。如今，这种环境友好的生活方式郑重写入国家法典——鼓励、引导消费者使用绿色包装、减量包装，推动二手商品交易市场和平台建设，增加绿色消费激励机制、政府绿色采购等有关规定……细读法典单独设立的绿色低碳发展编，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，对发展循环经济、提高非化石能源消费比重、积极应对气候变化等作出制度安排，以厚植高质量发展的绿色底色。“法典将‘双碳’目标纳入法律框架，从筑牢气候安全屏障到与国际规则相衔接，都彰显了我国负责任大国的担当。”中国气象局国际合作司司长张兴赢委员说。徒法不能以自行，法律的生命在于实施。法典落地非一日之功，重在生根，贵在践行。内蒙古自治区生态环境厅厅长奇飞云代表说：“我们将对标法典，推进地方法规立改废释，构建大监督格局，不断健全生态环境执法体制机制，强化监管实效，守护好祖国北疆的绿水青山、蓝天净土。”立法擘画、执法坚守、司法衡平、守法自觉。让法律精神落实到每一个部门、每一个企业、每一个人的日常，方能化条文为行动，积法治之长效。崇法立制，制强国昌。法护自然，泽被后世。生态环境法典的诞生，在中国式现代化壮阔征程上树起又一座法治丰碑，助推“中国之治”跃上更高水平，也将以中国智慧回应全人类共同关切，为全球环境治理、共建清洁美丽世界贡献中国方案。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-03-13 10:03:57
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从全国两会看法治中国建设重大成就与崭新实践
原标题：新华全媒头条·两会特别报道｜良法善治再谱新篇——从全国两会看法治中国建设重大成就与崭新实践良法善治，民之所向。透过“十五五”开局之年的全国两会，法治中国建设的坚实步伐清晰可见——三部重要法律草案提请全国人代会审议，政府工作报告明确提出强化法治政府建设，“十五五”规划纲要草案专章部署推进全面依法治国，全国人大常委会工作报告亮出高质量立法“成绩单”，“两高”工作报告展现公正司法新成效……习近平总书记深刻指出：“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”在习近平法治思想指引下，全面依法治国阔步前行，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，在夯实基础、全面发力的关键时期，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，保障中国式现代化迈出新的坚实步伐。夯基固本：为“十五五”开局起步筑牢法治根基一部最新热播的电视剧《生命树》，娓娓讲述了三江源生态保护的感人故事。如今，“生命树”的根脉将更加坚实。3月5日，我国第二部以“法典”命名的法律——生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议。法者，治之端也。习近平总书记明确指出：“要加快完善中国特色社会主义法律体系，使之更加科学完备、统一权威。”在“十五五”启新程之际，一次全国人大会议审议三部法律草案备受关注。法治的新刻度彰显“中国之治”的优势，为中国式现代化建设风雨无阻向前行提供坚实法律制度保障。在宁夏石嘴山市大武口区石炭井，曾因过度开采而满目疮痍的矿山逐步恢复绿色“容颜”（2025年6月30日摄，无人机照片）。新华社发（袁宏彦摄）从关注“人”的民法典，到关注“自然”的生态环境法典，这是法治护航人与自然和谐共生的生动写照；制定民族团结进步促进法，夯实铸牢中华民族共同体意识法治基石，唱响法治保障民族团结的时代乐章；将长期以来制定和实施国家发展规划的制度安排以法律形式进行固定，助力更好擘画国家发展蓝图。“大会审议三部重要法律草案，是以法治建设为‘十五五’开局起步夯实基础的重要标志。”浙江省杭州市人大常委会副主任罗卫红代表说，法治顺应时代所需、回应人民所盼，将进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平。法律是治国之重器，良法是善治之前提。翻开全国人大常委会工作报告，一年来高质量立法的生动实践跃然纸上。审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，作出法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。数字背后，中国特色社会主义法律体系“参天大树”愈发枝繁叶茂。法治宣传教育法首次将“习近平法治思想”郑重写入国家法律文本，原子能法、突发公共卫生事件应对法进一步筑牢能源安全、公共安全制度防线，修改反不正当竞争法夯实公平竞争法治基础……立法紧紧围绕党和国家中心工作，浓墨重彩为“国之大者”固本强基。“立法聚焦关键领域精准发力，破难题、促发展、保民生，交出了一份亮眼的答卷。”广西壮族自治区人民检察院第七检察部主任韦震玲委员说。民有所呼，法有所应。从2015年到2025年，基层立法联系点这趟“立法直通车”已开通运行了10年。目前，全国人大常委会法工委基层立法联系点增至60个，带动省、市两级人大设立联系点7800多个。过去一年间，法律草案通过中国人大网、基层立法联系点公开征求意见，收到各方面意见建议36.4万条，许多意见得到采纳并反馈。“阿坝州牧民关于草原生态修复的建议，通过设立在雅安的基层立法联系点‘直达’最高立法机关，这样的例子越来越多。”四川雅安市教育考试院院长庹庆明代表见证了开门立法的全过程，真切感受到民主就在身边。全国两会上，法治建设的最新消息引人期待——十四届全国人大四次会议大会发言人娄勤俭4日在新闻发布会上介绍，今年全国人大常委会将制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等，推动将更多资源投入民生领域。“作为一名学前教育从业者，我尤为关注托育服务法的相关内容。”河北省邯郸市曲周县幼儿园副园长杨会芳代表说，期待在法治守护下，全社会形成主体多元的托育服务供给体系，让更多群众享福利、得实惠。在四川省遂宁市高新区瑰宝明珠幼儿园举办的迎新春非遗庙会上，孩子们和身披舞狮服的机器狗互动（2026年1月14日摄）。新华社发（钟敏摄）保驾护航：为高质量发展提供法治保障“强化法治政府建设”“加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”“营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境”……日前提请十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案，专设一个章节勾勒法治中国建设新图景，令人振奋。习近平总书记明确指出：“贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。”中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。一部部法律“焕新升级”，司法机关恪守公平正义，法治政府建设不断加速，为经济发展、改革创新保驾护航。以良法善治添动能，不断增强高质量发展动力。2025年5月20日，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——民营经济促进法正式施行。在内蒙古鄂尔多斯市东胜区政务服务中心，工作人员办理民营企业相关业务（2025年4月16日摄）。新华社记者李志鹏摄娄勤俭介绍，民营经济促进法颁布实施以来，国家有关部门深入推进配套制度建设，推出了150多项配套制度。今年的“两高”工作报告中，“服务高质量发展”均是重要关键词。着力维护公平公正的市场环境，促进建设法治经济、信用经济，司法机关重任在肩。从立法机关加强人工智能、数字经济等新兴领域立法研究，到人民法院以高质量司法助力全国统一大市场建设，再到检察机关开展服务绿色低碳发展专项监督……“一系列看得见、摸得着的法治保障，让我们对高质量发展更有信心。”陕西省秦商总会会长、荣华控股企业集团董事长崔荣华代表说，期待更多民营经济促进法的配套法规制度落地，进一步营造支持民营经济发展的良好氛围。一名男子在天津市河西区政务服务中心“跨省通办高效办成一件事”服务专厅内办理业务（2024年7月16日摄）。“高效办成一件事”为企业创造便利的营商环境，促进经济发展。新华社记者孙凡越摄以公正司法除桎梏，守护经济社会源源活力。助推发展新质生产力，人民法院审结知识产权案件49.6万件，判处侵犯知识产权犯罪1.9万人；加强反垄断和反不正当竞争检察履职，检察机关起诉损害商誉、强迫交易等犯罪9797人，办理公益诉讼157件；…………“两高”工作报告中的一组组数据，彰显过去一年间司法机关助力构建高水平社会主义市场经济体制的显著成效，是法治为高质量发展提供坚实支撑的有力印证。“法治化环境，最能聚人聚财、最有利于发展。”国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵委员表示，司法机关坚持依法平等保护各类经营主体，严格打击不正当竞争、虚假诉讼等行为，有力维护公平竞争市场秩序。以依法行政增信心，打造更优营商环境。司法部牵头组织开展规范涉企行政执法专项行动，全国涉企行政检查总量下降33%；北京推行“一码检查”，为企业减负；安徽推出轻微违法免罚轻罚清单覆盖多个执法领域……志愿者在江苏省海安市墩头镇招聘活动现场向求职者宣传劳动用工相关法律法规（2026年2月26日摄）。新华社发（周强摄）过去一年，各地各部门纷纷出“实招”亮“新招”，严格规范涉企行政检查，助力营商环境持续优化。部署2026年政府工作任务，政府工作报告鲜明提出“强化法治政府建设，深入推进依法行政，严格依照宪法法律履职尽责”，对扎实做好政务公开工作、健全规范涉企行政执法长效机制、持续优化政务服务等作出部署。“随着‘双随机、一公开’‘综合查一次’等机制落地，行政执法更趋透明、精准、高效，企业经营预期更稳定，能够心无旁骛抓创新、谋发展。”天娱数科董事长贺晗委员说。正义力量：以法治之力守护你我幸福生活“域外侵害我公民犯罪依法必惩”“守护老百姓‘养老钱’、‘救命钱’”“对侵害未成年人犯罪零容忍”……翻看“两高”工作报告，字里行间激荡正义力量，字字千钧彰显使命担当。“把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”习近平总书记的深刻论述，指明法治建设的初心使命。铁腕惩恶扬善，筑牢平安中国坚实防线——今年1月底，一则消息刷屏全网：缅北明家犯罪集团案11名罪犯被执行死刑。在云南昆明长水机场，缅北果敢电诈犯罪集团重要头目白所成被我公安机关成功押解回国（2024年1月30日摄）。新华社记者殷刚摄正义从不缺席，罪恶必受严惩。老百姓深恶痛绝的跨境电信网络诈骗毒瘤被彻底拔除，是法治守护民生的坚定实践。人民法院审结故意杀人等严重暴力犯罪案件4.6万件5.3万人，审结电信网络诈骗犯罪案件4.1万件8.5万人；检察机关批准逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人，提起公诉140.4万人……警察在贵州省黔西市水西广场为市民宣传防电信诈骗知识（2026年1月10日摄）。新华社发（范晖摄）引人注目的数字，是法治担当最坚实的注脚。“法治是守护社会公平正义、建设平安中国最牢固的‘压舱石’。”重庆市彭水县联合乡政府经济发展办公室干部王海霞代表说，群众有了实实在在、可预期的安全感，我们对建设更高水平平安中国充满信心。聚焦新情况新问题，用法治温度守护民生福祉——从人民法院有力规制平台商家“刷单炒信”、虚构评价，到检察机关依法惩治网络谣言、网络水军；从严惩“人肉开盒”，到持续推动治理高额彩礼……人们身边的“小案”，看似琐碎细微，却件件连着民心、关乎民生。司法机关瞄准新情况、回应新问题，解的是群众燃眉之急，树立的是人民对法治的信心。严惩危害食品药品安全犯罪，守护群众“舌尖上的安全”；严惩冒牌低价旅游、违法促销保健品等坑老诈骗犯罪；向4.3万名因案致困的当事人发放司法救助金6.2亿元……在浙江省湖州市长兴县放心消费嘉年华公益活动现场，该县食品药品检验检测中心工作人员为市民提供免费果蔬检测服务（2025年3月15日摄）。新华社发（谭云俸摄）“守正创新解新题，用情用力护民生，展现了新时代的司法担当。”佐丹力健康产业集团有限公司董事长韩丹委员说，建设法治中国从不是空洞口号，而是让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚守公正司法，让公平正义的力量暖人心田——与深夜潜入家中的行窃者搏斗致其死亡，是不是正当防卫？这是最高检报告披露的一起案件：刘某深夜携带螺丝刀撬窗潜入王某家中行窃被发现，缠斗中被王某刺伤致死。今年1月，广西检察机关审查认定王某属正当防卫，依法作出不批捕决定。“法不能向不法让步。”这句耳熟能详的话，随着公正司法更加深入人心。公正司法，贵在常态、重在长效。努力解决“执行难”。人民法院完善立案、审判与执行协调联动机制，保全执行583.7万件，执行到位2.2万亿元，让生效判决真正落地兑现，打通公平正义“最后一公里”。强化检察监督。检察机关对应立不立的监督立案1.7万件、不应立而立的监督撤案4.4万件，贯彻罪刑法定、疑罪从无原则，维护公民合法权益与司法公信力。“司法机关用实际行动践行‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的庄严承诺。”广东省司法厅厅长陈旭东代表认为，司法机关要进一步加强对新类型案件的研究，秉持以事实为依据、以法律为准绳的理念，做到精准打击、公正处置。在山东省荣成市府新小学教室内，辖区民警通过案例讲解为学生们普及网络安全和防诈骗知识（2025年9月15日摄）。新华社发（李信君摄）法治兴则国兴，法治强则国强。三部重要法律呼之欲出，公平正义更加可触可感，未来五年法治建设目标明确……展望新征程上的法治图景，代表委员们信心满满。站在“十五五”新的历史起点上，法治中国建设蹄疾步稳，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。文字记者：罗沙、孙少龙、熊丰海报设计：刘雅萱【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2026-03-11 10:10:39
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