从民法总则到民法典草案：中国民法制度将迎新时代
民法，社会生活的记载与表达。民法典，“社会生活的百科全书”，也是市场经济的基本法。十三届全国人大三次会议召开在即，民法典草案即将提请全国人代会审议，中国民法典呼之欲出。我国的民法制度也将迎来民法典时代。一部民法典，提升一个国家的治理水平。中国民法典——中国特色社会主义法律体系这座“大厦”的重要支柱，必将为法治中国建设筑牢根基，为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强法治保障。蹄疾步稳：民法典立法之路一步一个脚印全国人大代表、中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠为编纂民法典提出了很多议案、建议和立法报告，倾注了大量心血。“大会临近，心情激动。”孙宪忠经历了从表决通过民法总则到民法典草案“合体”亮相，仿佛看到小树苗正在成长为参天大树。时光回溯到2014年10月，编纂民法典——党的十八届四中全会决定提出了这一重大立法任务。我国民法典编纂采取“两步走”：第一步出台民法总则；第二步编纂民法典各分编，并将修改完善的各分编草案同民法总则合并为完整的民法典草案，由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议。保障人民权益、增进民生福祉，民法典的编纂对于推进全面依法治国意义重大。具有纲领性作用的民法总则，规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规定，统领各分编，因此广受关注。2016年6月，民法总则草案首次提请全国人大常委会审议，标志着民法典编纂工作正式进入立法程序。2017年3月，民法典编纂完成了关键的“第一步”。作为中国民法典开篇之作的民法总则，获十二届全国人大五次会议表决通过。2018年8月，民法典编纂迈出“第二步”，各分编草案首次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议，其中包括6编，即物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，共1034条。此后，2018年12月、2019年4月、2019年6月、2019年8月、2019年10月，十三届全国人大常委会第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次会议对各分编草案进行了拆分审议。2019年12月23日，“完整版”中国民法典草案首次亮相。十三届全国人大常委会第十五次会议现场，一本本《中华人民共和国民法典（草案）》摆放在与会人员面前。7编加附则、84章、1260个条文……民法典各分编草案与2017年制定的民法总则终于“合体”面世。编、分编、章、节……厚重的草案文本中，体例结构的“大树”枝繁叶茂。“草案‘合体’，标志着民法典编纂进入收官阶段。”中国人民大学法学院院长王轶说：“民法典必将成为中国特色社会主义法律体系日益完善的又一重要里程碑，必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化水平。”适应发展：民法典编纂要把复杂的系统工程建设好大到合同签订、公司设立，小到缴纳物业费、处理离婚纠纷……几乎所有的民事活动都要能够在民法典中找到依据；从国家发展看，我国农业社会、工业社会和信息化社会并存。因此，编纂民法典被喻为“一项复杂的系统工程”。2016年，民法典编纂工作进入立法程序之前，我国已修改婚姻法，出台继承法、民法通则、担保法、合同法、物权法、侵权责任法等一系列民事法律，为编纂工作打下基础。法随时变。民法典立法适应发展、与时俱进。“编纂民法典，既不是制定全新的民事法律，也不是简单的法律汇编，而是对现行民事法律规范进行系统性整合、修改完善，既需要保持现行法律的稳定性，也需要适应新情况进行适当的立、改、废。”全国人大常委会法工委民法室有关负责人介绍。“编纂民法典就是通过立法体系化、科学化整合，消除立法中的矛盾，使现行民法制度成为体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致的法律系统。”孙宪忠说。从将绿色原则确立为基本原则，到强化对胎儿民事权利的保护；从将法人分为营利法人、非营利法人和特别法人３类，到新增非法人组织为民事主体；从增设个人信息保护条款，到加大对网络虚拟财产的保护；从人格权独立成编强调维护公民人格尊严，到增加物业服务合同、保理合同等；从明确禁止高利放贷、禁止性骚扰，到解决高空抛物难题，保护人民“头顶上的安全”……新情况新问题，需要在法律中作出规定。民法典立法，对已经不适应现实情况的现行规定进行必要的修改完善，对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。孙宪忠说，体系化和科学化的法律制度可以把治国理念，转化为可以操作的规范，然后借助于立法，把这些理念变为具体的法律条文，使公民得以遵守，使司法者得以运用，从而落实对国家的治理。以人民为中心：让民法典更好保护人民权益“公开征求意见期间，民法典草案共收到13718位网民提出的114574条意见。”2020年4月22日，全国人大常委会法工委发言人岳仲明透露的数字，可见民法典立法的参与之广。民法典草案于2019年12月28日至2020年1月26日，在中国人大网公布，公开征求意见。社会公众普遍认为，编纂民法典，以法典化方式确认、巩固和发展改革开放取得的法治成果，充分彰显、集中体现了中国特色社会主义法律制度成果和制度优势。岳仲明透露，公众提出了很多与社会生活息息相关的具体意见：建议明确小区车库、车位的归属；建议进一步降低业主共同决定事项的表决要求；建议对居住权制度作进一步完善；建议严格区分合同的成立与生效，对有关条款的表述进行研究；建议对胁迫婚姻的撤销，规定由人民法院统一行使撤销权；建议增加试收养规定；建议降低录音录像遗嘱的形式要求。坚持问题导向，直面社会发展和人民生活的痛点难点问题，是民法典编纂牢牢把握的关键所在。“对于公众提出的意见建议，我们将认真研究，充分吸收合理意见建议。”岳仲明说。积极回应社会热点诉求、满足新时代人民法治需求、全方位保护人民民事权利，立法机关努力倾听人民心声、聚焦社会热点问题，让立法的每一个环节都凝聚社会生活规则的最大共识。传统优秀法律文化与现代民事法律规范融合，以法治承载道德观念，以道德滋养法治精神，让社会主义核心价值观通过法治建设更加深入人心。建设富强、民主、文明、和谐的国家，建设自由、平等、公正、法治的社会，培养爱国、敬业、诚信、友善的公民……将社会主义核心价值观融入民法典立法全过程。一部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿的民法典，承载着亿万人民的期许，正在向我们走来。责任编辑：ＬＩ
发表时间：2020-05-21 11:41:37
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新疆新昀嘉兰律师事务所设立“筑梦基金”助青年律师成长
青年律师是律师事务所的未来，是律师行业的未来。疫情当下，青年律师时处创业艰难时期，迫切需要扶持，这是一个不容回避的事实。为真正实现“做一家有温度的律师事务所”的愿景，新昀嘉兰全体合伙人在当下困难时期，毅然决定在事务所设立“筑梦基金”。“筑梦基金”主要针对本所入职不满三年的一体化平台的青年律师，为他们提供免息最高额5万元的贷款，贷款最长期限24个月。该贷款可以帮助新昀嘉兰新入职且收入不足以实现自身梦想的年轻人尽早实现梦想，不让年轻人为了生
发表时间：2020-05-05 10:51:22
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12309中国检察网增设“律师执业权利保障专区”
“１２３０９中国检察网”在首页增设“律师执业权利保障专区”。３月２３日，全国检察机关办事服务综合门户“１２３０９中国检察网”（ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．１２３０９．ｇｏｖ．ｃｎ）在首页显著位置增设“律师执业权利保障专区”，在１２３０９热线服务电话设置接听、分流和处置专席，专门受理律师提出执业权利受到侵犯的控告申诉案件。“１２３０９中国检察网”微信公众号和手机ＡＰＰ客户端同步上线。这是继２０１９年在全国各级检察机关“１２３０９检察服务大厅”设置律师来访“绿色通道”之后，最高检为畅通律师诉求渠道、方便律师控告申诉搭建的新平台。最高检第十检察厅有关负责人介绍，全国各地律师除通过传统的来信来访外，可以在执业权利受到侵犯或阻碍后通过拨打１２３０９热线电话（区号＋１２３０９）的方式，也可以通过电脑ＰＣ端、微信公众号、ＡＰＰ中的任何一种方式第一时间向检察机关提出控告申诉，检察机关确保在第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理、第一时间反馈。据悉，在２０１９年开展保障律师执业权利专项监督活动的基础上，今年最高检仍将继续推进保障律师执业权利工作。针对律师反映强烈的会见难、阅卷难、辩护难和律师知情权、申请权、申诉权、收集证据权、庭审质证权等受到侵犯和阻碍问题，依法履行检察监督职责，通过扎扎实实办案把保障律师权利工作做细做实做深入。各级检察机关将继续与司法行政部门协作配合，巩固和加强值班律师参与接访的制度建设。在今年开展的信访积案专项清理工作中，举行公开听证的将邀请律师参与，充分发挥律师作为第三方化解矛盾的作用。最高检还将及时收集、发现、宣传各地好的做法，发布典型案例或指导性案例，挂牌督办一批侵犯律师执业权利的控告申诉案件。扫码关注“１２３０９中国检察网”微信公众号：扫码下载“１２３０９中国检察网”手机客户端：延伸阅读：12309检察服务中心于2019年9月16日正式上线，是全国检察机关统一对外的智能化检察为民综合服务网络平台，向社会提供更加便捷高效的“一站式”检察服务。今年，为了完善平台功能，检察机关主动作为，积极联系相关律师，听取意见和建议。北京市安理律师事务所李学辉律师就提出了《关于强化检察机关律师执业权利保障监督作用》的建议，经检察机关研究后采纳了李学辉律师的部分建议，3月23日在“12309中国检察网”增设“律师执业权利保障专区”，在12309热线服务电话设置接听、分流和处置专席，专门受理律师提出执业权利受到侵犯的控告申诉案件。平台自运行以来，检察机关本着高效务实的工作作风，尊重和支持律师依法履职，切实保障律师依法行使执业权利，形成良性互动的新型检律关系，共同维护国家法律正确实施，维护社会公平正义。附：李学辉律师关于《强化检察机关律师执业权利保障监督作用》的建议稿最高人民检察院控告申诉厅：律师制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分，是社会主义法治文明进步的重要标志。律师执业权利的保障程度，关系到当事人合法权益能否得到有效维护，关系到法律能否正确实施，关系到社会公平正义能否顺利实现。党中央、国务院高度重视保障律师执业权利，中央政法各部门陆续出台了一系列保障律师执业权利的规范性文件，一些地方政法部门也联合出台了保障律师执业权利的规范性文件。为了系统解决律师执业权利保障问题，2015年9月16日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发的《关于依法保障律师执业权利的规定》。该《规定》对律师执业权利保障分四个层次设置了救济机制，即投诉机制、申诉控告机制、维护律师执业权利工作机制、各部门联席会议制度。贵厅作为最高检维护律师执业权利保障的主要部门，积极履行法律监督职责，与包括全国律协在内的部门协会做了大量探索性工作，常见的刑事案件中的会见难、阅卷难、辩护难等问题得到很大改善，同时，律师的知情权、申请权、申诉权、收集证据和发问、质证、辩论权等也得到较大程度的落实。总体看来，律师执业环境进一步好转,但也还存在律师执业权利保障制度不完善、保障不够充分的问题，举例如下：第一，看守所律师会见室过于紧张，律师需要连夜排队，并且限制律师会见次数和会见时间。第二，辩护律师书面申请变更或者解除强制措施的，办案机关不同意变更或者解除强制措施，不以书面形式答复并说明理由。第三，办案机关在变更强制措施时，通常不接受保证人，只接受保证金。有些部门随意没收或者长时间不退还保证金，甚至采取威胁措施让交纳保证金的人不敢主张退还保证金。第四，办案机关随意解释和扩大危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪三类案件的范围，限制律师会见。第五，即使法官忙，法院也不愿意出具律师调查令，即使出具律师调查令，相关机构、部门认可度也不高。第六，地方保护主义严重，争夺管辖权，该回避的不回避，欺负外地当事人和外地律师。在最高法调整级别管辖以后（省级高法一审原则上50亿门槛），问题将更加突出。第七，无法提供电子化阅卷的办案机关，收取律师的材料工本费不开具发票且缺乏同一标准，随意性过大。第八，法官为了结案率，让律师动员当事人撤回起诉或者撤回执行申请，法官考核结束以后重新立案或者重新申请执行。第九，社会关注度高、敏感案件庭审流于形式，无正当理由限制旁听人员范围和人数。第十，某些办案机关在安检时，将律师等同当事人，甚至歧视性安检，未将律师与出庭履行职务的检察人员同等对待。第十一，限制律师助理（律师、实习律师）协助会见、协助开庭等，甚至连立案都不允许。如此等等。为进一步强化检察机关在律师执业权利保障中的监督作用，建议如下：第一，在更大范围、以更大力度，让律师进一步了解检察机关的法律监督职能，特别是律师执业权利保障监督职能。第二，各级检察机关在网站公布律师执业权利保障监督电话、邮箱、联系地址、联系人等，进一步拓宽律师执业权利监督渠道。如果条件允许，可以尝试在最高检设置全国统一的律师维权保障投诉、控告申诉电话。最高检统一记录律师执业权利求助线索并及时跟进。第三，检察机关通过各种渠道，尤其微信、微博、网站等渠道，搜集律师执业权利投诉、申诉、控告信息，依职权启动律师执业权利监督程序。第四，检察机关与司法行政部门、律师协会沟通，建立律师执业权利监督专门通道，一旦发生律师维权事件，检察机关第一时间介入。第五，检察机关对律师提出的投诉、申诉、控告，经调查核实后要求有关机关予以纠正，有关机关拒不纠正或者累纠累犯的，提出检察建议或者移送相关纪检监察部门处理，相关责任人构成违纪的，给予纪律处分。第六，上级检察机关领导下级检察机关律师执业权利保障监督工作，下级检察机关可以请求上级检察机关介入指导，上级检察机关可以要求下级检察机关移送正在办理的律师执业权利保障监督案件。第七，检察机关定期或者不定期公布律师执业权利保障案件，及时通报监督进展和监督结果，扩大在全社会特别是在律师群体中的律师执业权利监督影响力。上述建议，敬请参考。北京市安理律师事务所李学辉律师二0二0年二月十七日【责任编辑刘耀堂】
发表时间：2020-03-23 11:54:57
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江西智桥律师事务所抗疫工作纪实
２０２０年初，一场突如其来的疫情在全国蔓延，各省纷纷进入公共卫生紧急状态。神明似乎给我们开了个玩笑，为喧闹的人间按下了暂停键。当绝大多数人以居家方式配合政府的抗疫响应时，智桥律师按照党和政府的要求规范自己，通过各种形式，配合抗疫工作的有利推进。用绵薄之力，谱写抗疫攻坚特殊篇章。前线，我们是尖刀班疫情就是命令，防控就是责任。２月１１日，吉安市红十字会紧急向社会召集志愿者，搬运受赠物资。朋友圈这条不起眼的求援信息，引起了中共吉安市智桥律师事
发表时间：2020-03-17 21:32:05
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江苏省律师行业党委召开2020 年第一次（扩大）会议
为深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，认真落实中央、省委和省厅党委有关决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和律师行业返岗复业工作，加快一季度重点项目实施，３月１３日下午，江苏省律师行业党委召开２０２０年第一次（扩大）会议。江苏省司法厅党委委员、副厅长、省律师行业党委书记张武林主持会议并讲话。会议传达学习了习总书记重要讲话精神和省委政法委、省厅党委相关会议精神，通报前一段时间全省律师行业疫情防控工作开展情况，研究审议了《江苏省律师行业党委
发表时间：2020-03-14 21:15:44
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贵州蕴诚律师事务所“热血”抗疫
为积极响应安顺市律师行业党委、安顺市律协号召，为支援疫情防控提供血液保证，3月4日，贵州蕴诚律师事务所及党支部特发出“无偿献血续航生命力量为爱伸手传承蕴诚风范”爱心献血倡议，倡议书一经发出，全所人员纷纷热情报名献血活动。根据《献血者健康检查要求》，经律所初步筛选，共20名志愿者同志符合献血要求。3月11日上午，该所20名志愿者来到安顺市中心血站登记献血。经过血站献血前检查，其中4名同事符合献血标准，并成功捐献血液1400cc。其它没有
发表时间：2020-03-11 15:05:52
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贵州君跃律师事务所律师回乡参加疫情防控纪实
2020年1月24日，春节期间新冠病毒肺炎疫情突发，贵州省政府启动了突发公共卫生事件一级响应。为响应政府号召，配合所在村开展疫情防控工作，回家过春节的君跃所律师宋帮龙在老家贵州省威宁县观风海镇沙子村，配合村里领导组织全村大学生志愿者参与新型冠状病毒疫情防控工作。新冠病毒肺炎疫情防控工作共持续12天，自2020年2月5日开始至2020年2月16日政府通知无需再封村堵路结束。疫情防控工作正式开启第一天身为中共党员的宋帮龙律师，和村里领导一起
发表时间：2020-02-19 15:50:29
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江西景德镇律师行业多措并举防控疫情
面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情严峻形势，景德镇市律师协会认真贯彻落实习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要讲话重要指示精神，响应市委市政府、市司法局、省市律师行业党委号召，积极动员广大律师参与疫情防控工作。一、发起公益捐款活动，我们与武汉同在法国作家阿贝尔加缪在长篇小说《鼠疫》中写道，如果说世上还有什么东西值得永远向往而且有时还能得到，那就是人间的真情。面对汹涌而来的新冠肺炎疫情，景德镇市律师协会迅速行动，倡议全市律师积极主动履行社会责
发表时间：2020-02-14 18:08:46
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