陈一新：基层社会治理要用好“四量”
基层社会治理中常常面对各类风险隐患，如何加快推进基层社会治理现代化，把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽？中央政法委秘书长陈一新在7月28日召开的第五次新时代政法工作创新交流会上强调：治理体制上要用活“存量”，治理机制上要用够“增量”，治理手段上要用好“变量”，治理动力上要用足“能量”。治理体制上要用活“存量”着眼“平时好用、战时管用”，以完善“三个组织体制”为抓手，整合盘活基层社会治理存量资源，加快构建多元主体参与的共建共治共享格局。——完善社区组织体制，以基层党建引领社区组织建设，总结推广“红色物业”发展经验，把社区工作与物业管理融为一体，使“红色物业”队伍发展成为城市社区工作的新型专业队伍，打通服务社区居民“最后一米”。——完善基层网格组织体制，组织社区干部、下沉干部、楼长、居民骨干、物业职工、社区志愿者等力量联防联控、群防群治，尤其把住在辖区内的所有党员、人大代表、政协委员、共青团员在平时就编入基层网格，实行常态化管理，探索“平时植根基层、战时召之能战”的新体制，推动网格化在社区管理、维护稳定、服务群众方面发挥更大作用。——完善基层综治中心组织体制，统筹公安派出所、社区警务站、司法所、法庭等基层政法资源，以集中办公、集约管理、集成服务的方式，打造矛盾纠纷化解全流程链条，提高维护社会稳定能力水平。治理机制上要用够“增量”树立“全周期管理”意识，以创新“四个治理机制”为抓手，大幅提升基层社会治理效能。——创新源头治理机制，及早发现问题，及时采取有效对策防患未然，力求用最少成本和代价解决问题，把小矛盾小问题解决在基层，把大问题大风险解决在市域。——创新系统治理机制，坚持党的领导，统筹政府、社会、市场各方力量，强化全要素协作配合，形成覆盖全面、触角灵敏、上下联动、各方协同的治理工作格局。——创新全程治理机制，重视推进事前事中事后全程治理，形成从源头到末梢的完整治理链条，下“绣花”功夫，把每个环节的工作做扎实、做到位。——新依法治理机制，运用法治思维和法治方式破解“疫后综合征”，引导基层群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。治理手段上要用好“变量”善用互联网这个最大变量，以“一网三统”为抓手，加快构建从“城市大脑”到“基层细胞”的智能化社会治理体系，充分发挥大数据、云计算、人工智能、区块链的乘数效应，不断提升基层社会“智治”水平。——推进“一网统管”，加快完善基层信息基础设施网络，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，加强社会治理要素的精细化管理，做到一网全覆盖。——推进“一网统防”，用好大数据这个“显微镜”，加强对基层各类风险隐患的智能化监测预警，切实做到矛盾风险早发现、早防范、早处置。——推进“一网统办”，创新基层智能化服务体系，拓展数字技术应用场景，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。治理动力上要用足“能量”弘扬伟大的抗疫精神，使之成风化俗，形成推动基层社会治理现代化的强大正能量，使“中国之治”焕发出强大的精神力量。——弘扬“万众一心、众志成城”的团结精神，充分发挥人民群众主体作用，打造基层社会治理共治链、同心圆。——弘扬“迎难而上、勇当先锋”的担当精神，引导基层党员干部在防控疫情的大考面前勇挑重担，在维护社会稳定的关键时刻冲锋在前。——弘扬“舍身忘死、日夜奋战”的奉献精神，用党员干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。——弘扬“精准防控、精心救治”的科学精神，努力掌握社会治理规律，善用先进理念、专业方法、精准举措增强基层社会治理效能。——弘扬“一方有难、八方支援”的大爱精神，倡导人人奉献爱心，坚持守望相助，鼓励见义勇为，形成扶正祛邪的社会风尚，让全社会充满正义正气。责任编辑：ＬＩ
发表时间：2020-07-30 10:32:08
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陈一新：把抗疫精神财富转化为社会治理现代化的强大力量
把抗疫精神财富转化为社会治理现代化的强大力量中央政法委秘书长陈一新面对突如其来的新冠肺炎疫情大战大考，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署和党中央坚强领导下，经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。这次疫情防控重大斗争，实际上也是对社会治理体系和治理能力的一次应急测试。在参与中央赴湖北等疫情严重地区指导组工作中，我们认真贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、
发表时间：2020-07-28 13:50:06
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疫情防控常态化 中央政法委出台重磅意见
非常时期，中央政法委出台了一份不同寻常的指导意见！标题还不短，《关于依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展的指导意见》（以下简称“意见”）。时间进入2020年下半场，突如其来的疫情，已逐渐进入常态化，我们每一个人都在慢慢适应。这也是意见出台的背景：贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作的重大决策部署。同样，政法机关履职也面临着新情况新要求。《意见》一言以概之，是这34个字，担子可不轻：充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，推动实现高质量发展、高效能治理。总之，通篇看下来，这份文件传递了显著的信号：疫情下半场，不能掉以轻心，但接下来要全力做到“六稳”“六保”！疫情凶猛，人命关天，自然是最紧急的事情，但疫情进入常态化，别忘了，民生是最大的政治。而经济重启并不容易，国内需求恢复受到一定制约，推动经济回归正常水平，必须做好继续打硬仗、闯难关的准备。最近疫情背景下，国内也发生了几件事，好在好消息比坏消息多：第一件事：昨天，北京中风险地区清零了，消费季即将重启。第二件事：新疆乌鲁木齐进入“战时状态”。截至20日24时，新疆（含兵团）现有确诊病例55例，无症状感染者55例。第三件事：二季度，我国GDP由负转正，成为全球唯一增长的经济体——3.2%，令无数人艳羡。常态化意味着持久战，防控需要新思维。梳理《意见》，总结下来是五个“聚”字——第一个“聚”：聚焦中间环节中国能在危中寻机、化危为机至关重要的关键，就是做到“六稳”“六保”辩证统一。“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。其中，保市场主体处于承上启下的中间环节，意义重大。《意见》将保市场主体放在显要位置，提出要运用好执法司法政策，以稳市场主体推动做好“六稳”“六保”工作。主要有三个举措：举措1：依法严厉打击合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪和侵害经营主体人身、财产权利的违法犯罪活动。举措2：落实“少捕慎诉”的司法政策，依法减少羁押性强制措施适用，减少社会对抗，促进社会和谐稳定。举措3：依法慎重适用财产强制措施，依法妥善处理涉疫情民事纠纷，依法合理采取民事执行措施，鼓励和引导当事人互谅互让、共担风险，通过和解、调解等方式解决纠纷。第二个“聚”：聚焦营商环境在疫情较为严重的地方，人才流失、投资减少、主导行业受损等情况普遍存在。最好的营商环境归根结底是法治。提供完善的执法、司法保障，提供长期稳定的政策、制度保障，才能让企业家放心创业干事，为经济社会发展源源不断地提供澎湃动能。《意见》强调，要强化营商环境执法司法保障，充分激发各类市场主体活力。几个关键词：平等、审慎监管、自治。——坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等，推动健全以公平为原则的产权保护制度，建立完善公平公正的司法审判机制和司法监督机制，营造支持民营经济健康发展的执法司法环境。——准确界定企业生产自救过程中的行为性质，严格区分经济纠纷和经济犯罪。——落实和完善对新技术、新产业、新业态、新商业模式的依法包容审慎监管，推动企业提升科技创新力和市场竞争力。切实保障科研人员依法享有的职务科技成果所有权和长期使用权，促进更多科技成果转化为现实生产力。——尊重和保护市场主体意思自治，提高运用法治思维和法治方式推动企业发展的能力和水平。第三个聚”：聚焦重大战略疫情让本就纷繁的发展环境变得更加复杂。习近平总书记强调，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。通则变，变则久。发展中出现的问题，归根结底要用发展的方法去解决，坚定不移地推进国家重大改革发展战略，让经济社会发展始终在按照规律运行，才是危机中育新机、变局中开新局的真正中国力量。《意见》着重强调了这一点，向全国政法机关提出要求，要服务国家重大战略，推动形成高质量发展新格局：——加大户籍制度改革和农业转移人口市民化落实力度，推进市域社会治理现代化，创新加强基层社会治理体制机制，推动新型城镇化建设。——围绕重大区域发展战略，推动立法授权，加强区域执法司法协作和法律服务。——全面实施外商投资法及配套法规、司法解释，平等保护中外投资者合法权益，完善国际商事纠纷多元化解决机制，助力高水平对外开放。第四个“聚”：聚焦人民期待新冠疫情让“平安”二字，在每个人的心里，变得分量更重。民有所呼，我有所应，为人民群众的平安幸福保驾护航，是政法机关义不容辞的责任。《意见》强调，要用法治护航人民群众美好生活，不断充实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。——积极推进平安中国建设，加快完善社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶深挖根治和长效常治，严格依法公正办理涉黑涉恶案件，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，依法严厉打击影响社会安全稳定的各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。——依法防范打击脱贫攻坚领域违法犯罪活动，加大环境公益诉讼工作力度，依法严惩非法捕杀、交易野生动物犯罪行为。——抓好民法典贯彻实施，加强民事审判工作和民事检察工作，增强尊重民事权利主体、保护公民私权的意识，严格落实人格权保护制度，让人民群众生活更有尊严、更为体面。推动民法典普法工作制度化、常态化、长效化，努力把民法典的文本规定变成人民群众的行为准则。第五个“聚”：聚焦网络智能时代的机遇转瞬即逝，必须牢牢把握。疫情催生互联网新技术的加快应用，新经济模式、新兴产业出现新发展，同时社会公共服务，也在快速向数字化迈进，社会治理和互联网高新技术深度融合。《意见》特别把“创新”提到显著位置，强调创新政法公共服务体制机制，提供更多优质政法公共产品，并对公检法司各系统分别提出具体要求。——持续推进“互联网+公安政务服务”平台建设，优化行政审批服务，在交管服务、移民和出入境管理服务等领域持续研究探索新的便利政策措施。——探索互联网审判机制和审理规则，健全立体化诉讼服务渠道。——完善“12309检察服务中心”，构建融检察服务、检察宣传、监督评议于一体的检察服务公共平台。——整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。责任编辑：LI
发表时间：2020-07-22 15:04:49
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中央政法委：坚决打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战
7月3日，中央政法委员会召开全体会议，学习贯彻习近平总书记在中央深改委会议上的重要讲话精神，听取中央政法单位关于开展防止干预司法“三个规定”“回头看”情况汇报，审议全国政法队伍教育整顿试点方案、关于依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展的指导意见、《中国共产党政法工作条例》贯彻落实情况督查工作方案。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨主持会议并讲话。会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推动政法领域全面深化改革走深走实，更加注重制度化、规范化，着力解决深层次问题，研究谋划新任务，务求实效。会议要求，要持续深入推进“三个规定”“回头看”，最大限度释放“三个规定”的制度威力；发挥试点示范突破带动作用，为政法队伍教育整顿工作开局探路；依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展，为推进经济社会高质量发展贡献法治智慧、法治力量；以开展《中国共产党政法工作条例》贯彻落实情况督查工作为契机，推动《条例》落地落细落实。会议对这些工作作出重要部署。严格执行“三个规定”努力营造良好司法生态2015年，中办、国办、中央政法委、“两高三部”先后出台《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。从组织开展“回头看”的情况看，“三个规定”颁布实施五年来，不能违规过问、插手案件已形成共识，“批条子”“打招呼”的现象逐步减少，司法环境正在得到改善。同时也要看到，对“三个规定”的认识还有不统一、不充分的问题，执行还有不到位、不平衡的问题，防止执法司法权滥用的制度体系还有不完善、不严密的问题。要持续深入推进“回头看”，最大限度释放“三个规定”的制度威力。——提升制度认知力。“三个规定”是保障司法机关依法独立行使职权、促进公正廉洁司法的重要制度安排，既是约束司法权力的“紧箍咒”，又是保护司法人员的“护身符”。要强化制度意识、增强制度自信、凝聚制度认同，推动“三个规定”落到实处，让人民群众对法治更有信仰、对司法更加信任。——增强制度执行力。中央政法各单位首先要带头执行，坚决做到“全覆盖”“零容忍”“无例外”，推动“三个规定”在本系统落地见效。中央政法委和各级党委政法委要发挥牵头抓总、统筹协调作用，推动完善部门联动、协作配合的工作机制。要总结最高法开发信息库、最高检通过数据碰撞比对发现问题等经验做法，充分发挥大数据、人工智能的作用，做到全程留痕、有据可查。要建立健全定期通报制度，对外公开通报查处的典型案例，对内通报工作进展情况，形成倒逼机制。要加强跟踪问效，对“零记录”“零查处”“零报告”问题突出的地方和单位要重点督办，对不如实记录、隐瞒不报的责任单位和责任人要严肃追责。——突出制度整合力。加快构建司法权运行新机制，建立程序严格、保障有力、处罚慎重的惩戒制度，健全司法权监督制约体系，进一步织密司法监督网。建立健全群众了解案件办理情况的制度机制，确保将违规过问或插手干预案件“后门”牢牢堵死的同时，把群众正常监督反映问题的“前门”打开。发挥试点示范突破带动作用为政法队伍教育整顿工作开局探路开展政法队伍教育整顿，是贯彻落实党中央决策部署的一项重大政治任务，也是政法机关的一场深刻自我革命。要坚持试点先行、以点带面，取得经验后在全国范围铺开，坚决打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。——精心组织实施。抓好试点，既是教育整顿工作破局开路的重要一招，也是关乎教育整顿工作整体质效的关键一环。要充分认识抓好试点工作的重要性、必要性、紧迫性，切实加强组织领导，推动试点工作开好局、探好路。中央政法委要统筹组织、整体推动试点工作。中央政法单位要落实好指导责任，从“线”上指导推动，试点地方要落实好主体责任，从“块”上组织推动。选优配强驻点工作组，加强试点工作驻点指导。——聚焦突出问题。坚持问题导向，紧扣政治不过硬、司法不廉洁、执法不严格、遇事不担当、作风不优良和主体责任不落实、监督执纪不力等问题，拿出实招硬招，以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观。通过深挖涉黑涉恶案件、接受群众举报、梳理涉法涉诉信访案件、案件评查、走访相关部门和管理服务对象等方式，全面排查掌握干警违纪违法线索，坚决清除害群之马、治理顽瘴痼疾。坚持精准施策，针对试点地区、单位特点，分门别类梳理分析，找准症结原因，精准靶向治疗。——鼓励大胆创新。试点工作最终目的，是要为全面铺开提供经验、贡献方案。要充分调动试点地区的积极性、主动性、创造性，指导推动试点勇于突破，敢于创新，趟出路子。对行之有效的经验和做法，要及时总结提升，为全国政法队伍教育整顿创造更多可借鉴可复制可推广的样本。——科学评估效果。坚持民意导向，开门搞试点，通过与基层干警座谈、走访群众、问卷调查等方式，充分听取社会各界和人民群众的意见，科学评估教育整顿效果，做到整顿受群众监督，效果让群众评判。抓住试点中遇到的关键问题、推进中发现的难点问题、铺开后可能出现的共性问题，深入评估研判，掌握规律特点，总结经验、查找不足，进一步细化完善工作方案，为政法队伍教育整顿全面展开打下坚实基础。加强法治保障和服务推动实现高质量发展、高效能治理当前我国经济运行面临较大压力，更加需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。各部门要依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展，为推进经济社会高质量发展贡献法治智慧、法治力量。——筑牢“六稳”“六保”的法治底板。做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是特殊时期坚持稳中求进工作总基调的具体体现。要抓住稳市场主体这个基础和着力点，采取灵活务实的法律政策，依法打击妨碍企业生产经营的违法犯罪活动，依法适用强制措施，积极引导民事案件当事人共担风险、共渡难关，打出为市场主体纾困解难的法治“组合拳”，用法治守住“保”的底线、夯实“稳”的基础、拓展“进”的态势。——铺就创新创业的法治底色。社会主义市场经济本质上是法治经济。要着眼推动高质量发展的新形势新需求，深化执法司法供给侧改革，持续激发创新创业活力。营造一流的创新法治环境，全面加强知识产权司法保护，落实对新产业、新业态的包容审慎监管，依法保障科研人员的职务科技成果权益，推动企业提升科技创新力和市场竞争力。依法平等保护民营经济，推动健全以公平为原则的产权保护制度，营造支持民营经济健康发展的执法司法环境。深入开展法治政府建设，科学规范政府和市场的边界，帮助市场主体打通生产经营中的难点堵点和痛点，提升运用法治方式推动企业发展的能力和水平。——打造重大战略的法治引擎。聚焦重大区域发展战略实施，依法保障改革创新举措先行先试，提升区域执法司法协作和公共服务一体化水平，形成引领高质量发展的新增长极。聚焦高水平对外开放，推动自贸试验区、海南自由贸易港深化制度性开放，加强涉外法治工作战略布局，提高对外开放法治、安全保障水平。聚焦新型城镇化建设，加大户籍制度改革和农业转移人口市民化落实力度，加快推进市域社会治理现代化，完善“平战结合”的基层社会治理体制机制。——提升满足人民群众新期待的法治温度。紧扣全面建成小康社会目标任务，积极营造安全稳定的社会环境，加大脱贫攻坚等民生领域执法司法力度，加强生态环境司法保护，让全面建成小康社会成色更足、质量更高。立足开启全面建设社会主义现代化国家新征程，不断满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求新期待。以贯彻实施民法典为契机，全方位提升保障人民群众权利的层次和水平，既要维护人民群众生命财产安全，又要更好地尊重和保护人格尊严，让人民群众生活更为体面、更有品质。精心组织开展督查考核推动《中国共产党政法工作条例》全面有效落实《中国共产党政法工作条例》实施以来，全国政法机关认真抓好贯彻落实，党对政法工作绝对领导的意识得到强化，党领导政法工作的制度体系逐步完善，党委政法委的职责定位日益明确、作用日益凸显。但对标党中央要求，一些地方和部门贯彻落实还存在一定差距。要以开展此次督查工作为契机，推动《条例》落地落细落实。——提高督查站位。自觉站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识督查工作的重大意义，增强督导工作权威性，切实发挥督查“利剑”作用，推动《条例》不折不扣落到实处。——突出督查重点。紧扣坚持党对政法工作的绝对领导这一根本要求，抓住地方党委、党委政法委、政法单位党组（党委）主体责任，重点督导对党中央决策部署执行情况、请示报告制度贯彻落实情况、“协管”“协查”机制落实情况、乡镇（街道）政法委员配备情况等，推动各地各部门完善配套制度机制。——改进督查方式。坚持科学督查、精准督查，综合采取“听、查、谈、访”等方式，以《条例》贯彻落实成效论英雄，而不能简单以留痕多少评价工作好坏，切实减轻基层负担。——增强督查实效。坚持目标导向、问题导向、结果导向，真正在发现问题、解决问题上下功夫。对督查中发现的问题，要督导各地各部门制定整改方案并抓好落实。对一些共性、普遍性问题，要深入分析症结原因，研究提出意见建议，推动完善配套制度机制。要注意总结有关地方和部门的好经验、好做法，切实将一地的成功探索变成各地的共同财富。责任编辑：LI
发表时间：2020-07-06 17:49:50
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陈一新上党课：新时代党性修养要突出“六个之最”
“七一”前夕，中央政法委机关举行“七一”专题党课暨新提任干部集体谈话。中央政法委秘书长陈一新给机关全体党员讲了题为《新时代党性修养要突出“六个之最”》的专题党课。陈一新强调，加强新时代党性修养，既要体现传承性，更要突出时代性，在传承党性修养一贯要求中赋予更多新时代内涵。他提出加强新时代党性修养的“六个之最”：加强新时代政治修养，最核心的是坚决做到“两个维护”；加强新时代理论修养，最根本的是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想；加
发表时间：2020-06-30 14:25:39
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陈一新：每月发布全国扫黑办挂牌督办案件，推动全国万起案件加快依法办理
辽宁宋琦案、河南李含富案、广东谢培忠案、海南黄鸿发案……这些社会高度关注的涉黑涉恶案件是如何依法办理的？5月19日上午，全国扫黑办挂牌督办案件新闻发布会举行，公布这4起案件办理情况。中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在发布会上说，公布这4起案件，主要是为了贯彻落实党中央关于扫黑除恶的决策部署，回应群众关切，交流办案经验，带动全国扫黑办挂牌百起、省级挂牌千起、全国万起涉黑涉恶案件依法加快办理，确保今年“一十百千万”行动目标如期实现。辽宁、河南、广东、海南4省扫黑领导小组负责同志通过视频连线，向新闻媒体介绍了相关案件办理情况，并回答记者提问。中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任王洪祥主持发布会，中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任雷东生，最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟，最高人民检察院副检察长、全国扫黑办副主任陈国庆，公安部副部长、全国扫黑办副主任杜航伟出席发布会。陈一新在发布会上宣布，从本月起，每月从全国扫黑办挂牌督办的111起大要案中，精选3至4起案件发布，解剖“麻雀”，“晒一晒”办案过程，看一看每起案件是不是都办成了像孙小果案、“操场埋尸案”这样的铁案，是不是都取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。每月发布全国扫黑办挂牌督办案件！为什么要这样做？陈一新在发布会上向媒体介绍了相关考虑。发布意义：发挥好四大作用扫黑除恶专项斗争开展以来，各地各有关部门在党委政府统一领导下，勠力同心，雷霆出击，将打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的黑恶势力及其“保护伞”，截至4月底，全国共打掉涉黑组织3120个、涉恶犯罪集团9888个，刑拘犯罪嫌疑人388442人，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”67190人，促进了社会生态和政治生态、经济生态的改善，赢得了广大人民群众的赞誉。通过召开新闻发布会这种形式，定期公布挂牌督办案件办理情况，发挥四大积极作用。——发挥示范引领作用。这次发布的4起案件，案情重大、较为典型。办案单位按照“依法严惩、除恶务尽、办成精品”的要求，调集精兵强将，全力攻坚克难，取得了良好效果。海南省在办理黄鸿发案中，纪检监察机关与政法机关同步上案，一举突破了黄经营近30年的“关系网”“保护伞”；河南省在办理李含富案中，将控人与控财一同推进，精准甄别合法财产与非法财产，有效铲除了黑恶势力经济基础。召开新闻发布会，就是要宣传推广办案单位的经验做法，推动各地学习借鉴，把大案攻坚提升到新水平。——发挥震慑犯罪作用。这4起案件涉及的黑恶势力，多年危害一方，有的还身负多条命案，人民群众深恶痛绝。全国扫黑办挂牌督办后，无论黑恶势力及其“保护伞”能量有多大、犯罪手段有多隐蔽，都被一举打掉，令犯罪分子闻风丧胆。召开新闻发布会，就是要证明“再狡猾的狐狸也斗不过好猎手”，黑恶势力及其“保护伞”唯有早日投案自首、认罪服法才是唯一出路。——发挥法治教育作用。这些黑恶团伙之所以坐大成势，与一些地方正气不树、法治不彰有关。广东汕头黑社会性质组织头目谢培忠，2005年就通过拉票、恐吓等方式当选村主任，长期把持基层政权，群众敢怒不敢言。召开新闻发布会，就是要用身边案教育身边人，引导群众树立法治信心、增强法治观念，善于运用法律武器同黑恶势力作斗争，形成黑恶势力“人人喊打”的良好局面。——发挥正风肃纪作用。这次发布的4起案件，共查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”158人，其中厅级2人、处级23人。他们受到法纪严惩，完全是咎由自取。召开新闻发布会，就是要以这些鲜活案例为反面教材，提醒广大党员干部从中汲取教训、引以为戒，自觉守住底线、不踩红线、不碰高压线。发布重点：展现好四大特点扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一，每个案件的查处办理都是新闻宣传的“富矿”，可圈可点之处很多。这次发布的4起案件，重点突出四个特点。——展示了担当作为的“硬举措”。这4起案件共同的特点是犯罪组织规模大，违法犯罪行为多、危害时间长、社会影响大。专项斗争的号角吹响后，各地党委政府闻令而行，立即向黑恶势力宣战。4省省委书记多次听取案情汇报，研究解决重大问题；省纪委监委、省委政法委、省级公检法机关负责同志领衔办案，定期调度，提级查办；许多干警主动请缨、昼夜奋战，有的还英勇负伤，展现出坚定的革命意志、无私的奉献精神、过硬的办案本领。在当前疫情防控常态化、有的地方可能出现松懈厌战情绪的背景下，这种担当精神、“硬核”举措弥足珍贵，值得大力弘扬。——突出了攻坚克难的“新招数”。这4起案件办下来，可谓艰难困苦、玉汝于成，侦查、起诉、审判各个阶段，打黑、打伞、打财各个层面遇到的困难和阻力层出不穷。这次新闻发布，针对当前遇到的追逃难、取证难、定性难、打伞打财难等问题，全国扫黑办组织4省扫黑办和办案人员讲述斗智斗勇、见招拆招的“背后故事”，阐释“魔高一尺、道高一丈”的朴素道理。——凸显了综合治理的“大会战”。这4个黑社会性质组织盘踞当地长达二三十年，严重破坏基层政治生态、经济秩序、社会风气。专项斗争不是一打了之，而是要边打边治边建，起到办理一案、警示一片、净化一方的效果。这次新闻发布，4省介绍有关部门办理“三书一函”、加强基层组织建设、开展“一案一整治”、解决群众最恨最怨最烦问题的具体举措和突出成效，具有典型指导意义。——汇聚了群众参与的“好故事”。扫黑除恶专项斗争是一场人民战争。在这4起案件办理过程中，各省都把顺民意、得民心作为目标追求，都把发动群众作为重要途径，有的单位为核查一条举报线索，就辗转数千里，走访上百人。发动起来的群众，积极提供线索，踊跃检举揭发，使黑恶势力陷入了人民战争的汪洋大海。发布效果：完善好四项机制办案始终是扫黑除恶的重要环节，案件办得怎么样决定了扫黑除恶的成效怎么样。这次新闻发布会开了一个好头，全国扫黑办要不断总结经验，促进完善工作机制，推动案件办理取得更大成效。——完善评价机制。通过新闻发布，引导办案单位自觉学习这些标杆案件的办理经验，主动接受舆论监督和群众评价，确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。——完善协作机制。案件办理是一项系统工程。要通过案件发布，推动各地纪检监察机关与政法机关更加紧密协作、同步办案，推动政法各单位之间既相互配合、又相互制约，高质高效办好每一起案件。——完善考核机制。中央政法委已将挂牌督办案件办理情况纳入平安建设考核内容。中央还将隆重表彰扫黑除恶先进集体和个人，对办理挂牌督办案件有功的单位和个人，要作为重点表彰对象予以推荐。对挂牌督办案件办理缓慢的，要派出特派督导组重点督导。对推诿塞责、失职渎职的，要严肃追责问责，必要时通过新闻发布会曝光。——完善长效机制。通过案件发布，推广“以案促改”“以案促建”的经验做法，引导各地强化制度思维，建立健全打击、整治、管理、建设的长效机制，推动扫黑除恶常态化。责任编辑：LI
发表时间：2020-05-20 11:51:46
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郭声琨赴河北调研，强调用这招帮助企业纾解困难
中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央依法治国办主任郭声琨２８日至２９日在河北调研时强调，要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展大局，提高站位、强化担当，准确把握法治服务保障工作的切入点着力点，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供有力支撑。４月２８日至２９日，中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央依法治国办主任郭声琨在河北调研。图为郭声琨来到雄安新区群众工作中
发表时间：2020-04-30 14:55:31
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陈一新：以五大务实创新举措推进机关党的建设
４月２８日，中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议召开。中央政法委秘书长陈一新在会上作典型发言，介绍了中央政法委机关党的建设做法、经验。去年以来，中央政法委认真贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，对标“三个表率”和“建设让党中央放心、让人民满意的模范机关”，讲政治、抓学习、正作风，采取务实创新举措，全面推进机关党建高质量发展。发言中，陈一新从５个方面介绍了中央政法委推进机关党的建设的创新举措。围绕加强政治建设
发表时间：2020-04-30 14:50:19
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陈一新：疫情防控常态化下创新政法工作“线上模式”
近日，中央政法委秘书长陈一新主持召开中央政法委秘书长会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的系列重要指示精神，做到疫情防控不能松、政法工作不能等，多依托互联网平台，多运用智能化手段，创新政法工作“线上模式”，倒逼政法工作多“上线”，努力完成全年政法工作目标任务。陈一新指出，疫情防控常态化既是对科学决策、狠抓落实的考验，也是对创新工作理念、创新工作方式方法的倒逼。当前我国疫情防控取得重大阶段性成效，但外
发表时间：2020-04-13 10:56:58
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政法系统着力提高依法防控依法治理能力
政法系统着力提高依法防控依法治理能力防疫重法治复工送服务（统筹抓好改革发展稳定各项工作）新冠肺炎患者隐瞒病情和行程，应当怎么定罪？以暴力方式冲击社区防疫检查岗，又该怎么定罪处罚？疫情期间的诈骗犯罪有何特点，应当如何防范？从2月11日至今，最高人民检察院密集发布8批44个涉疫情犯罪典型案例，涉及妨害疫情防控、诈骗、非法经营、哄抬物价等。这些案例既体现了依法从严从重打击的政策要求，又注重办案社会效果，向社会公众发出了明确的警示和提醒。“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作”。疫情发生以来，全国政法系统着力提高依法防控、依法治理能力，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控、推动复工复产，广大法律工作者针对疫情期间的法律问题，向企业提供法律服务，为疫情防控工作提供了有力法治保障。开启“春耕警务”模式当前，疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。可就在此时，却有一些人利用企业的迫切心理，打起了口罩、额温枪、消毒液等防护用品的歪主意。“我们这儿有家企业，在网上订购了1万多只口罩，可是卖家迟迟不发货，能不能帮忙问问到底咋回事？”前不久，江苏省徐州市公安局茅村派出所民警在走访辖区时，当地一名村支书的话引起了他们的注意。民警随即找到企业主。聊天记录显示，卖家要求先付总款项的一半作为定金，收到后马上发货。可付款后，对方却迟迟不肯发货：先是说物流停运，后来又用假快递单号搪塞，当买家查询不到快递时，对方又说是买家操作有误，提出要先删除微信，再安装重新登录。“微信一旦删除，聊天记录就无法恢复，骗子就是想用这种方式诱导买家删除证据。”民警经过深入调查发现，“中招”的不止这一家企业，还有不少人上当。不能让违法犯罪成为企业复工复产的拦路虎！茅村派出所迅速行动，仅用24小时，就将犯罪嫌疑人靳某抓捕归案。在战疫最吃劲的关键阶段，公安机关依法严厉打击哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利等扰乱市场秩序犯罪活动。统计数据显示，截至3月30日，全国公安机关共侦办各类制售假劣涉疫情防护物资案件1095起，捣毁犯罪窝点830个，查扣涉案口罩4840万只以及一批医用酒精、消毒液等物资。春耕正当时，农药、化肥等农资的需求量大增，公安机关也开启了“春耕警务”模式。前不久，河北省馆陶县公安机关接到群众举报，称有人售卖假化肥。民警调查发现，这些假化肥在包装上标示某正规化工集团生产，但该集团认定这是一批假冒产品，而权威检验机构也判定这批化肥含氮量不合格。警方迅速行动，经过多天连续作战，成功查扣假冒化肥454袋，为农户追回假冒化肥款4万余元，受害群众涉及4个村58户农民。在全国各地，护农行动频繁展开，确保农民用上放心种、放心药、放心肥。按照公安部要求，各级公安机关对制售假劣农资犯罪活动进行集中摸排打击，迅速侦破一批大要案件，形成对农资违法犯罪有力震慑，为春耕生产保驾护航。为企业提供高效司法服务眼瞅着身边的企业已经陆续复工复产，可自家工厂仍然静悄悄，老李心里着急上火。“外面有一笔8万元的货款没有收回来，我现在还欠着工人的工资没发，资金捉襟见肘。”老李说，今年1月，他向浙江省金华市金东区人民法院申请强制执行这笔货款，希望解决企业的燃眉之急。立案后，承办这起案件的金东区法院执行局执行法官朱国扬很重视，可查询后发现，对方公司已经没有可供执行的财产。在朱国扬的协调下，双方商议等春节后再协商解决。没想到，一场突如其来的疫情，按下了调解的“暂停键”。前不久，朱国扬又联系了被执行人王某，可王某却大吐苦水：“法院已经把我列入了失信名单，再想融资会很困难，疫情期间订单大量取消，生意都快做不下去了。”一边是等着货款救命的老李，一边是面临巨大困难的王某，双方都有难处，怎么办？由于疫情期间不能见面，朱国扬于是利用“移动微法院”联系双方当事人，开始调解工作。最终，在调解下，双方达成和解协议，王某将4万元货款汇入老李的账户，并承诺剩余款项分期支付；老李也签署了调解书，同意撤销王某的失信名单。“法官办案不能机械地‘一判了之’‘一执了之’，坚守法律底线的同时，还要合理运用多元途径妥善化解纠纷，为企业复工复产提供更高效的司法服务。”朱国扬说。为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障，不仅要对违法犯罪保持严打高压态势，同时也要正确处理严厉打击与依法办案的关系，既从快从严查办涉疫情犯罪案件，又切实把握政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。“起诉还是不起诉？拉一把还是推一把？有时检察机关的一纸法律文书决定着企业的生死。”江苏省无锡市新吴区检察院代检察长丁宏伟说，在依法办案的同时，应最大程度减少办案对企业带来的负面影响，这是检察机关必须综合考量的问题。多途径化解复工复产难题“银行贷款马上到期，可生产还没有恢复，我该怎么办？”受疫情影响，山西一家农业开发公司面临资金困难，企业负责人找到了山西华尧律师事务所主任李选生。“这是一家惠农公司，对解决当地农民就业、增加农民收入发挥着重要作用。受疫情影响，公司复工复产资金短缺的问题比较突出，加上银行贷款即将到期，如果不及时解决，公司经营将十分困难。”李选生了解公司困境后，很快就与熟悉相关业务的律师组成专业团队，提出通过“过桥资金”解决公司短期资金困难的建议。公司采纳了律师的建议，主动联系一家小额贷款公司，希望能提供短期资金。但小额贷款公司对融资安全存在顾虑。怎样才能解决农业公司资金短缺的燃眉之急，又帮助小额贷款公司防范风险，还要协助银行顺利收回贷款？李选生的律师团队积极了解各方需求，最终制定了一套合法可行的方案，兼顾了农业公司、贷款公司以及银行三方的诉求。疫情发生以来，公共法律服务工作者为困难群众提供法律援助，为企业复工复产面临的债务偿还、资金周转等困难提供公证服务，还充分利用公共法律服务网络、实体、热线平台提供法律咨询，协助企业安全有序恢复经营生产。今年初，四川一家彩灯企业与外地某公司签订了元宵灯展承揽合同。可是，当企业按合同制作安装了80%的灯组，一半的灯组制作款已经到账时，疫情将这一切都打乱了。因为疫情彩灯企业无法复工，无法按约定完成灯组制作安装，同时，外地元宵节灯展也因疫情取消。两边因为灯组制作款的支付问题产生了纠纷。于是，彩灯企业向四川省德途律师事务所公益服务团队进行咨询。“我们详细了解基本情况和双方争议焦点，组织律师对不可抗力相关法律规定及适用问题进行了研究。”德途律师事务所高级合伙人廖涛说，按照全国人大常委会、最高法发布的指导意见，在这起案件中，疫情防控措施构成不可抗力，彩灯企业对于其难以继续按约定履行合同的情形，应按照公平和诚实信用原则及时通知外地企业，经双方协商解除合同，对于已完成的灯组制作安装费用，外地企业应当按照合同约定支付相应价款。在德途律师事务所的帮助下，彩灯企业起草了法律函件。通过协商，两家企业达成协议解除合同，外地企业也按实际工程量支付了灯组款项。责任编辑：LI
发表时间：2020-04-13 10:48:34
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