全国人大代表方燕：筑牢妇女儿童权益保护法治防线
“多角色、多平台，促使我能听到更多妇女儿童的呼声，也让我有了为妇女儿童权益代言的责任感和使命感。”今年是全国人大代表、全国妇联权益部兼职副部长、北京金诚同达律师事务所高级合伙人兼西安分所主任方燕履职的第八年。近日，她接受记者采访时，如是说道。1月15日，最高人民法院举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》及相关典型案例。方燕欣喜地表示：“该解释中多处体现了对妇女和未成年人权益的特殊保护。如在处理同居析产纠纷、确定抚养权归属等方面，都优先考虑了子女和无过错方的权益，这有助于维护社会公平正义，尽最大限度减少特殊群体权益受损。”2024年10月，方燕受邀参加“人民法院少年法庭成立四十周年成就展”开幕式。参观结束后，她对人民法院的未成年人审判工作表示了充分肯定：“面对青少年违法犯罪低龄化问题，人民法院坚持未成年人审判专业化发展方向，不断深化民事、刑事、行政‘三审合一’改革，精准贯彻宽严相济、惩教结合的政策，以司法保护助推家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护融合发力，为未成年人健康成长筑起坚固的法治防线。”“人民法院在维护妇女儿童合法权益方面的一系列举措，是法治进步的体现，也是社会文明发展的标志。”方燕期待，未来人民法院能推出更多举措，不断推动妇女儿童权益保护工作取得新进展，让每个家庭都能在法治的阳光下共享幸福生活。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-05 10:07:49
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瞭望·第一学习丨坚持改革和法治相统一
◇新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须坚持改革和法治相统一，在法治下推进改革，在改革中完善法治。◇在法治轨道上有序推进改革，能够更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。◇完善中国特色社会主义法治体系，既是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要任务，也是进一步全面深化改革的重要内容。文|习近平法治思想研究中心江苏省扬州市杉湾花园社区普法志愿者给学生讲解宪法知识（2023年12月4日摄）。新华社发（孟德龙摄）“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。”习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上这样指出。坚持改革和法治相统一，是推进改革这项系统工程的重要科学方法，在改革需要处理好的“四对关系”中位居首位。新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须坚持改革和法治相统一，在法治下推进改革，在改革中完善法治。新时代全面深化改革的重大成果习近平总书记指出，新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。坚持改革和法治相统一，就是新时代全面深化改革的标志性成果。——坚持改革和法治相统一，是我们党不断深化对改革与法治关系规律性认识的重大理论成果。习近平总书记坚持“两个结合”，运用马克思主义的立场、观点和方法，多次深刻阐释了改革和法治的辩证关系。比如，关于法治与改革的一般关系，习近平总书记立足波澜壮阔的中华五千多年文明史，生动形象、富有哲理地指出：“我国历史上的历次变法，都是改革和法治紧密结合，变旧法、立新法，从战国时期商鞅变法、宋代王安石变法到明代张居正变法，莫不如此。”“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”再如，针对一些认识上的误区，习近平总书记结合我国法治建设实践，拨云见日、高屋建瓴地指出，我国改革进入了攻坚期和深水区，改革和法治的关系需要破解一些新难题，也亟待纠正一些认识上的误区。一种观点认为，改革就是要冲破法律的禁区，现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，改革要上路、法律要让路。另一种观点则认为，法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性，法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的。在法治下推进改革，在改革中完善法治，这就是我们说的改革和法治是两个轮子的含义。这些重要论述，标志着我们党对改革和法治关系的规律性认识达到新高度，展现出鲜明的时代特色、问题意识和实践导向。——坚持改革和法治相统一，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革实践经验的科学总结。改革开放以来，我们党把法治建设提到关系党和国家前途命运的高度。党的十八大以来，党中央明确提出全面深化改革和全面依法治国，将其纳入“四个全面”战略布局有力推进。党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定。两次全会主题紧密的内在逻辑是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开，充分体现了改革和法治的辩证统一关系。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一，强调“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”。经过改革开放40多年不懈努力，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，特别是新时代十多年来，党和国家事业发生伟大变革，续写了“两大奇迹”的新篇章。这与我们在法治轨道上推进改革，始终坚持改革和法治相统一是密不可分的。——坚持改革和法治相统一，是新时代全面深化改革取得的重大制度成果。习近平总书记强调，“要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用”。党的十八大以来，全国人大及其常委会积极适应改革开放和经济社会发展需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，加强涉及改革有关法律的立改废释工作，通过“打包”修改、作出授权决定和改革决定等方式，及时为推进相关改革提供法律依据，保障党和国家机构改革、经济社会发展各领域重大改革措施顺利实施，形成了一些行之有效的做法和经验。2023年立法法修正，系统总结了实践中立法主动适应改革发展需要的成功经验和有益做法，完善了立法引领和推动改革创新的体制机制，成为坚持改革和法治相统一最为重要的制度成果之一。新修正的立法法增加一条作为第九条：“立法应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障相关改革，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。”这一规定以国家基本法律的形式，确认了改革和法治相统一的理论创新和实践经验，有利于更好实现立法决策和改革决策相统一、相衔接，为改革发展提供法治支撑和法治保障。在法治轨道上有序推进改革法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是实现中国式现代化的重要保障。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，最大限度凝聚社会共识。在法治轨道上有序推进改革，能够更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。——更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。党的二十届三中全会《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容。进一步全面深化改革的诸多举措，既有改革阻力较大、多年都啃不动的硬骨头，也有涉及多部门、跨不同领域，牵一发动全身的“牛鼻子”。解决这些难题，须坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。比如，我国宪法规定了党总揽全局、协调各方的领导地位。在实践中，必须把党的全面领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。又如，进一步全面深化改革制定法律法规时，如果相关部门形不成一致意见，立法机关既要广泛发扬民主，又要敢于在矛盾焦点问题上“切一刀”，不能因个别意见不一致导致立法项目久拖不决、改革任务无法落实。同时，法治是制度之治最基本最稳定最可靠的保障，及时把改革成果上升为制度法律，可以有效巩固改革成果，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，推动实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供法治保障。——善于运用法治思维和法治方式推进改革。习近平总书记强调，领导干部提高法治思维和依法办事能力，关键是要做到以下几点。一是要守法律、重程序，这是法治的第一位要求。二是要牢记职权法定，明白权力来自哪里、界线划在哪里，做到法定职责必须为、法无授权不可为。三是要保护人民权益，这是法治的根本目的。四是要受监督，这既是对领导干部行使权力的监督，也是对领导干部正确行使权力的制度保护。实践中，个别领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。坚持改革与法治相统一，要求领导干部在改革中把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。——做到重大改革于法有据。习近平总书记指出，要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。在研究改革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议。具体而言，对实践证明已经比较成熟的改革方法和行之有效的改革措施，及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，及时修改和废止。加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。比如，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。我们坚持在法治轨道上推进机构改革，需要制定、修改或废止法律的，主责单位主动同立法机构衔接。全国人大在批准国务院机构改革方案时，同步部署研究改革涉法问题，及时以全国人大常委会决定形式对新组建机构履行职责进行法律授权，及时完成相关法律法规调整工作，做到重大改革于法有据。——平等保护全体公民和法人的合法权益。平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。进一步全面深化改革，首先必须牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。比如，党的二十届三中全会《决定》提出“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。在审议民营经济促进法草案时，应及时把党中央、国务院对民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度，把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，既鼓励支持民营经济发展壮大，又注重加强规范引导，促进民营经济健康发展、高质量发展。以改革之力完善法治习近平总书记指出，全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。完善中国特色社会主义法治体系，既是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要任务，也是进一步全面深化改革的重要内容。——深化立法领域改革。科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。当前，应紧紧围绕重点领域、新兴领域、涉外领域，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。党的二十届三中全会《决定》部署的重要举措和任务要求，许多涉及法律的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关授权、批准等工作。比如，制定金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，编纂生态环境法典，等等。应抓紧制定，早日出台，早日发挥作用。——深入推进依法行政。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。党的二十届三中全会《决定》对健全政府机构职能体系、深化行政执法体制改革、完善政府管理体制机制等作出重要部署，确定了一系列改革任务。深入推进依法行政，一是必须用法治给行政权力定规矩、划界限，确保政府职权法定、依法履职；二是必须推动有效市场和有为政府更好结合，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系；三是全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。——健全公正执法司法体制机制。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”健全公正执法司法体制机制，是提高国家治理水平、完善中国特色社会主义法治体系的重要内容，也是维护社会公平正义、保护人民权益的必然要求。强化制约监督，是健全公正执法司法体制机制的重要保障，应抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。加强人权执法司法保障，是健全公正执法司法体制机制的重要内容，必须将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到执法司法的全过程各方面。——完善推进法治社会建设机制。法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。应坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定的基础。注重发挥好德治的作用，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。加强社会主义法治文化建设，在法治实践中持续提升公民法治素养，推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。——加强涉外法治建设。习近平总书记强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建人类命运共同体。应加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，以国际良法促进全球善治，助力构建人类命运共同体。积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，讲好新时代中国法治故事。（执笔：朱乾乾）（《瞭望》2025年第9期）【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-04 10:36:13
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全国政协委员刘建国：用履职担当守护法治之光
“作为一名政协委员和法律工作者，我深感肩上的责任重大。每一次调研、每一件提案，都是对法治精神的践行和对人民利益的守护。”走访相关厅局、深入基层调研座谈、认真听取意见建议……全国两会召开在即，住宁全国政协委员，宁夏宁人律师事务所主任、宁夏律师协会会长刘建国积极履行委员职责，进一步完善提案建议，为参加全国两会做好充分准备。建言，映照服务初心；履职，彰显为民情怀。深耕法律行业多年，刘建国深知，法律的力量不仅在于条文的严谨，更在于其背后对公平正义的追求与维护。正是这份使命感，让他在法治建设的道路上不断探索、持续发声。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行则是这道防线上的最后一道环节。2024年，刘建国聚焦“执行难”问题，提交《关于进一步完善拒不执行判决、裁定行为法律规定的提案》，针对拒执行为的司法治理效果不理想、拒执行为司法治理手段适用率低、公众对于拒执帮助行为的违法性认识不足等问题，提出进一步明确拒执罪与非罪的界限、在拒执罪中设立关于共同犯罪的注意规定等一系列切实可行的建议。2024年11月18日，提案部分内容被最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》采纳。“看到自己的提案建议被相关部门采纳，内心充满了成就感和责任感。这不仅是对我个人履职的肯定，更是对推动司法公正、解决执行难题的有力支持。”刘建国表示，希望通过社会各界努力，进一步畅通司法公平正义的“最后一公里”，让每一个司法决定都能真正落地生根，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。作为一名政协委员，如何把各界群众智慧和力量凝聚到自治区党委和政府各项部署要求上来，最大限度画好同心圆、汇聚正能量，是刘建国一直关注的课题。2024年3月，全国政协十四届二次会议结束后，刘建国刚回到工作岗位，就充分发挥政协委员联系界别群众的作用，在所在单位开展了一场传达学习贯彻全国两会精神报告会。“宣讲中，我常常会寻找本行业与政府工作报告的结合点，用通俗易懂的语言，深入解读全国两会提出的新目标、新任务，让全国两会精神在基层落地生根。”刘建国说。谈及今年参加全国两会的准备情况，刘建国表示，提案是政协委员参政议政的重要方式，也是反映社情民意、推动经济社会发展的重要途径。他将继续立足行业岗位，围绕加强未成年人犯罪预防联动机制及推动专门学校建设等内容，深入公安厅、教育厅、法院、未成年犯管教中心开展调研，力求提出具有针对性和可操作性的意见建议，共同护航更多未成年人在法治的阳光下健康成长。他还将围绕推动宁夏算电协同发展等内容积极建言献策，促进数据产业降本增效。“希望通过探索算力与电力的深度融合，在提升算力性能的同时，实现电力的高效、可持续利用，推动宁夏数字经济和绿色低碳协同发展。”刘建国说。手持法典，心系民生。刘建国表示，作为一名全国政协委员，肩负着为民代言、替民呼吁，让人民更幸福、祖国更美好的职责任务，他将始终绷紧履职尽责这根弦，继续秉持为国履职、为民尽责的初心，通过深入调研和广泛学习，提出更多精准、有效的意见和建议，为法治建设和经济社会高质量发展贡献智慧和力量。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-04 10:33:51
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全国人大代表陈灿：运用法治力量提升居住质量
在甘肃省兰州市闵家桥社区，72岁的居民杜新民正在自家楼下晒太阳，一位拿着公文包和笔记本的人走来，和她聊起小区的电梯。来人叫陈灿，全国人大代表，兰州市律师协会会长、甘肃锐城律师事务所主任。“我之前就来过咱们这儿，那时正在加装电梯，现在来看看运行得怎么样。”陈灿笑着说。原来，之前陈灿把“建立老旧住宅电梯安装长效机制”的建议带到了2024年全国两会，并得到了住建部、财政部和国家市场监督管理总局等部门的积极反馈。随着老旧住宅安装电梯逐步推开，电梯运行情况、群众使用体验等一系列新问题引起陈灿的关注。为此，从今年春节前开始，他就把“加装电梯运行情况”纳入调研范畴。电费负担怎么样？电梯广告收入如何处理？电梯和附属设施有没有挤占消防通道？居民和工作人员一一向陈灿解答。“这些问题涉及商业、基层群众自治、消防、公共安全等领域，既是法律问题，也是现实问题。”陈灿说。乘坐了几部电梯后，一个细节引起陈灿注意：“不同楼、不同单元的位置和居住群众各有特点，加装电梯的规格也可以有所区别。”就拿杜新民所在单元来说，全部18户居民都是老年人，下楼时间分散，很少出现上班挤电梯的情况。基于此，社区选择在这个单元安装一部可容纳5人的电梯。“电梯不大，但足够用，而且噪声小、电费负担也轻。”杜新民很满意。“调研细一些，从实践中总结经验，再运用法律专业特长，形成进一步的建议。”陈灿很有信心。同时，他的目光还关注到了乡村。一年来，他多次走进农民家中，听取村民对农村自建房管理的意见建议，“城市和农村，大家对提高居住质量的期待有相似之处。调研细致，抓准问题关键，找到合适的法治手段，就能更好保障群众权益。”记者手记把专业知识应用到履职工作中作为一名律师，陈灿认为，要把专业知识应用到履职工作中，这离不开细致深入的调研。这些年，每到一个老旧小区，他都尽量进去转一转，和群众聊一聊。从居民到物业、从街道到社区，方方面面的意见他都认真对待，因为这里面就蕴含着群众的利益、诉求和智慧。陈灿说，当代表就要找到好办法，密切联系群众，充分凝聚共识。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-04 10:26:41
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深耕建工房产26年带领律所“二次飞跃”——记上海市建纬律师事务所主任邵万权
“在建纬所，一个律师能做的岗位我几乎都轮了一遍，就没挪过窝。”邵万权所在的建纬所，专注于房地产、建设工程领域法律服务，在中国律师行业内极具专业辨识度，也是唯一一家迈入千人大所行列的专业所。从最初的实习律师做起，一步步成长为建纬所的掌门人，邵万权见证了这个律所从小到大、从专到强。执业26年来，他推行律所合伙人分级制度、参与律所管理制度建设、服务数百家大型重大项目客户、完善律所专业部门建制、创新律所党组织发展、助力并见证全国每家建纬分所建立，带领建纬所实现二次飞跃。去年，邵万权当选第十二届上海市律师协会会长，摘得第五届“东方大律师”称号，所肩负的责任更大了。专业实力赢得认可1998年，从华东政法学院毕业后，邵万权入职建纬所。在师傅赵萍律师的带教下，邵万权在专业上精益求精，进所第三年就迅速成长为一名独立律师，也是同年上海市注册律师中最年轻的律师之一。彼时，正值城市大开发建设热潮，建纬所为上海的延安路高架、浦东机场、国际金融交易广场等一批重大工程提供专业法律服务，邵万权也有机会参与其中，为他在建筑房地产领域的专业发展打下了坚实的基础。“我们工程律师去开庭往往要带着拉杆箱，有的时候一个拉杆箱不够，要好几个。”有一年邵万权去云南省高院办一个案件，开庭前他托运了整整9箱证据。“我当时借来一个小板车才把这9个大纸箱拖到法庭。”就是凭着专业实力和踏实认真的态度，邵万权赢得了客户的认可。2000年独立执业后，邵万权承接了一家世界500强企业客户的法律服务委托。20多年的合作中，这家客户陆续为邵万权带来约30家关联客户的服务，是邵万权至今提供法律服务年限最长的客户之一。“专业不专业，不是我们自己对外喊出来的，而是看你能不能参与到这个行业的规则制定。”这是邵万权为之努力的目标。为不断提高自身专业性及保持行业的前沿性，他和他的团队积极参与各级政府的立法研讨及前沿法律问题研究，比如参与国家发改委《政府投资项目事中事后监管办法》起草与研讨、参与住房和城乡建设部《建设工程施工合同（示范文本）》的起草修改工作等，并注重将实践经验总结成书。接班挑起大梁从1992年创立以来，建纬所版图扩张至30多个城市，开设32家分所，已迈入千人大所，这背后离不开创始人朱树英的领航。邵万权执业26年从未离开过建纬所，他把律所当作家一样。2012年在建纬所组织的三八妇女节塞班岛3日游活动中，时任党支部书记的邵万权还不顾生命危险援救律所落水夫妻同事。5年前，邵万权开始主持建纬总分所的主任会议，之后参与和推动了多项建纬所的全国布局战略：推行新设分所的尽职调查制度、制订总分所合伙人的议事规则、设立总分所管委会等，逐步得到了所有分所主任的认可。2019年11月，邵万权被全票推选为总分所管委会执行主任。作为新的掌门人，他清醒地意识到，建纬所“二次腾飞”的发展使命不能只依靠一个人的力量，而是要赋能管委会成员各司其职，用合作式的管理形成合力从而推动律所发展。“我们曾有过一个比较内耗的阶段。”邵万权说，之前律所律师不是做房地产商代理，就是做施工单位代表，不是甲方就是乙方，内部很容易发生利益冲突。“客户向张律师询个价，又向王律师询个价，客户会问，同一家律所，为何报价都不一样。”避免这种同质化竞争，当时有两条路径可选。第一种，像其他律所一样成立综合所，不再局限于房地产法律服务。第二种，依然深耕房地产行业，但要不断细分出新的赛道。“专业是建纬所的立身之本。大家都觉得，建纬所已经形成了这样一个专业化品牌，放弃比较可惜，还是要秉承专业化发展的特色和传承，成为建筑房地产法律服务领域的规模大所。”邵万权说。实现二次飞跃如何在专业领域再细分赛道？建纬所原来只有两个部门，随着业务不断精进、赛道不断细分，如今已开发出14类不同业务板块，而每个律所团队要力求成为细分领域中的头部。在邵万权带领下，建纬所为多个重大建设工程项目、基础设施项目、城市更新项目、收并购项目提供过全过程法律服务，服务客户包括住房和城乡建设部建筑市场监管司、黄浦区政府、旭辉集团、华润置地、申通地铁、南方航空、阿里巴巴、菜鸟科技、顺丰集团、上交所、中金所等政府机关以及业内龙头企业。“从客户准备拿土地的时候，我们就介入了，到整个施工营建、竣工验收，再到后面的销售、物业管理，甚至到公司注销，我们实施全生命周期的服务过程。”他讲起一个案例，三家业主单位在浦东搞联合开发，准备在三个相邻地块建三栋楼，“这三家业主要求三栋楼要连在一起，因为不是独立地块，每栋楼的能耗不一样，建造审批流程等也不一样，我们要和上面的三个‘婆婆’打交道，难度不小。”邵万权说，律所从2009年介入，直到现在还在服务这个项目。成为掌门人这几年来，邵万权带领建纬所持续创造佳绩，稳定保持着建纬所在中国建设工程与房地产领域的金字招牌。“我的目标就是实现律所的代际传承，带领建纬所实现‘二次飞跃’，成为一家在全国范围内做大做强的专业律所。”邵万权的眼里透着坚定自信。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-04 10:23:02
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全国人大代表江帆：把法治信仰深度融入代表履职工作
江帆，第十四届全国人大代表，湖南人和人律师事务所董事局主席，曾获得全国优秀律师、湖南省最具影响力十大法治人物、湖南省首届十佳青年律师等称号。“投身律师事业20多年来，我的个人经历与法治始终紧密相连，对法治的信仰，已深深融入我的本职工作和代表履职工作中。”2月18日，江帆对《法治日报》记者坦言，作为一名律师行业的全国人大代表，关注法治建设是本能，也是责任。立足法律实施的层面促进科学立法，保障人民权益，既是自己的履职重点，也是特色特点。“聚焦法律实施，精准发现并科学分析现行立法是否符合系统性、整体性、协同性、时效性的良法要求，是实现善治目标的关键前提。”江帆告诉记者，律师既是立法活动的建言者，也是监督者；既是法律的适用者，也是司法的参与者，有更多机会发现法律的不足之处。江帆所在的湖南人和人律师事务所，前些年被湖南省人大常委会确定为基层立法联系点。对此，江帆认为，基层立法联系点设在律师事务所，其中一个优势就是征集到的问题，基本上是律师在一线作业过程中，了解到的基层人民群众遇到的工作、生活难题，也是基层法治建设中的普遍难题。为最大程度把人民群众的利益诉求原汁原味反映到立法机关，让老百姓合理的意见建议在立法中得到充分体现，2023年来，江帆围绕法律法规草案意见反馈、实施意见收集、立法调研等方面积极履职，共完成了32部法律法规草案意见征集工作，累计征集意见建议200余条，报送意见建议94条。当选全国人大代表以来，江帆已先后提出《关于修改人民防空法，明确人民防空工程产权归属的议案》《关于修改刑法，有效打击网络侮辱诽谤犯罪的议案》《关于修改刑事诉讼法，完善涉案虚拟货币处置制度的议案》《关于修改仲裁法，允许案外人申请撤销仲裁裁决的议案》《关于开展监察法执法检查的议案》《关于制定宠物饲养管理法的议案》《关于制定法律服务监督管理法的议案》等8件议案，涉及的4个立法项目已列入十四届全国人大常委会立法规划。为让法律法规真正飞入更多寻常百姓家，江帆坚持将推动立法与普法宣传工作紧密融合，紧扣人民群众对法治的新需求开展法治宣讲。每年全国两会结束后，江帆总会以多种老百姓喜闻乐见的方式宣讲、传达全国两会精神，将党的好政策、两会好声音，传递给以律师为代表的新的社会阶层人士，传递到基层一线。为推动民法典更好实施，江帆带领团队成立了“民法典宣讲服务队”，深入企业、深入群众开展普法讲座和法律咨询，精心策划打造“民法典普法小剧场”栏目，聚焦民法典拍摄贴近人民群众生活的情景剧短视频12期。江帆每年要倾注大量时间，全心全意致力于代表工作的各项事务。为提出高质量的议案、建议，江帆充分结合律师工作实际，全年都在收集议题并作针对性调研，平均每年围绕20多个议题进行研究调研。当前，基层法院普遍存在案多人少的问题，中级法院又很少受理一审民商事案件，中级法院的审判优势未能得到充分发挥，复杂案件的裁判质量受到影响，二审改判压力加重，再审案件数量增加，部分案件久拖不决。为此，去年初江帆到湘潭、株洲法院就上述问题进行调研，并在2024年全国两会上，围绕“公正与效率”主题和相关工作理念，提出了调整一审民商事案件受理标准的专业建议。对于即将召开2025年全国两会，江帆告诉记者，他在深入调研的基础上，将围绕提高银行不动产贷款抵押率、限制不当异地管辖保护民营企业合法权益、限制虚开发票罪适用范围、规范精神障碍患者强制诊疗程序、限制电子数据侦查取证滥用、完善指定居所监视居住制度、完善自动驾驶立法、防范青少年使用分期付款过度消费等内容，分别提出议案和建议。“未来，我将进一步把全国人大代表的职责和自己所承担的律师工作紧密结合起来，把人民群众对公平正义的新期待、新愿望放在心上，全心全意履职，真心实意服务，积极反映民声，不辜负党和人民的信任与重托。”江帆表示。记者手记经常深入基层一线调查研究，充分了解社情民意；善于发挥律师的专业优势，直面社会热点民生问题发言发声，宣讲法治，这是江帆留给记者最为深刻的印象。作为律师行业的代表，江帆为推进新时期高质量的良法善治，贡献了积极的代表之为，上交了一份把法治信仰深入融合到律师本职工作和代表履职工作中的高分答卷，着实可圈可点。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-03 10:17:51
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全国政协委员张毅：没有调查就没有发言权
全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅最新的一条朋友圈是一张证书照片，上面写着：张毅委员提出的《关于加快制定出台民营经济促进法的提案》被评为全国政协2024年度好提案。这份荣誉是对张毅提出高质量提案的褒奖，背后更是他自当选第十四届全国政协委员以来，对每一份提案精心调研、反复打磨的真实写照。提案要可落地可操作“没有调查就没有发言权”，张毅时刻践行着“无调研不提案”的原则，他对自己提出的提案有严格要求，那就是一定要围绕中心、服务大局，调研深、建议实。在张毅看来，“实”是提案的关键，提案一定要可落地、可操作，这样的提案必须建立在大量深入调研的基础上。张毅有个习惯，他总会随身携带一个笔记本，以便随时能将日常观察到或忽然想到的问题记录下来，之后再定期翻看，对于其中值得研究的问题花时间精力去调研，最终努力把观察变成建议。为了写好一件提案，张毅能够花几个月时间去开展调研。比如，在准备完善人工智能算法治理体系的提案时，为了调研人工智能算法对于网约车的影响，他去全国各地出差时，都会刻意选择各种不同类型的网约车出行，为的就是能和大量司机交流，全面了解人工智能算法给大家带来的影响。这种精益求精、把问题钻透的精神是张毅履职中的常态。2024年5月，在全国政协“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”专题协商会上，他作了《完善人口和生育保障法律法规体系提升生育政策的包容性》的发言，建议确保人口发展战略和相关法律法规体系有效衔接，打好提升生育政策包容性的“组合拳”。会议结束后，针对发言中提到的儿童医保参保范围小，报销标准高、比例低等问题，张毅又专门对各地儿童医保政策作了进一步整理，最终形成了一份详尽的调研报告。热话题仍需要冷思考从2022年11月聊天机器人ChatGPT的横空出世，到2024年2月文生视频大模型Sora的惊艳亮相，再到国产人工智能大模型DeepSeek的迅速爆火，人工智能以前所未有的速度发展，并开始与各行各业深度融合，成为当下热门话题之一。人工智能是张毅关注并研究的领域之一，全国政协十四届一次会议上，他就提交了两件关于数据的提案，二次会议上又提交了关于进一步完善人工智能算法治理体系的提案，呼吁尽快推进人工智能法出台，通过统一原则性立法，提炼规范人工智能算法的共性规则，构建人工智能算法治理体系。与大多数人的关注点不同，作为法律人的张毅从一开始就将重点放在了人工智能算法背后更深层的法律问题上。为此，他走访了大量人工智能专家、法学专家、相关部门以及国外法律同行，并针对算法带来的问题、引发的治理难点，借鉴国外相关经验等内容进行反复调研，仅记录、搜集到的资料加起来就有近200页。近段时间以来，张毅一直在体验并研究DeepSeek。在和这款软件就法律、经济等内容的“交流”中，他也在冷静思考诸如人工智能监管是否适用审慎包容的监管模式，用人工智能技术来监管人工智能是否可行等问题。“当前仍有许多问题需要进一步研究，才能更有针对性地提出解决方案。”面对热门话题，张毅依然坚持要有冷思考，“只有调研深、建议实的提案，我才敢交”。关注整治“内卷式”竞争近日在京召开的民营企业座谈会，深刻体现党和国家对民营企业和民营经济的关怀和重视，释放了促进民营经济健康发展、高质量发展的重要信号。这也让张毅倍感振奋，他持续关注营商环境变化，今年准备提交一份反对“内卷式”竞争的提案。当前企业“内卷式”竞争情况并不鲜见。通过走访企业、和企业经营者交谈等一系列调研后，张毅发现，这种“内卷式”竞争下，没有赢家，有些企业甚至以低于成本价的价格销售产品，不仅会导致企业没有利润，削弱企业核心竞争力，更会影响整个行业的健康发展。去年12月举行的中央经济工作会议明确提出要综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。张毅认为，“防内卷”恰逢其时，要从法律、政府、行业等多方面入手，共同破解“内卷式”竞争困局。记者手记作为一名法律人，张毅的一言一行都透着理性和严谨，这也使得他在生活和工作中，常常能够敏锐地捕捉到热点问题，进而冷静思考、深入调研，提出有见地的建议。尽管日常工作非常繁忙，但他始终要求自己的履职必须“时刻在线”。“这是一份沉甸甸的责任，更是我不断努力的动力，我要为国履职、为民尽责。”这是他在成为全国政协委员之后，对自己、对社会的承诺。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-02-28 10:15:14
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奋楫潮头 开启新程
编者按：今年元旦前夕，全国律协会长高子程在“中国律师”微信公众号和网站刊发文章“扬帆新岁盎然向前”，回顾全国律师行业2024年工作，展望2025年愿景，号召律师行业始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于律师工作的重要指示精神，做实司法部党组“五点希望”，努力做党和人民满意的好律师。各地律协积极响应，全面盘点过往一年工作，认真研究谋划下一步工作。恰新年伊始，广东、上海等5省（市）律师协会会长，于本期杂志和大家分享他们推动律师行业发展的新年规划。同时，部分律师事务所负责人、志愿律师和青年律师受邀，从加强行业党建工作、提升法律服务水平、积极履行社会责任、促进青年律师成长等方面谈感受、话未来，分享所思所想。岁月不居，时节如流。过去一年，广东省律师协会坚持把加强党对律师工作的全面领导作为律师行业发展必须牢牢把握的根本前提，坚持把“努力做党和人民满意的好律师”作为打造过硬律师队伍必须牢牢把握的工作要求，坚持把服务经济社会高质量发展作为律师行业必须牢牢把握的时代课题，全力推进广东律师事业高质量发展。回首2024年昔日磨砺，今朝绽华——旗帜鲜明讲政治广东律协树牢抓政治建设是“第一要务”意识，强化政治能力是“第一能力”理念，坚持律师行业党建工作创“第一流”标准，全面深化律师行业党的建设工作。严格落实“第一议题”制度，协会领导班子、各委员会认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，示范带动全省律师行业持之以恒用党的创新理论凝心铸魂。按照中央组织部、司法部部署安排，有序组织青年党员律师参加全国青年党员律师培训班。组织召开全省中小律师事务所党建工作推进会，总结推出7个基层党建工作样板，编印基层党建优秀案例，辐射带动全省中小律所党建工作水平整体提升。持续深化开展“努力做党和人民满意的好律师”主题活动，积极推进第三轮“我为群众办实事·百所兴百村”实践活动，促进党建与业务融合发展。——科学治理促发展广东律协把加强协会科学治理摆在关系行业发展全局的高度谋划推进，指导全省各地市律协在加强自身建设上下功夫、求实效，以科学治理推动行业高质量发展。深化广东律师行业高质量发展“9+12”区域共建工作，在资源共享、能力互促、联学共建方面积极指导各地市律协研究采取更多务实举措开展共建。强化制度建设，修订申请律师执业人员实习管理办法、会长副会长和委员会及其主任述职考评办法、委员会工作规则等8项规定，夯实制度基础。扎实推进监事会工作，在全国律协监事会工作研讨会上作主旨发言并获好评，召开2024年全省律师协会监督工作推进会，赋能律师事业稳健发展。稳步推进省律协信息化建设，推出信息一体化平台“律满意”，助力推动全省律师行业高质量发展。——紧抓重点顾大局广东律协坚持围绕中心、服务大局，与省司法厅共同印发《全省律师行业服务“百县千镇万村高质量发展工程”的若干措施》，印发纵向帮扶支持汕尾市城区高质量发展“十条措施”。按照工作安排，组织35名青年律师参加司法部组织的青年律师西部锻炼计划。举办第四届粤港澳大湾区企业法律服务论坛，线下参加人数近1500人，线上观看量达235万人（次）。持续深化“千所联千会”工作机制，深入开展“服务民营经济律企携手同行”专项行动，为广东经济社会高质量发展贡献律师力量。召开全省律协村（社区）法律顾问与乡村振兴法律工作联席会议，总结回顾一村（社区）一法律顾问十周年工作，推进“百所兴百村、千所联千会、万名律师进万村”的广东律师“百千万工程”，为全省乡村振兴注入法治新动能。——服务涉外有抓手广东律协在涉外法律服务工作上持续发力，着力抓好人才队伍建设、境内外行业交流，在推动粤港澳深度合作、打造湾区品牌活动、推动涉外法律服务供需对接等多个方面，切实推进广东省涉外律师法律服务业提质增效。联合省司法厅举办14期涵盖10个专题的广东涉外律师人才系列培训班，分层级培训涉外律师1640名。继续落实粤港澳大湾区律协联席会议机制，召开两次联席会议，联动港澳举办“湾区说法”研讨会、粤港澳大湾区国际商事调解专业交流会等，以一案三法域解读方式推动大湾区规则衔接和机制对接。首次设展粤港澳大湾区知识产权交易博览会，为中国进出口商品交易会提供涉外法律咨询服务，设置“粤贸全球”涉外法律咨询服务展位，开发运营广东涉外法律服务网等。——服务会员出实招广东律协聚焦行业关切和会员需求，持续强化律师执业权利保障，优化律师执业环境，开展广东省律师会见权利保障、法院办理立案情况和有关政策落实情况调研。抓好福利保障工作，多措并举为会员办实事，完成2024-2027年全省律师行业“执业责任保险、意外险及附加险、重大疾病保险、年金保险、补充医疗保险、车辆保险”六险统保采购工作。举办各类培训交流活动惠及会员8万多人（次）。成功举办第八届广东律师运动会，全省21个地市超过1300名律师参与。积极参加全国青年律师演讲比赛，两名选手分别获得一等奖、三等奖，广东律协荣获优秀组织奖。同时，关心支持青年律师、女律师和老律师发展，努力当好全省律师的贴心人。展望2025年奋楫潮头，开启新程迈入2025年，广东律协将在全国律协、广东省司法厅的指导下，在省律师行业党委的领导下，守正创新、务实笃行，引导广大律师在维护政治安全中当好“卫兵”，在服务高质量发展中当好“标兵”，在勇担急难险重任务中当好“尖兵”。——坚持政治统领、党建引领，全面深化律师行业党的建设工作巩固拓展主题教育成果，常态化开展党史学习教育，深化开展党纪学习教育和爱国主义教育，严格落实“第一议题”制度，引导广大律师坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保律师行业正确的政治方向。加大律师队伍教育培训，分层分类加强律所党组织书记、党员律师、涉外律师、青年律师、新执业律师的学习培训，不断提高律师队伍思想政治素质和综合能力。按照广东省律师行业党委部署要求，认真贯彻落实广东省基层党组织建设强基工程行动计划、新兴领域党建引领“新潮涌粤”工程、律师行业党建引领发展“四大工程”，持续加强律师行业基层党组织规范化建设，认真落实联合党支部工作和党建指导员队伍建设的意见，推动律师事务所党组织参与决策管理工作，不断提高“两个覆盖”质量。加强党建理论研究，指导各地市律师协会充分发挥党建工作委员会作用。积极探索党建与业务融合发展工作的新模式，深入开展“努力做党和人民满意的好律师”主题活动，持续推进“百所兴百村”“千所联千会”“万名律师进万村”实践活动，引导广大律师积极投身服务“百千万工程”等工作。——持续提升协会科学治理能力，推动行业高质量发展着眼全省律师行业发展全局，严格选举程序，严守工作纪律，依法依规开展换届工作，把党对律师工作的全面领导落实到律协换届选举的全过程各环节，科学选优配强协会班子。持续健全律协“议、决、执、监”工作机制，优化律协各机构及成员考评制度，进一步提升工作质效。筹备举办全省律协科学治理经验交流会，提升管理能力，保障协会运转高效有序。加强监事会自身建设，完善监督工作机制及方式方法，提升监事履职能力。进一步健全秘书处各项制度机制，加强工作人员培养培训，提升秘书处队伍综合素质。稳步推进省律协信息化建设，提升律师行业管理水平。加强自律管理，不断夯实“律政清风”律师执业纪律工作品牌建设实践基础，深入开展律师职业道德和执业纪律培训，营造律师行业良好环境。做好申请律师执业人员实习管理工作，强化律所及指导律师管理责任，深入推进律师事务所实习管理工作情况检查活动常态化长效化。增强宣传合力，以广东律协成立45周年为主线开展系列活动，有效运用社会媒体和“两微一端”等自媒体平台，讲好广东律师在服务法治建设和经济社会高质量发展、维护人民群众合法权益、维护社会安全稳定中的故事，大力宣扬律师行业涌现出的先进典型和感人事迹，进一步塑造广东律师良好形象。——胸怀全局大局，服务经济社会高质量发展组织专业力量积极配合立法、修法工作，服务法律、法规、规章和规范性文件制定修改工作，持续打造服务立法有关平台和项目建设。积极培育具有岭南特色的“八五”普法品牌，组织引导律师充分利用“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题活动，开展习近平法治思想和宪法、民法典等宣传，认真做好新出台新修订的法律法规普法宣传工作。聚焦省委工作部署，以更加务实有效的举措引导广大律师积极投身服务粤港澳大湾区建设和“百千万工程”等，积极参与省司法厅纵向帮扶支持汕尾城区高质量发展工作，认真落实“服务民营经济律企携手同行”专项行动部署，持续深化“千所联千会”工作机制，助力广东经济高质量发展。搭建律师服务基层民生工作平台，推进乡村振兴法律服务工作向纵深发展，鼓励更多青年律师参与法律援助工作。进一步落实律师行业东中西部对口帮扶机制建设工作，抓好与西藏、青海、贵州三省（区）律师行业帮扶合作机制工作。深入开展“我为群众办实事·十百千万惠民生”实践活动，充分展现广东律师行业在服务法治社会中的责任与担当。——提升涉外法律服务质效，服务高水平对外开放持续抓好涉外律师人才培养工作，继续联合广东省司法厅举办分类分级各有侧重的示范性境内外涉外律师人才系列研修班。搭建涉外法律服务人才之间的资源交流平台，用好优秀人才，加快一流涉外法治人才队伍建设。优化涉外法律服务供需匹配，积极建立与涉外商（协）会紧密合作关系，拓展推广涉外法律服务，推动服务贴合涉外经贸企业需求。积极运营广东涉外法律服务网，提供一站式涉外法律服务资源查询服务。继续依托和发挥广东省涉外经贸法律服务律师团作用，参与“以法慧企粤行越稳”涉外法律服务走进企业系列活动。推进粤港澳大湾区律师执业试点工作，组织开展粤港澳大湾区律师执业考试合格人员集中培训和面试考核工作，加大执业推介力度。推进大湾区法律服务业融合发展，召开粤港澳大湾区律师协会联席会议，推动粤港澳大湾区律师行业交流常态化，加快落实“律友计划”“互派培训”等项目，深入打造“湾区说法”“粤港澳大湾区民法典讲座”等活动品牌。——聚焦行业实际和会员关切，努力当好全省律师贴心人建立健全律师执业权利保障监督和救济机制，推进维护律师执业权利规则修订工作，加强对全省律师行业维权工作指导，坚持个案维权和制度维权并举，持续优化个案上下联动快速处置、跨省协作维权、专家论证咨询等制度机制。加强与公检法沟通协调，推进“四方会商”机制和律师执业权利保障各项措施落地落实，强化执业权利保障，优化律师执业环境。深入推进律师专业化建设，统筹指导专业委员会加强专业研究，用好省律协讲师团作用，强化专业建设引领推动，提升律师专业能力。开展系列业务研讨交流及培训活动，办好律所管理人和财务人员培训班。发挥人才资源集中优势，加强对粤东西北地区律师行业支持保障。多措并举为会员办实事，持续抓好会员六险统保工作，推进为会员统一采购法律数据查询服务工作，积极举办律师文体活动。关心扶持青年律师、女律师、老律师和困难律师，开展律师行业“传帮带”和暖心慰问活动，积极落实关爱老律师十项措施。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-02-26 15:18:53
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全国人大代表张慧：以法律专长助力基层治理与民企发展
新华社昆明2月22日电题：全国人大代表张慧：以法律专长助力基层治理与民企发展新华社记者字强走访企业和消费者了解需求，查阅案卷材料寻求答案……最近一段时间，全国人大代表、云南建广律师事务所主任张慧忙着调研，撰写关于尽快修改产品质量法、网络安全法的两份议案，以及关于对网络直播带货进行立法、健全行业协会商会管理体系的两份建议。2024年12月20日，全国人大代表、云南建广律师事务所主任张慧在视察座谈会上发言。（秦楷第摄）当选全国人大代表以来，张慧将法律专业与代表履职深度融合，助力基层治理，护航民企发展，为民代言解忧。“有效调处化解社会矛盾纠纷，减少诉讼案件，能让基层社会治理更见成效。”认识到推进诉源治理的急迫性和重要性，在去年全国人代会上，张慧提出了“以党建引领、府院联动，将诉前调解融入网格化基层治理”的建议。“要抓前端、治未病，推动形成党委领导、府院联动、多元共建的一站式多元解纷和诉讼服务体系，促进基层社会治理从定分止争向少讼无讼转变。”张慧呼吁从建立有效机制、发挥多方联动合力、增强居民法律意识、加强调解队伍建设等七方面发力，促进矛盾纠纷源头治理、多元化解。张慧的建议被全国人大常委会列入重点督办建议，最高人民法院组建工作专班办理，相关工作人员专门赴云南与她深入沟通交流，当面听取意见建议。一年来，张慧积极参与诉源治理工作，经常到代表工作站、代表联络室、基层立法联系点收集社情民意，及时为群众解疑释惑。她还积极开展法律援助和公益法律服务，多次深入乡村社区开展普法宣传，把法治的种子种进百姓心田。张慧告诉记者，如今，网格员、村干部、人民调解员等基层治理人员的作用都发挥出来了，许多矛盾纠纷不出村不出社区就能得到实质性化解。以云南为例，2024年全省诉前调解成功案件达39.99万件，基层诉讼案件数量大幅降低。去年底，一位小微企业负责人来到张慧的办公室当面表示感谢，因为这家企业通过了银行的调查和评审，无需偿还本金便成功办理了续贷，大大缓解了资金压力。原来，这位企业负责人曾向张慧反映经营性贷款续期难的问题，张慧认真记下他的意见和诉求后，进一步深入餐饮、制药等不同行业的民营企业调研，提出了关于解决民营企业融资难融资贵的建议，呼吁银行探索“无还本续贷”，加大对小微企业续贷支持力度。去年，有关部门出台了提高小微企业金融服务水平的政策文件，要求银行业为符合条件的小微企业通过新发放贷款结清已有贷款等形式，满足小微企业融资需求。看着自己的建议有回应，小微企业迎来“及时雨”，张慧感到很欣慰。张慧长期关注民营企业发展。去年全国人代会上，她提出关于尽快出台民营经济促进法的建议，呼吁惠企利企法律、政策早日落地，让企业家安心经营、放心投资。“今年我将继续关注民营经济立法，为打造高质量法治化营商环境积极发声。”张慧说。“国家发展日新月异，代表履职大有可为。”张慧表示，自己将继续发挥法律专业优势，进一步丰富联系人民群众的工作内容和形式，增强履职的针对性和实效性。【记者手记】短发、干练、有气质，是张慧给人的第一印象。翻开她的履职报告，专业、为民、责任是关键词。回顾2024年履职经历，张慧感到“很充实”，谋划2025年履职工作，张慧表示“要持续精进”。从法庭到会场，从卷宗到议案，从个案维权到推动法治进步，张慧以法律为纽带，将专业能力与民生关切熔铸成履职实践。她提出的建议紧扣国家战略与民生痛点，运用法治思维，彰显法治力量。在张慧看来，“做律师，要做让党和人民满意的好律师；做人大代表，要力争做好党和国家联系人民群众的连心桥。”【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2025-02-25 15:44:35
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全国政协委员皮剑龙：高质量履职为民营企业发展保驾护航
北京金台律师事务所主任皮剑龙是十三届、十四届全国政协委员。这位连任两届的“老委员”，始终心系民营企业发展。“法治是最好的营商环境。”在接受《法治日报》记者采访时，皮剑龙多次提到这句话。如何通过立法让民营企业吃下“定心丸”，保障民营企业公平参与市场竞争，保护民营企业和企业家合法权益，是他最为关注的内容之一。“2024年，我向全国政协提交了6件提案，其中多件和保护民营企业相关，每一件提案背后，都有我深入调研和积极推动落实的宝贵经历。”皮剑龙表示，以高质量履职为民营企业发展保驾护航将是他为之奋斗的目标。无调研不提案提案是政协委员履职尽责的重要抓手，皮剑龙对此有着自己的理解和履职经验，他一直坚持着一个原则——“无调研不提案”。在此前调研中，皮剑龙走访了大量民营企业，并和多位企业家深入交流，了解企业发展过程中存在哪些实际困难。他发现，民营企业在发展中面临着诸多不确定性的挑战以及法律层面的风险，立法方面的滞后使得民营企业的合法权益得不到充分保障。“通过立法保护民营经济可以稳定民营企业的发展预期、激发民营企业发展活力，从而促进民营经济高质量发展。”2023年，皮剑龙就提交了关于尽快制定民营经济保护法的提案，希望通过立法为民营企业营造更好的发展环境。这份提案也被全国政协列为当年的重点督办提案。2024年12月21日，民营经济促进法草案提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议，草案明确促进民营经济发展总体要求，并从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定。作为提案者代表参与全国政协提案委员会“优化民营企业发展环境”重点提案督办调研组赴江苏省南通、无锡等地开展调研；深入基层、深入一线，参与多场座谈会与相关部门、承办单位直接沟通对话，积极发表意见建议……当看到草案提请全国人大常委会审议，皮剑龙觉得自己此前所作的努力都没有白费，只要坚持推动，提案就能取得成果转化。加强沟通协商民营企业面临的发展问题错综复杂，皮剑龙在日常工作中从未放松过对民营企业的关注，在调研中，他又发现了新问题。“近年来，个别地方执法部门存在逐利性执法的现象，这给民营企业带来了额外的负担和困扰，严重影响民营企业正常经营和发展信心。”皮剑龙颇为忧虑。对此，皮剑龙在2024年全国政协会议期间，提交了关于保护民营企业合法权益、坚决遏制逐利性执法的提案，呼吁要采取有效措施，坚决遏制逐利性执法，保护民营企业合法权益。加强提案办理的沟通协商是皮剑龙的又一个理念。“提案到达承办单位后，我要与承办单位就相关问题反复论证，有的提案还要与承办单位负责人员面对面沟通探讨。”皮剑龙说。他一直在持续跟进提案的办理情况，并与承办单位保持沟通，随时提供新线索和思路，推动相关问题有效解决。今年的全国政协会议上，民营企业发展依然是皮剑龙重点关注的领域，目前他仍在进行大量调研、收集材料等工作，不断完善提案内容，提出高质量建议。新的身份责任2024年12月30日，最高人民检察院检察官惩戒委员会成立大会和第一次全体委员会议在最高检机关举行。皮剑龙荣任最高人民检察院检察官惩戒委员会特邀委员。最高检检察官惩戒委员会成立，是进一步深化司法体制综合配套改革、落实和完善司法责任制的重要举措。完善检察官惩戒制度，有利于强化检察权运行制约监督、推动做实“高质效办好每一个案件”；有利于通过专业审查确保检察官非因法定事由、非经法定程序不受司法责任追究，保证追责惩戒的权威性、公正性；有利于督促和保障检察官依法履行职责，公正行使职权。新的身份意味着新的责任。皮剑龙深知，这是一项兼具政治性与专业性的工作，自己必须提高政治站位，持续强化政治理论与业务知识的学习，精准把握党中央针对司法体制综合配套改革所制定的部署要求以及相关法律规定，认真履职，不负重托，为推动检察官惩戒制度的完善和司法责任制的落实贡献自己的力量。记者手记皮剑龙的身上有着法律人特有的严谨和细致，采访中的每个细节、每句表述，他都会细致斟酌、认真打磨。一次次扎实细致的调研工作让皮剑龙对民营企业发展中面临的种种难题经历着剥洋葱式的思考。他告诉记者，自己将时刻关注民营企业合法权益保障，发出更多助力民营企业发展的“好声音”。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2025-02-25 15:42:25
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