新华社政论丨关系中华民族永续发展的根本大计——写在绿水青山就是金山银山理念提出二十周年之际
新华社北京8月15日电题：关系中华民族永续发展的根本大计——写在绿水青山就是金山银山理念提出二十周年之际新华社记者浙江省安吉县余村，镌刻着“绿水青山就是金山银山”的石碑矗立在流水之畔、青翠之间。2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志在这个小山村调研时说：“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。”2020年3月30日，习近平总书记再访余村。看到村里的变化，总书记强调，“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全党全社会的共识和行动。绿水逶迤去，青山相向开。20年来，以绿水青山就是金山银山理念为发端，习近平生态文明思想形成并不断丰富发展，推动我国生态文明建设从理论到实践发生历史性、转折性、全局性变化。华夏大地，山川锦绣，江河奔腾，沃野千里，生态文明之光照亮绿色发展之路，大美中国壮阔前行。（一）2024年11月28日，随着一株玫瑰花苗被栽入沙土，全长3046公里的塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带工程实现锁边合龙。新疆民丰县农民麦麦提·麦提赛伊迪从村里承包了700亩沙地，打算用红柳和大芸填满锁沙绿带周边的地块。“红柳能把沙子压住，大芸能卖钱。”麦麦提·麦提赛伊迪说，“之前收获800公斤鲜大芸，纯收入差不多1万元。新包下的地，四五年后就能收获。”沙里淘金，是对“两山”理念的有效印证。改革开放后，我国用几十年时间走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展奇迹，也带来了环境问题的集中爆发。“先污染、后治理”，能否走出发展的怪圈是一道世界性难题。绿水青山就是金山银山理念的理论本质，在于正确处理经济发展与生态环境保护之间的关系。习近平总书记对此作出科学阐述：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”“既要绿水青山，也要金山银山”，从辩证法出发，体现了矛盾的对立统一，双方相互依存并可在一定条件下相互转化；“宁要绿水青山，不要金山银山”，抓住主要矛盾，体现责任担当，表明坚决摒弃以牺牲环境为代价换取经济社会进步的发展思路；“绿水青山就是金山银山”升华到战略层面，明确了经济发展与生态环境保护之间的内在一致性。马克思说，理论在一个国家实现的程度，总是取决于理论满足这个国家的需要的程度。“两山”理念，标注新时代发展的方向目标。2012年11月，党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。一个月后，习近平总书记在第一经济大省广东考察时，强调要实现永续发展，必须抓好生态文明建设。为当代计，为万世谋。着眼当前，“我们建设现代化国家，走美欧老路是走不通的，再有几个地球也不够中国人消耗”；放眼长远，“生态文明建设并不是说把多少真金白银捧在手里，而是为历史、为子孙后代去做”；明确方向，“只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进”。当西方现代化仍遵循生产力发展服从于资本的逻辑时，中国式现代化已破解经济发展与资源环境保护的两难，聚焦以人民为中心，走出高质量发展和高水平保护统筹推进的新路。新时代以来，我国以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均约6%的经济增长，在经济总量翻了一番多的情况下，生态环境质量持续改善，创造了最大发展中国家在经济社会快速发展的同时有效保护生态环境的成功实践。“两山”理念，指明新时代发展的根本路径。2020年4月，习近平总书记在陕西考察时来到平利县老县镇蒋家坪村。这里的种茶史早在唐代就有记载，但多年来乡亲们守着金山却揭不开米锅。后来，通过建起女娲凤凰茶业现代示范园区，村子形成“党支部+龙头企业+贫困户”合作模式，带动了100多户困难群众增收。茶园里，茶农向总书记讲起收成情况：“采茶季每年有3个月，手快的一天能拿两百多块，少的也有百来块。就像您说的，绿水青山就是金山银山！”人不负青山，青山定不负人，绿水青山既是自然财富，又是经济财富，习近平总书记高兴地说：“希望乡亲们因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康！”“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。”保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。习近平总书记道出两者的辩证关系：“如果其他各方面条件都具备，谁不愿意到绿水青山的地方来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游？”“关键是要树立正确的发展思路，因地制宜选择好发展产业。”做好这道选择题，要做到理念先行。习近平总书记强调，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。从贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，到把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，再到因地制宜发展新质生产力，我国经济发展方式加快转变。做好这道选择题，要心怀“国之大者”。寄语青海“最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”，要求黑龙江“当好国家粮食安全‘压舱石’”……习近平总书记在地方考察时多次强调要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位。扬长避短、有所为有所不为，这是面向未来的战略抉择。“两山”理念，瞄准新时代发展的最终目的。2014年2月下旬，北京等地被重霾笼罩，持续时间长达7天。习近平总书记在北京考察时指出，“环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上”。几天之后的全国两会上，习近平总书记再次提出“大家对环境污染的反应这么强烈”，要求必须要把治理污染当作一场攻坚战来进行推进。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。习近平总书记对此有着清醒认识：“对人的生存来说，金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。你挣到了钱，但空气、饮用水都不合格，哪有什么幸福可言。”让万千美丽乡村生态宜居，让城市居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，人民群众切实感受到经济发展带来的实实在在的环境质量改善。实践日新月异，理论与时俱进。2018年5月召开的全国生态环境保护大会，鲜明提出习近平生态文明思想，高高举起了新时代生态文明建设的思想旗帜。从绿水青山就是金山银山理念到习近平生态文明思想，科学理论的实践伟力引领新时代生态文明建设取得举世瞩目巨大成就，绘就美丽中国多彩画卷。（二）万里长江波光粼粼、生机盎然，保护与发展的雄浑交响绵延不绝。江之源，2万余名生态管护员日夜坚守；江之上，江豚逐浪嬉戏；江之口，长三角科技创新脉搏跃动。曾记否，长江“病了，病得不轻了”。从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，“共抓大保护，不搞大开发”的决断振聋发聩，“十年禁渔”的举措影响深远。习近平总书记强调，绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。践行“两山”理念，从解决突出问题入手。我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对优美生态环境的需要已经成为这一矛盾的重要方面。从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，热切期盼加快提高生态环境质量。2013年，PM2.5，这种还不到头发丝粗细二十分之一的细颗粒物，成为全社会的关注焦点。经过几十年快速发展积累下来的环境问题进入了高强度频发阶段。“这既是重大经济问题，也是重大社会和政治问题。”习近平总书记作出深刻警示。被称作“大气十条”的《大气污染防治行动计划》迅速出台，“水十条”“土十条”相继实施，蓝天、碧水、净土三大保卫战全面打响。今年举行的中央城市工作会议上，习近平总书记亮出这样一份成绩单：“2024年北京空气PM2.5平均浓度是30.5微克每立方米，比2013年下降65.9%，蓝天成为常态，我在北京APEC会议上向全世界宣布的‘APEC蓝’没有食言，实现了。”这场战役中，既要全面进攻，也需重点击破。甘肃祁连山生态破坏、陕西秦岭北麓违建别墅、青海木里矿区非法开采……习近平总书记对典型案例作出重要指示批示，有关地方和部门严肃查处和追责了一批失职渎职人员。驰而不息，必有所成。2024年，我国地级及以上城市空气质量优良天数比率达到87.2%；长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线水质稳定保持Ⅱ类；土壤污染加重趋势得到初步遏制。践行“两山”理念，系统治理是关键之举。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。唯物辩证法认为，事物是普遍联系的。整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统，要从客观事物的内在联系去把握事物，认识问题、处理问题。生态文明建设如同治理疑难杂症，需要多管齐下。要从系统论出发，增强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡。2013年，习近平总书记创造性地提出“山水林田湖是一个生命共同体”；4年后，将“草”纳入这个体系；2021年全国两会参加内蒙古代表团审议，习近平总书记强调：“要统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙’字。”从山巅到海洋，一体化保护和系统修复自然生态，彰显出生态治理的系统观、全局观。习近平总书记强调，如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。看湖、看田、看林、看沙、看水……2023年6月，习近平总书记来到内蒙古巴彦淖尔，用两个半天时间，实地考察乌梁素海及其南岸的高标准农田，深入国营新华林场察看治沙造林情况，在河套灌区水量信息化监测中心了解水资源绿色高效利用等情况。乌梁素海，最初就水治水，迟迟不见效，后来把山、水、林、田、湖、草、沙放在一起统筹考虑，效果明显改观。从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，不能再是头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘，而必须统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。思路一变，天宽地阔。我国围绕重要生态安全屏障部署实施了50多个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程；建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，第一批5个国家公园正式设立……践行“两山”理念，体制机制是坚实保障。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。法律则是治国之重器，法治是治国理政的基本方式。2025年4月27日，生态环境法典草案首次提请全国人大常委会会议审议，将成为我国第二部以“法典”命名的法律。坚持法治，方能长治。将生态文明载入宪法，修订实施“史上最严”环境保护法，制定修订大气、水、土壤、固体废物、噪声等一批污染防治领域的专门法律，专门制定长江保护法、黄河保护法、青藏高原生态保护法、黑土地保护法，我国生态环境保护法律体系日益完善。改革和法治相辅相成、相伴而生。10多年前，燕赵大地，全国10个污染最严重城市中，河北占了7个。2024年，河北省设区市全部退出全国“后十”。这一巨变，离不开中央生态环境保护督察的推动作用。2015年底，因空气质量而备受关注的河北省，成为首个督察试点。督察组直奔问题、直奔现场，反馈报告直指病灶、一针见血。习近平总书记肯定督察“发现了问题，敲响了警钟，提出了要求，明确了整改方向”，明确要求这项工作要抓下去，后续督察工作要接续展开。此后，三轮督察压茬推进，实现对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖，逐步将央企和国务院有关部门纳入督察范围，一大批突出生态环境问题得到解决，中央生态环境保护督察成为一项重大制度安排。健全国家自然资源资产管理体制，实施生态保护红线制度，全面建立生态补偿制度，健全耕地轮作休耕制度，推动领导干部切实履行生态环境保护责任……最严格制度、最严密法治，构筑起推进生态文明建设的强大支撑。践行“两山”理念，全民行动蔚然成风。2021年金秋，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议在昆明召开。“前段时间，云南大象的北上及返回之旅，让我们看到了中国保护野生动物的成果。”习近平总书记在大会领导人峰会主旨讲话中讲到的故事，引发与会国内外嘉宾共鸣。大会前夕，云南一群野生亚洲象北上又南返，“旅程”达1000余公里，中国政府与群众的护象行动赢得世界点赞。尊重自然、热爱自然，绵延五千多年的中华文明孕育着丰富的生态文化，形成了“天人合一”“民胞物与”的哲理思想。几千年前，周文王颁布的《伐崇令》就规定：“毋坏室，毋填井，毋伐树木，毋动六畜。”到今天，生态文化已成为中国特色社会主义文化的重要组成部分。生态文明建设，重塑了人与自然的边界，也重新界定了人与自然的关系。生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。习近平总书记指出，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，没有哪个人是旁观者、局外人、批评家，谁也不能只说不做、置身事外。倡导“取之有度，用之有节”绿色生活方式，购买高能效家电、节水型器具成为普遍选择，“光盘行动”有效阻止餐桌上的浪费，实行垃圾分类培养全社会良好习惯……作为一种行为准则和价值理念，生态文明已自觉体现在社会生产生活的方方面面，在全社会扎根。一面是经济发展的“含绿量”和生态环境的“含金量”彼此成就、相得益彰，一面是人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，中国大步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。（三）“去年中非合作论坛，一位非洲国家领导人和我说，年轻时就来过北京，当时见不到多少树，现在变得这么好啊！”习近平总书记今年在一次会议上回忆道。这位外国领导人的感受，能够用数字佐证：2024年，6669万亩树木在中国大地落地生根，中国森林覆盖率超过25%，本世纪以来全球新增绿化面积约四分之一来自中国。世界好，中国才能好；中国好，世界会更好。习近平生态文明思想将中国自身发展同世界整体发展紧密联系在一起，将人类的命运同地球上广泛的生命紧密联系在一起。作为经济体量巨大、人口众多的发展中国家，中国坚定不移走绿色发展的道路，大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。这本身也是对世界的巨大贡献，为国际社会共同面对生态挑战提供思想借鉴、注入强大信心。北京向北400多公里的河北塞罕坝，半个多世纪前还是飞鸟不栖、黄沙遮天的茫茫荒原，如今这里已建成百万亩林场，成为花的世界、林的海洋。沧桑巨变背后，是三代塞罕坝人的辛苦付出和无私奉献。2017年，70多岁的陈彦娴代表林场职工领取了联合国环境规划署颁发的“地球卫士奖”。她在致辞中说：“我们相信，种下绿色，就能收获美丽，种下希望，就能收获未来！我们为自己能够亲手创造一个绿色奇迹而感到无比自豪！”新时代的中国，为世界贡献新的绿色奇迹：成为全球能耗强度降低最快、空气质量改善最明显的国家，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，为世界提供80%以上的光伏组件和70%的风电装备，新能源汽车2024年出口量首次突破200万辆……全球同此凉热，人类命运与共。生态环境问题具有高度复杂性、多样性和跨界性，单一国家和地区难以独立应对。正如习近平总书记所指出的，国际社会要加强合作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体。清晨，坦桑尼亚达累斯萨拉姆北郊的一片土地上，青绿的草丛挂着露珠，满目生机。“这不是普通的草，它叫菌草，来自中国。”29岁的乔尔·比索马俯身穿行于草丛之间，仔细观察着他们企业种植的菌草生长情况。菌草技术由中国科学家研发，将草作为栽培食药用菌菇的培养基原料，不仅保护了森林资源，还为农民创造了脱贫致富的新路径。不少共建“一带一路”国家的朋友称它是来自中国的“幸福草”。“两山”理念是中国的，也是世界的。在毛里塔尼亚，“中非绿色技术公园”合作项目为荒漠化防治与绿色发展提供可复制、可推广的模式；在埃及，中国的节水梯田模式被成功“拷贝”，在西奈半岛山区涵养水源；在斯里兰卡，贵州大学的茶园绿色防控技术应用于此，提升了茶叶品质和产量；在阿联酋，中国承建的世界最大单体光伏电站成为阿布扎比沙漠腹地的“能源绿洲”。中国秉承“两山”理念，深度参与全球生态环境治理，积极提供全球生态公共产品，让同样面临实现发展和保护双重任务的国家看到了希望，为发展中国家走绿色低碳发展道路提供了有益示范和借鉴。大国有大格局，大国有大担当。2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上向世界郑重宣示，中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。作为世界上最大的发展中国家，中国成为全球生态文明建设重要的参与者、贡献者、引领者。积极参与全球气候治理，中国陆续发布重点领域、行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰碳中和“1+N”政策体系，风电、太阳能发电总装机提前6年多实现达到12亿千瓦以上的承诺目标。合力推进全球生物多样性治理，中国明确到2030年生物多样性保护相关政策、法规、制度、标准和监测体系基本建立，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，成立昆明生物多样性基金，支持发展中国家生物多样性保护事业，推动国际交流合作，保护4条途经中国的候鸟迁飞通道。时光流转，真理永恒。“人类命运共同体”“生态文明”“绿水青山就是金山银山”，在某种程度上就像用诗歌般的语言描述经济和科学。东方智慧和启示，被国际专家称为“独特的中国礼物”，在全球诸多国家获得广泛回响。前不久，上海合作组织青年友好人士走进“两山”理念发源地。“这是我第一次来到中国的乡村，余村的发展故事令人惊叹又感动。”白俄罗斯青年联盟高校青年工作部副部长格林奇科说。几年前他还在学校向学生介绍中国的生态转型政策，如今置身其中，“两山”理念的意义更加直观可感，“这是从矿山到绿水青山的真实实践，比任何理论讲解都更具说服力”。近年来，中国在生态农业、清洁能源、环境治理等领域与上合组织国家的合作持续拓展。从绿色产业到绿色金融，从生态培训到政策对话，绿色已成为中国与各国交流互鉴的重要纽带。“我们从余村学到的，不只是经验，还有一种绿色发展的信心。我们将努力把这些经验运用到自己身上。”乌兹别克斯坦最高会议立法院生态和环境保护委员会委员埃什穆尔扎耶夫说。志合者，不以山海为远。共谋全球生态文明建设之路，是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，形成共建美好世界的最大公约数。“绿水青山就是金山银山”，从小山村飞向全世界，从一种理念成为人们日用而不觉的价值观，必将生生不息、历久弥新，引领这颗蓝色星球闪耀更加绚丽的生命光辉。【责任编辑：王丽】
发表时间：2025-08-16 17:55:11
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《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《促进民营经济健康发展、高质量发展》
新华社北京8月15日电8月16日出版的第16期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进民营经济健康发展、高质量发展》。文章强调，民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。中国共产党领导人民发展社会主义市场经济，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受宪法和法律保护；党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。这些基本方针政策已经纳入中国特色社会主义制度体系，宪法和党章都有明确体现，我们将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。文章指出，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，整体实力、创新能力、市场竞争力大大提升，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。现在政治环境、经济环境、社会环境都十分有利于民营经济发展，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。文章指出，要扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能含含糊糊、拖拖拉拉，不能打折扣。一是坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。给予民营企业公平的发展机会，让“非禁即入”落地生根。持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。民营企业融资难融资贵问题要继续下大气力解决。二是着力解决拖欠民营企业账款问题。用好新增地方政府专项债等政策，切实加快清欠进度。健全法律法规，强化失信惩戒。三是切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。我国是社会主义法治国家，各类所有制企业等经营主体的违法行为，都不能规避查处。集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。四是认真落实各项纾困政策。提高政策精准度，实事求是，综合施策，发挥集合效应。五是进一步构建亲清政商关系。“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系，是辩证统一的，完全可以并行不悖。文章指出，广大民营企业和民营企业家要勇担时代重任，敢作敢为、善作善成，满怀创业和报国激情，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。坚定不移走高质量发展之路，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构。坚持诚信守法经营，自觉尊法学法守法用法。积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，多向社会奉献爱心，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。【责任编辑：王丽】
发表时间：2025-08-16 17:54:11
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习近平：促进民营经济健康发展、高质量发展
促进民营经济健康发展、高质量发展※习近平党中央召开这次座谈会，目的是听听民营企业家心声，同大家深入交流，统一思想、坚定信心，进一步推动解决民营经济发展面临的突出问题，鼓励支持广大民营企业和民营企业家振奋精神、迎难而上，促进民营经济健康发展、高质量发展。民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的，对这一点，大家都有切身感受。我改革开放之初走上领导岗位，从河北到福建、到浙江、到上海、再到中央，一路走来，一直十分重视支持民营经济健康发展、关心民营企业家健康成长。几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。党的十八大以来，党中央多次出台文件，我也多次讲话、作出指示。党和国家对民营经济发展的基本方针政策，概括起来就是：中国共产党领导人民发展社会主义市场经济，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受宪法和法律保护；党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。这些基本方针政策已经纳入中国特色社会主义制度体系，宪法和党章都有明确体现，我们将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。我们谈促进民营经济发展，这是一个基本的大前提。2025年2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。新华社记者谢环驰/摄下面，我讲3点意见。一、新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为党的十一届三中全会以来，我们党实行改革开放，为民营经济快速发展创造了前所未有的历史机遇。现在，我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量。民营企业数占企业总数的92%以上，被认定为国家高新技术企业的民营企业有42万多家、占比也在92%以上；民营企业对进出口和税收的贡献都在五成以上，对城镇就业的贡献达到八成以上。民营经济整体实力、创新能力、市场竞争力大大提升，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化，特别是教育科技事业快速发展，人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业体系和基础设施体系配套完善，新产业、新业态、新模式不断涌现，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大，给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间。尤为重要的是，中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。现在政治环境、经济环境、社会环境都十分有利于民营经济发展，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。当然，我们也要清醒看到，当前民营经济发展确实面临一些困难和挑战。较为突出的有：新一轮科技革命和产业变革风起云涌，给传统产业领域的一些民营企业带来较大冲击；一些科技型和外向度较高的民营企业面临困境；一些民营企业盲目多元发展，市场把握不好、经营管理不善；有的地方民营企业发展环境不优，落实促进民营经济发展的政策措施有待加力；社会上对民营经济的认识还有一些杂音。对当前的困难和挑战，应该怎么看、怎么办？我认为，这些困难和挑战总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的而不是制度性的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。应对这些困难和挑战需要各有关方面共同努力。对民营企业来讲，关键在于苦练内功、改革创新，提高生产经营的决策和管理水平，通过转型升级不断发展壮大自己，不为困难所惧，不为干扰所惑。大家要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。二、扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施这是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能含含糊糊、拖拖拉拉，不能打折扣。这里，我就解决民营企业反映比较集中的几个问题再强调一下。2025年4月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区，听取相关技术研发和企业生产经营介绍。新华社记者王晔/摄一是坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。这主要涉及市场准入，就是要给予民营企业公平的发展机会。重点要加紧修订出台新版市场准入负面清单，让“非禁即入”落地生根。持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，支持有能力的民营企业牵头承担国家科技攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。民营企业融资难融资贵问题要继续下大气力解决。二是着力解决拖欠民营企业账款问题。解开这个疙瘩，要从政府、从国有企业特别是中央企业带头做起，落实责任，用好新增地方政府专项债等政策，切实加快清欠进度。要健全法律法规，强化失信惩戒，不能边清边欠、清了又欠、没完没了。同时，要严防民营企业之间互相拖欠，严防民营企业拖欠员工薪酬。三是切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。这句话有两个关键词，一是“合法权益”，强调保护的是合法权益，而不是非法利益；二是“依法保护”，就是保护必须符合法律法规，不能搞“法外开恩”那一套。我国是社会主义法治国家，各类所有制企业等经营主体的违法行为，都不能规避查处。要加快完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，规范涉企案件立案审查和管辖，强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。案件审查和执法司法要依法进行，尽量减少对企业正常生产经营的影响。四是认真落实各项纾困政策。近些年，各级都制定出台了一些涉企纾困政策，但不少民营企业反映获得感不强。解决这个问题，首先要提高政策精准度，实事求是，说了就要做，真帮实帮。同时，对纳入帮扶的同类型企业要一视同仁。对有的企业，一招两招可能解决不了问题，就得综合施策，发挥集合效应。当然，民营企业也要认识到，生产经营关键要靠自身努力。五是进一步构建亲清政商关系。这个问题我讲过多次了，现在仍有不少干部认识不到位、工作片面化简单化。我再次重申，“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系，是辩证统一的，完全可以并行不悖。各级干部要深刻懂得用权为民、担责成事、廉洁立身的道理，自觉把担当和自律统一起来，在构建亲清政商关系上亮明态度、付诸行动。民营企业家也要心地坦荡地同干部交往，不要利诱、围猎、腐蚀干部。上述这几个方面，各地情况不尽相同。各级党委和政府要立足实际，切实统筹抓好。能够到位的事就抓紧做，赶前不拖后；一时解决不了的可以把相关情况、工作打算向企业讲清楚，努力创造条件解决。中央有关部门要加强指导、推动落实。三、广大民营企业和民营企业家要勇担时代重任，敢作敢为、善作善成企业是经营主体。党和政府有责任创造良好发展环境，但从根本上说，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要务实创新、克难奋进、加倍努力。2023年9月20日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江考察。这是20日上午，习近平在义乌国际商贸城考察时，同商户亲切交流。新华社记者李学仁/摄一要满怀创业和报国激情。干一番事业，包括办好企业，都是需要情怀的。新时代新征程，广大民营企业和民营企业家要不断提升理想境界，厚植家国情怀，感恩伟大时代，感恩党的政策，富而思源、富而思进，与祖国同进步，与人民齐奋斗，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。要弘扬企业家精神，敢于闯、大胆干，专心致志做强做优做大企业。二要坚定不移走高质量发展之路。高质量发展是民营经济发展的必由之路。广大民营企业和民营企业家要自觉投身构建新发展格局、推动高质量发展的生动实践，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。要坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。三要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构。民营企业要打造“百年老店”、成为常青树，必须有先进的管理制度。在治理结构上，民营企业同国有企业一样，也要勇于自我革命，积极优化和调整。要着力完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制。要高度重视企业接班人培养，有针对性地加以塑造和锤炼，让企业后继有人、持续健康发展。四要坚持诚信守法经营。这是一条底线，党和国家早就有要求。广大民营企业家要坚持诚信为本，自觉尊法学法守法用法，为自己、为企业赢得良好信誉。要树立正确价值观和道德观，自觉修身养性、澡身浴德，追求高尚的生活情趣，法律不允许的事坚决不做，以实际行动促进民营经济健康发展。五要积极履行社会责任。国家发展、社会进步离不开民营企业参与和支撑，企业做得越好越要有社会担当。广大民营企业要关爱自己的员工，积极构建和谐劳动关系；保护好生态环境，不以污染环境为代价求发展；力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。当祖国和人民需要特别是在危难关头时，更是要挺膺担当。最后，衷心希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。※这是习近平总书记2025年2月17日在民营企业座谈会上讲话的主要部分。【责任编辑：王丽】
发表时间：2025-08-16 17:53:53
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学习新语·抗战丨回望烽火岁月 凝聚前行力量
这是一段壮怀激烈的烽火岁月这是一场涅槃重生的伟大征程14年浴血奋战谱写了气壮山河的壮丽史诗“学习新语”栏目推出抗战系列报道跟着总书记走进抗战纪念地重温撼人心魄的民族记忆传承历久弥新的抗战精神本期走进中国人民抗日战争纪念馆从历史回响中汲取力量在精神传承中砥砺前行统筹：黄庆华周年钧执行：王浩程设计：马发展【责任编辑：王丽】
发表时间：2025-08-15 10:00:29
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学习进行时丨习近平总书记弘扬伟大抗战精神的故事
【学习进行时】1945年8月15日，日本宣布无条件投降。中国人民经过14年艰苦卓绝的浴血奋战，终于取得了中国人民抗日战争的伟大胜利。铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。新华社《学习进行时》推出文章，重温习近平总书记讲过的抗战故事、作出的重要论述，一起感受那段用鲜血和生命铸就的抗战史诗，共同汲取伟大抗战精神中生生不息的奋进力量。党的十八大以来，习近平总书记在纪念抗战的重要时间节点出席纪念全民族抗战爆发、纪念抗战胜利、南京大屠杀死难者国家公祭仪式等活动，考察晋绥边区革命纪念馆、新四军纪念馆、百团大战纪念馆等红色遗迹，深情缅怀，深切追思，多次强调弘扬伟大抗战精神，宣示铭记历史的意志，凝聚奋勇前行的力量。忘记历史就意味着背叛“侵华日寇，毁吾南京。劫掠黎庶，屠戮苍生。卅万亡灵，饮恨江城。日月惨淡，寰宇震惊。”在位于侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆的国家公祭广场，国家公祭鼎上字字血泪，控诉着日本侵略者的残暴行径。2014年12月13日，习近平总书记出席南京大屠杀死难者国家公祭仪式并发表重要讲话。新华社记者李学仁摄2014年12月13日，在首个南京大屠杀死难者国家公祭仪式上，习近平总书记同南京大屠杀幸存者代表和一名少先队员一起，为国家公祭鼎揭幕。公祭仪式后，总书记走进侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，参观《人类的浩劫——侵华日军南京大屠杀史实展》。“这里有多少（名单）？”“能不能再多收集了？”“当时那些军队的建制有记录吧？”“这些人是军人还是百姓？”……在遇难者名单墙前，总书记提出一连串问题。在南京大屠杀主战犯谷寿夫被判处死刑的展板前，纪念馆负责人向总书记介绍说，谷寿夫临刑前两腿发软。总书记说：“这个家伙也有怕的时候啊！”在看到“百人斩”两名战犯被执行死刑的照片，总书记说：“好，害怕了吧！”习近平总书记在当天的讲话中指出：“忘记历史就意味着背叛，否认罪责就意味着重犯。”2014年7月7日，是全民族抗战爆发77周年纪念日，习近平总书记来到中国人民抗日战争纪念馆，同1000多名各界代表一起参加纪念仪式。在讲话中，总书记深情讲述了中华儿女为中华民族独立和自由抛头颅、洒热血的感人事迹：“北京密云县一位名叫邓玉芬的母亲，把丈夫和5个孩子送上前线，他们全部战死沙场。华北平原上的一个庄户人家写下这样一副对联：‘万众一心保障国家独立，百折不挠争取民族解放’；横批是：‘抗战到底’。这是中华儿女同日本侵略者血战到底的怒吼，是中华民族抗战必胜的宣言。”“殷忧启圣，多难兴邦。中国人民抗日战争的胜利证明，中华民族是具有顽强生命力和非凡创造力的民族，只要我们紧密团结起来，就没有克服不了的困难。”习近平总书记说。全民族抗战的中流砥柱今年7月7日，是全民族抗战爆发88周年纪念日。习近平总书记来到山西阳泉百团大战纪念碑广场，向百团大战烈士敬献花篮，并参观百团大战纪念馆。八路军总部向三大主力部队发出的《战役行动命令》电文，百团大战作战示意图，娘子关战斗、关家垴战斗的历史照片，正太铁路破袭战的再现场景……习近平总书记不时驻足察看和沉思。2025年7月7日至8日，习近平总书记在山西考察。这是7日下午，习近平总书记在位于阳泉市狮脑山的百团大战纪念馆考察。新华社记者谢环驰摄习近平总书记说：“中国共产党是全民族抗战的中流砥柱，百团大战让全世界看到了中国共产党和中国人民抗战的意志和力量。”对于中国共产党“中流砥柱”作用，总书记在多个场合进行强调。2014年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年座谈会在北京举行，总书记在讲话中用三个“坚持”阐释中国共产党的中流砥柱作用：“无论条件多么艰苦、形势多么险恶、战争多么残酷，中国共产党始终坚持抗战、反对投降，坚持团结、反对分裂，坚持进步、反对倒退，同各爱国党派团体和广大人民一起，共同维护团结抗战大局。”中国共产党坚持动员人民、依靠人民，推动形成了全民族抗战的历史洪流。2020年9月3日，习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上指出，中国共产党坚持兵民是胜利之本，提出和实施持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术，敌后根据地军民广泛开展伏击战、破袭战、地雷战、地道战、麻雀战等游击战的战术战法，使日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海之中。抗战期间，中国共产党领导的八路军、新四军和抗日武装，以灵活机动的游击战术、不怕牺牲的英雄气概，在19个省份、近百万平方公里的根据地上，牵制和打击了三分之二以上的侵华日军和95％以上的伪军，成为抗日的中坚力量，为抗战胜利作出决定性贡献。英雄事迹震撼人心2015年9月2日，人民大会堂金色大厅，庄严的典礼在这里举行。30名抗战老战士老同志、抗战将领、帮助和支持中国抗战的国际友人或其遗属代表，接受习近平总书记颁发的“中国人民抗日战争胜利70周年纪念章”。刘汉生、李力安、刘振华、朱光、佟麟阁、史迪威、柯棣华……一个个名字穿越时空，回响在金色大厅。习近平总书记为这些在中国人民抗日战争中立下汗马功劳的元勋或他们的遗属一一佩挂上金光闪闪的纪念章，并与他们紧紧握手。当年已105岁高龄的刘汉生，是接受颁章的老战士中年岁最长的一位。总书记走到他所坐的轮椅前，俯下身子为他佩挂上纪念章。2015年9月2日，习近平总书记在北京人民大会堂向30名抗战老战士老同志、抗战将领、帮助和支持中国抗战的国际友人或其遗属代表颁发中国人民抗日战争胜利70周年纪念章并发表重要讲话。新华社记者李学仁摄那一年，约21万名抗战老战士老同志、抗战将领或其遗属获颁纪念章。一枚枚纪念章，凝聚着英雄史诗般的光辉人生，饱含着国家和人民对他们的崇高敬意。党的十八大以来，习近平总书记在许多重要场合回顾抗日英雄们的事迹，号召在全社会树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚。“前一段，我再次看了一些抗战家书，的确感人至深。”2015年9月，习近平总书记在十八届中央政治局第二十六次集体学习时，深情诵读了赵一曼临刑前给儿子的家书：“母亲因为坚决地做了反满抗日的斗争，今天已经到了牺牲的前夕了”“母亲死后，我的孩子要代替母亲继续斗争”……“那些在抗战中英勇牺牲的革命先烈敢于抛头颅、洒热血，就是因为有坚定的理想信念。”习近平总书记接着说：“这些革命烈士的家书是进行理想信念教育最生动、最有说服力的教材，应该编辑成册，发给广大党员、干部，大家都经常读一读、想一想。”除了赵一曼的故事，习近平总书记还讲过东北抗联领导人杨靖宇将军的英雄事迹。“抗日战争时期，在极其恶劣的条件下，杨靖宇将军领导抗日武装冒着零下四十摄氏度的严寒，同数倍于己的敌人浴血奋战，牺牲时胃里全是枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食，其事迹震撼人心。”2020年7月24日，习近平总书记在吉林考察工作结束时的重要讲话中，谈到了吉林有着光荣的革命传统，强调“要把这些红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材”。弘扬伟大抗战精神习近平总书记深刻指出：“在中国人民抗日战争的壮阔进程中，形成了伟大的抗战精神，中国人民向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。”2017年6月21日，习近平总书记来到兴县，参观晋绥边区革命纪念馆，向革命烈士敬献花篮。新华社记者李学仁摄2017年6月，习近平总书记到山西考察调研。从北京到吕梁，总书记一下飞机，就驱车近两个小时来到兴县蔡家崖村，向晋绥边区革命烈士敬献花篮，瞻仰晋绥边区革命纪念馆。位于吕梁山区的吕梁市兴县，在中国人民抗日战争和解放战争时期，是晋绥边区首府所在地和八路军一二○师主战场之一。在吕梁市兴县晋绥军区司令部旧址，习近平总书记同十几位参加过中国人民抗日战争和解放战争的老战士老同志代表亲切交谈，指出要把革命战争年代铸就的吕梁精神用在新时期，继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族伟大复兴而奋斗。鉴往事，知来者。近年来，习近平总书记多次来到抗战历史纪念场所参观考察。2020年1月，习近平总书记在云南考察期间走进西南联大博物馆参观，详细了解西南联大在抗战艰苦条件下赓续中华民族文化血脉、为国家培养人才的历史，强调培养有历史感责任感、志存高远的时代新人，为实现中华民族伟大复兴提供有力人才支撑。2025年7月7日下午，习近平总书记在位于阳泉市狮脑山的百团大战纪念馆考察时，同前来参观的青少年学生和纪念馆工作人员亲切交流。新华社记者谢环驰摄今年7月7日，在百团大战纪念馆大厅，习近平总书记同前来参观的青少年学生和纪念馆工作人员亲切交流。他说，88年前的今天发生的“七七事变”，是中华民族全面抗击日本侵略者的起点，前事不忘、后事之师，到这里来就是接受精神洗礼。广大青少年生逢其时，要赓续红色血脉，树立强国有我的远大志向，做堂堂正正、光荣自豪的中国人，勇担民族复兴的时代大任。伟大抗战精神，如巍峨的丰碑，矗立于民族记忆深处；如不熄的火炬，照亮伟大复兴征程。习近平总书记指出，在前进道路上，我们仍然会面临各种各样的风险挑战，会遇到各种各样的荆棘坎坷。我们要弘扬伟大抗战精神，以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气，敢于斗争，善于创造，锲而不舍为实现中华民族伟大复兴而奋斗，直至取得最后的胜利。策划：储学军统筹：车玉明李志晖执行：万方王子晖华明汤丹鹭主笔：赵刚潘子荻新华网制作新华社第一工作室出品【责任编辑：王丽】
发表时间：2025-08-15 09:36:46
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学习手记 | 改善生态环境就是发展生产力——读懂“两山”理念的辩证思维
8月的浙江安吉余村层峦叠嶂、流水潺潺，游客纷至沓来，尽享生态之美。20年前，余村曾靠着开采山里优质石灰岩成为“富裕村”，但伴随而来的是溪流浑浊、烟尘弥漫的巨大环境代价。忍痛关掉矿山和水泥厂后，村集体经济和村民收入短时间内出现下滑。未来出路在哪里？2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志来到这里调研，在关键时刻指明方向：“你们关矿停厂，是高明之举！”“过去我们讲既要绿水青山，又要金山银山，其实绿水青山就是金山银山，本身，它有含金量。”“绿水青山”代表生态财富、环境保护，“金山银山”代表物质财富、经济发展。“就是”二字，振聋发聩，精辟道破二者的辩证关系。发展与保护，不再是非此即彼的“单选题”。通过转变发展理念、优化发展路径，绿水青山可以转化为金山银山，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。党的十八大以来，“两山”理念日益深入人心，凝聚起保护生态环境、践行绿色发展的强大共识与坚定行动自觉，并不断发展深化。“宁要绿水青山，不要金山银山”——2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生关于环境保护的提问时，强调“绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展”。绿水青山可以带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山。鱼和熊掌不可兼得时，必须有所为、有所不为。辩证法背后，体现的是底线思维和长远眼光：“一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”“只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进”。2021年3月，全国两会，习近平总书记参加内蒙古代表团审议。来自林区的周义哲代表向总书记汇报林区转型发展的情况。林业工人从之前的“砍树人”转变为“看树人”，2018年林区的森林与湿地生态系统服务功能总价值达6159.74亿元。习近平总书记说：“你提到的这个生态总价值，就是绿色GDP的概念，说明生态本身就是价值。”绿色GDP旨在转变经济发展方式和优化经济结构，改变传统单纯追求GDP的经济发展模式。“速度再快一点，非不能也，而不为也”，要树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的正确发展观。2012年以来，中国以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均超过6.1%的经济增长，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，促进经济社会发展全面绿色转型，走出了一条生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路。如何让绿水青山源源不断地转化为金山银山？“关键在人，关键在思路”。探索多样化的生态产品价值实现路径，方能不断塑造经济发展的绿色新动能、新优势。2024年3月，正在湖南常德考察的习近平总书记来到穿紫河畔，听取当地水环境综合治理等情况。通过实施河湖连通、系统治理，“沅有芷兮澧有兰”的美景成为当地的最佳名片。习近平总书记指出，“把自然风光和人文风情转化为旅游业的持久魅力”“完善生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化”。当前，我国在12个地区开展首批国家生态产品价值实现机制试点，全国已有20多个省份签订了跨省流域横向生态保护补偿协议，全国已建成572个生态文明建设示范区和240个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。各地各展其长，因地制宜探索的“护绿换金”“聚绿成金”“借绿生金”等方法路径日益成熟，持续释放生态红利。2020年，习近平总书记再次来到余村。看到村庄焕发的生机，他欣慰地说：“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。”人不负青山，青山定不负人。神州大地上，一幅生态美、产业兴、百姓富的壮美画卷正铺展开来。策划：张晓松主编：朱基钗主笔：严赋憬视觉：金小茜、贾伊宁新华社国内部出品【责任编辑：王丽】
发表时间：2025-08-15 09:34:43
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习近平同巴西总统卢拉通电话
新华社北京8月12日电8月12日，国家主席习近平应约同巴西总统卢拉通电话。习近平指出，中巴关系正处于历史最好时期，中巴命运共同体建设和两国发展战略对接开局良好、进展顺利。中方愿同巴方一道，抓住机遇，加强统筹，打造更多互利合作成果，树立全球南方大国团结自强典范，携手构建更公正世界和更可持续星球。卢拉表示，巴方高度重视对华关系，期待加强对华合作，深化战略对接，推动两国关系取得更大发展。卢拉介绍了巴西同美国关系近况以及巴方坚定维护自身主权的原则立场，赞赏中国坚持多边主义，维护自由贸易规则，在国际事务中发挥着负责任作用。巴方愿同中方加强在金砖等多边机制中的沟通协调，反对单边霸凌行径，维护各国共同利益。习近平表示，中方支持巴西人民捍卫国家主权，支持巴方维护自身正当权益。各国应团结起来，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义。金砖机制是凝聚全球南方共识的重要平台，祝贺巴西成功举办了金砖国家领导人会晤。全球南方国家应携手维护国际公平正义，维护国际关系基本准则，维护发展中国家的正当权益。中巴要继续共同应对全球性挑战，确保联合国气候变化贝伦大会成功，推动“和平之友”小组为政治解决乌克兰危机发挥作用。【责任编辑：王丽】
发表时间：2025-08-13 09:35:53
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中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作条例》
新华社北京8月11日电近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步健全党校（行政学院）培训体系和工作机制，发挥党校（行政学院）教育培训干部和党员的主渠道、党的思想理论建设的重要阵地作用，对于坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论武装全党，培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍，具有重要意义。通知要求，各级党委要认真落实办党校（行政学院）、管党校（行政学院）、建党校（行政学院）的主体责任，抓好《条例》学习宣传、贯彻落实和督促检查，确保党中央关于党校（行政学院）工作的决策部署落到实处。各级党校（行政学院）要认真贯彻落实《条例》，坚持党校姓党根本原则，自觉服务党和国家工作大局，更好为党育才、为党献策，推动新时代党校（行政学院）事业高质量发展。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。《条例》全文如下。中国共产党党校（行政学院）工作条例（2019年9月24日中共中央政治局会议审议批准2019年10月25日中共中央发布2025年7月10日中共中央政治局常委会会议修订2025年8月3日中共中央发布）第一章总则第一条为了坚持和加强党对党校（行政学院）工作的全面领导，提高新时代党校（行政学院）工作科学化、制度化、规范化水平，根据《中国共产党章程》，制定本条例。第二条党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是教育培训干部和党员的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。第三条党校（行政学院）工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实新时代党的建设总要求，自觉服务党和国家工作大局，为党育才、为党献策，培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍，当好党的思想理论建设的生力军，为新时代坚持和发展中国特色社会主义，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。第四条党校（行政学院）工作遵循下列原则：（一）坚持党校姓党，把旗帜鲜明讲政治融入党校（行政学院）工作全过程各方面，牢牢把握正确办学方向；（二）坚持实事求是，注重理论联系实际，强化问题导向，做到学思用贯通、知信行统一；（三）坚持质量立校，积极探索和遵循党校（行政学院）教育规律、干部成长规律，提高教学、科研、决策咨询、人才培养引进、管理和服务水平；（四）坚持守正创新，继承和发扬办学治校的光荣传统，不断完善体制机制，增强办学活力；（五）坚持从严治校，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风；（六）坚持系统观念，注重统筹谋划、整合资源，不断增强工作的整体性和协同性。第五条党校（行政学院）的基本任务是：（一）培训党政领导干部、公务员（含参照公务员法管理人员）、国有企业领导人员、事业单位领导人员、年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员，开展党校（行政学院）师资培训；（二）加强马克思主义基本理论研究，重点研究宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想；（三）承办党委和政府以及有关部门举办的专题研讨班；（四）开展重大理论和现实问题研究，为党委和政府提供决策咨询服务，为构建中国哲学社会科学自主知识体系贡献力量；（五）以培养马克思主义理论人才为主要目标，在国家批准的学科和专业学位类别内开展学位研究生教育；（六）开展同国（境）内外有关机构和组织的合作与交流；（七）参与党委关于党校（行政学院）工作政策以及干部培训计划的制定工作；（八）完成党委和政府交办的其他任务。第六条党校（行政学院）对学员的教育培训目标是：（一）坚持对党忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，锻造过硬党性，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；（二）提升马克思主义理论水平和运用能力，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，不忘初心、牢记使命，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；（三）坚持以人民为中心，增强立党为公、执政为民的意识，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，树立正确的权力观、政绩观、事业观；（四）敢于担当作为，勇于开拓创新，发扬斗争精神，增强斗争本领，善于分析解决改革发展稳定中的重大问题；（五）全面提高履职能力，增强适应新时代中国特色社会主义事业发展要求、推进中国式现代化建设的本领；（六）严格遵守党章党规党纪和宪法法律法规，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对特权思想和特权现象，反对任何滥用职权、谋求私利的行为，永葆清正廉洁的政治本色。第二章设置和体制第七条党的中央委员会和地方各级委员会分别设立中央党校（国家行政学院）、省（自治区、直辖市）委党校（行政学院）、市（地、州、盟）委党校（行政学院）、县（市、区、旗）委党校（行政学校）。新疆生产建设兵团党委、各师（市）党委设立党校（行政学院）。有条件的乡镇（街道）党（工）委，可以设立党校。国家举办的普通高等学校党委应当设立党校。第八条坚持全党办党校。各级党委是办党校（行政学院）、管党校（行政学院）、建党校（行政学院）的主体，党委书记是第一责任人，兼任党校（行政学院）校长（院长）的党委负责同志是主要责任人。党委应当加强对党校（行政学院）工作的领导：（一）把党校（行政学院）工作纳入党委整体工作部署，根据工作需要及时研究党校（行政学院）工作；（二）制定党的各级领导干部参加党校（行政学院）培训的规划和政策，把干部的培训和使用结合起来，将干部接受教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据；（三）选优配强党校（行政学院）领导班子，把优秀干部充实到班子中来；（四）建立健全党政领导干部到党校（行政学院）讲课、作报告和与学员座谈的制度，每学期领导干部讲课总课时占各级党校（行政学院）主体班次总课时的比例不低于20%；（五）加强党校（行政学院）人才培养、经费保障、基础设施建设等，支持党校（行政学院）实施综合性的教学、科研、决策咨询、管理和服务创新；（六）定期召开党校（行政学院）工作会议，总结经验，部署工作；（七）将党校（行政学院）工作纳入党委党的建设工作年度目标考核，列入落实党建工作责任制情况述职内容。第九条党校（行政学院）实行校（院）务委员会〔以下简称校（院）委会〕领导体制。校（院）委会全面领导校（院）工作，委员由同级党委（政府）任命。校（院）委会工作由校长（院长）或者分管日常工作的副校长（副院长）主持。第十条党校（行政学院）校长（院长）一般由同级党委书记、副书记或者组织部部长兼任。分管日常工作的副校长（副院长）按照同级党委部门正职领导干部选配并一般作为同级党委成员提名人选。主管教学、科研的副校长（副院长）一般应当具有教学、科研工作经历。第十一条上级党校（行政学院）应当加强对下级党校（行政学院）的业务指导：（一）对下级党校（行政学院）贯彻落实党中央关于党校（行政学院）办学治校方针政策和重大决策部署的情况进行调研，提出指导性意见；（二）对下级党校（行政学院）教学、科研、师资培训等工作进行调研，提出改进意见和建议；（三）制定科学的办学质量评估指标体系和办法，指导下级党校（行政学院）开展评估工作；（四）市（地）级以上党校（行政学院）牵头制定本行政区域内党校（行政学院）业务工作规划；（五）中央党校（国家行政学院）和省（自治区、直辖市）委党校（行政学院）对下级党校（行政学院）的课程设置与开发、教材编写、学科建设、科研管理等工作进行指导和协调。第十二条县级党校（行政学校）应当成为培训党的基层干部和普通党员的主渠道、主阵地。省（自治区、直辖市）党委应当统筹推进县级党校（行政学校）分类建设，深化办学体制改革和办学模式创新。整合县域教育培训资源，统筹用好党校（行政学院）资源，提升县级党校（行政学校）办学水平。基础薄弱、办学条件差的县级党校（行政学校），可以通过加挂市（地）级党校（行政学院）分校牌子等方式，多措并举开展办学。第十三条党校（行政学院）应当加强对所设立分校的业务指导和工作统筹，帮助提高办学质量。第十四条各级党校（行政学院）之间应当加强在教学、科研、决策咨询、管理和服务等方面的交流合作，建立资源共建共享机制，发挥整体优势。第三章班次和学制第十五条党校（行政学院）根据常态化培训特别是基本培训要求，开展好基本培训和其他重要培训。开展基本培训应当落实下列要求：（一）科学制定培训方案，明确培训的对象、内容、方式、学制、周期等关键要素；（二）坚持应训尽训，尽量扩大受益面，努力做到全覆盖，避免重复培训、多头调训和多年不训；（三）充分利用现代信息技术，运用线上线下、直播录播相结合等方式，推动优质培训资源向基层延伸；（四）坚持集中学习，有条件的党校（行政学院）应当做到集中住校培训，严格规范管理；（五）健全基本培训机制，持续提升各级党校（行政学院）教育培训质量。第十六条党校（行政学院）根据常态化培训特别是基本培训对象设置培训班次和学制，主要开设进修班、培训班、专题研讨班、理论研修班和师资培训班等。第十七条各级党校（行政学院）根据干部培训计划举办进修班。中央党校（国家行政学院）进修班主要培训中管干部、厅局级干部、县（市、区、旗）委书记等。主要开设中管干部进修班、厅局级干部进修班，学制一般不少于2个月；市（地）党政主要领导干部进修班、厅局级正职任职进修班、县委书记进修班，学制一般不少于3周。省（自治区、直辖市）委党校（行政学院）进修班主要培训厅局级干部、县处级干部、乡镇（街道）党（工）委书记等。主要开设厅局级干部进修班、县处级干部进修班，学制一般不少于1个月；厅局级副职任职进修班、县处级正职任职进修班、乡镇（街道）党（工）委书记进修班，学制一般不少于3周。市（地、州、盟）委党校（行政学院）进修班主要培训县处级干部、乡科级干部、乡镇长（街道办事处主任）等。主要开设县处级干部进修班、乡科级干部进修班，学制一般不少于1个月；县处级副职任职进修班、乡科级正职任职进修班、乡镇长（街道办事处主任）进修班，学制一般不少于2周。县（市、区、旗）委党校（行政学校）进修班主要培训乡科级干部、基层党组织负责人、党员等。主要开设乡科级干部进修班，学制一般不少于3周；乡科级副职任职进修班，学制一般不少于2周；基层党组织书记进修班，学制一般5天。有条件的还可以举办基层党组织班子成员进修班。培训党员的班次、学制由各地根据实际情况设置。第十八条各级党校（行政学院）根据干部培训计划开设中青年干部培训班。中央党校（国家行政学院）主要培训厅局级和部分县处级正职中青年干部。学制一般不少于4个月。省（自治区、直辖市）委党校（行政学院）主要培训厅局级、县处级和部分乡科级正职中青年干部。学制一般不少于3个月。市（地、州、盟）委党校（行政学院）主要培训乡科级中青年干部。学制一般不少于2个月。县（市、区、旗）委党校（行政学校）主要培训基层中青年干部。学制一般不少于1个月。第十九条围绕学习贯彻党的全国代表大会精神、中央全会精神和党中央有关决策部署，根据党委和政府的工作需要，在党校（行政学院）举办各类专题研讨班。学制一般为3－5天。第二十条中央党校（国家行政学院）可以开设相应的民族干部班次。第二十一条中央党校（国家行政学院）和省（自治区、直辖市）委党校（行政学院）可以举办主要以从事理论研究、宣传、教育工作的厅局级、县处级干部和哲学社会科学教研骨干为对象的理论研修班，以党校（行政学院）教学、科研和管理骨干为对象的师资培训班。第二十二条各级党校（行政学院）根据公务员主管部门、事业单位人事综合管理部门等的培训规划和年度培训计划，举办相关培训。第二十三条党校（行政学院）可以与有关单位联合举办视频培训班，合理配置和有效利用全国党校（行政学院）的培训资源。第二十四条中央党校（国家行政学院）和具备条件的省（自治区、直辖市）委党校（行政学院），依法取得硕士、博士学位授予资格，并经国务院教育行政部门同意后，可以招收攻读硕士、博士学位的研究生，纳入国民教育体系管理。第四章教学工作第二十五条教学是党校（行政学院）的中心工作。党校（行政学院）教学布局应当坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务，着眼于提高党的领导干部的政治觉悟、政治能力和执政本领，以掌握党的理论创新最新成果为重点夯实学员的理论基础，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养，以全面提高社会主义现代化建设能力为重点增长学员的履职本领。根据形势和任务的要求，不断充实和创新教学内容，优化党校（行政学院）教学布局，地方党校（行政学院）可以开设体现地方特色的教学课程。第二十六条党校（行政学院）教学应当突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位，加强履职能力培训。党的理论教育应当加强马克思主义理论教育培训，重点抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。党性教育应当深入开展理想信念、党的宗旨、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、革命传统、铸牢中华民族共同体意识和推进中华民族共同体建设、中华民族传统美德、正确政绩观、党风廉政等教育，把党章党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，运用典型案例开展警示教育。履职能力培训应当围绕党中央重大决策部署和国家重大战略需求开展，重点提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。市（地）级以上党校（行政学院）总体教学安排中，党的理论教育和党性教育课程的比重不低于每学期总课时的70%。各级党校（行政学院）的主体班次都应当设置党性教育课程，党性教育课程的比重不低于每学期总课时的20%，1个月以上的班次应当安排学员进行党性分析。各级党校（行政学院）举办的党性教育培训班次中，课堂教学的比重不低于总课时的50%。第二十七条党校（行政学院）应当不断提高教学质量，提升教学的政治水平、政策水平、学术水平、专业水平，增强针对性和实效性。第二十八条党校（行政学院）应当努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式和研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式等互动式教学方法，加大案例教学力度，推进案例库建设。加强网络培训平台建设，用好网络直播课堂、在线课堂等教学模式。省级以上党校（行政学院）应当有针对性地开发一批精品网络课程，推动优质资源直达基层。第二十九条党校（行政学院）应当加强教学的组织管理，建立健全规章制度，形成职责明确、分工协作的教学实施和运行机制，建立和完善学习考核体系和教学效果评估体系。第三十条学科建设是党校（行政学院）提高教学科研质量、提升师资水平的基本建设。党校（行政学院）应当重点建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为主的马克思主义理论学科，加强中共党史党建学学科以及党性教育相关学科建设，积极扶持教学急需且相对薄弱学科，逐步形成突出党校（行政学院）特色、满足党员干部培训需要的学科体系。第三十一条中央党校（国家行政学院）和省（自治区、直辖市）委党校（行政学院）应当制定学科建设规划。加强各级党校（行政学院）学科建设的协作，优化资源配置，推进学科建设。第三十二条教材建设是教学的基础工程。党校（行政学院）应当根据教学需要组织编写充分体现马克思主义中国化时代化最新成果、具有党校（行政学院）特点的教学大纲和系列教材，建立与教育培训目标、教学布局相适应的党校（行政学院）教材体系。第五章科研和决策咨询工作第三十三条科研是党校（行政学院）的基础工作。党校（行政学院）科研工作应当密切关注国内外形势的发展变化，加强理论研究、对策研究，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究阐释，加强重大现实问题研究，为提高教学质量服务，为推进党的理论创新服务，为党委和政府决策服务。第三十四条中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心和中国特色社会主义理论体系研究中心，经批准设立的地方党校（行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究基地和中国特色社会主义理论体系研究中心，应当在推进当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的学习研究宣传阐释中走在前列。第三十五条党校（行政学院）决策咨询工作应当聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行调查研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议，推动教学、科研与决策咨询相互促进、协同发展，发挥好智库作用。第三十六条党校（行政学院）科研和决策咨询工作应当全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一，严明政治纪律和政治规矩，恪守学术道德，加强科研诚信建设。党校（行政学院）应当制定体现党校（行政学院）特色的学术规范。第三十七条党校（行政学院）应当加强有组织科研，创新管理服务工作，建立健全符合党校（行政学院）特点的管理体制和激励机制，鼓励教职工、学员参与决策咨询工作，统筹优化科研和决策咨询成果的考核和评价，推动决策咨询成果的转化应用。第三十八条党校（行政学院）科研和决策咨询工作应当面向社会，加强与党委和政府部门、高等学校、科研院所等的合作交流。第三十九条各级党校（行政学院）应当制定科研和决策咨询工作规划，并认真组织实施。第四十条党校（行政学院）是党的意识形态工作的重要前沿阵地。应当坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，创新思想文化宣传方式方法，用好图书、报刊、新媒体等传播媒介，积极发声、正确发声，切实发挥思想引领作用，当好党的创新理论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定维护者、用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵。第六章开放办学第四十一条开放办学是提高党校（行政学院）办学水平的重要途径。党校（行政学院）应当服从服务于党和国家对外工作大局，增强国家安全意识，遵循以我为主、为我所用、互学互鉴原则，统筹各方面资源，发展对外开放办学，在国际传播工作中积极发挥作用。第四十二条党校（行政学院）以多种方式开展同国（境）外学术研究机构、智库、政党等的学术交流与合作，加强同发展中国家交流与合作，构建具有党校（行政学院）特色的治国理政经验交流、学术理论传播、文明交流互鉴和国际合作平台。第四十三条党校（行政学院）通过选派教学、科研和管理人员等赴国（境）外学习、讲学、开展学术交流与合作，邀请国（境）外学者和知名人士到党校（行政学院）访问、讲学、开展学术交流与合作，举办或者参加国际会议、论坛等方式，加强对外合作交流。第四十四条开展国际和港澳培训工作，创新培训机制和方式，完善培训课程体系，编制培训教材，提高培训实效。第四十五条积极参与对外话语体系建设，注重用中国话语和中国叙事体系讲好中国故事、中国共产党故事，宣介好习近平新时代中国特色社会主义思想。组织开展国际传播知识培训，提高国际传播理论研究水平。第七章学员管理第四十六条学员管理是实现党校（行政学院）培养目标的重要环节。党校（行政学院）应当加强领导、强化培训、严格管理、注重实效，坚持从严要求，健全管理制度，改进管理方式，提高管理效果。第四十七条学员管理包括党性教育、学习管理、组织管理和生活管理。党性教育应当贯穿学员管理全过程。学习管理应当加强导学、促学、督学，引导学员完成学习任务。组织管理应当严肃培训期间党内政治生活，完善并且严格学籍、考勤等制度，注重发挥学员临时党支部和班委会作用。生活管理应当严格执行校规校纪，开展健康文体活动。第四十八条党校（行政学院）各个班次设专职组织员或者班主任，负责学员日常管理工作。组织员或者班主任由相应级别的干部担任。第四十九条党校（行政学院）各个班次一般应当成立学员临时党支部。在校（院）委会领导下和学员管理部门指导下，组织学员开展政治学习，对学员进行教育、管理、监督和服务。第五十条党校（行政学院）应当加强与党委组织部门、学员派出单位的协调配合，形成严格管理、有效监督的制度和机制。第五十一条党校（行政学院）应当加强对学员培训情况的考核，全面考核评价学员的学习态度和表现，理论、知识掌握程度，党性修养、作风养成和遵规守纪情况以及解决实际问题的能力等。考核情况按照干部管理权限向组织人事部门反馈。学员在校期间违反有关规定和纪律的，由党校（行政学院）视情节轻重，商组织人事部门，给予约谈提醒、通报批评、责令退学等处理；情节严重的，由有关部门给予组织处理、党纪政务处分。第五十二条党校（行政学院）应当严格执行学员请销假制度。学员在培训期间，一般不承担所在单位的日常工作、出国（境）考察等任务。因特殊情况确需请假的，必须严格履行手续，累计请假时间原则上不得超过总学时的1/7，超过的应予退学。第五十三条党校（行政学院）学业证书是学员在校学绩的凭证。学员按照教学计划要求完成学习任务、经考核合格的，取得学业证书。因故未按照规定参加党校（行政学院）培训或者未达到培训要求的，应当及时补训。补训合格的，取得学业证书。第八章队伍建设第五十四条队伍建设是党校（行政学院）事业发展的关键。党校（行政学院）应当适应新时代干部教育培训要求，根据教学、科研、管理和服务工作的需要，统筹加强教师、管理和服务人员队伍建设，培养造就一批政治强、信念坚、业务精、作风正的高素质人才队伍。第五十五条党校（行政学院）应当坚持人才强校战略，深入实施“名师工程”，突出抓好教师队伍建设。党校（行政学院）教师应当做到：（一）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，忠诚于马克思主义，热爱党校（行政学院）事业，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强党性修养，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；（二）马克思主义理论功底扎实，熟悉党的路线方针政策，专业基础知识深厚，注重调查研究，勇于理论创新，坚持教研与实践相贯通，具有较强的教学、科研与决策咨询能力；（三）学风严谨，品德高尚，学为人师，行为世范，遵规守纪。第五十六条按照专职为主、专兼结合的原则，加强党校（行政学院）教师队伍建设。专职教师占校（院）职工总数的比例一般不低于40%。加强对教师的马克思主义理论教育、党性教育和业务培训，完善教师知识更新、实践锻炼等机制，突出做好青年教师全链条培养；营造在教学方式方法和理论研究上积极探索、大胆创新的良好环境；主动引进政治素质好的高水平专家学者等；选聘思想政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的领导干部、专家学者和先进模范人物、优秀基层干部按照规定担任兼职教师，建立健全兼职教师管理制度。第五十七条建设既区别于公务员又不同于普通事业单位，符合党校（行政学院）发展特点的教师管理体系。突出政治素质考察考核，把政治要求贯穿党校（行政学院）教师管理始终。建立健全师资招聘、教师授课等方面的准入机制，建立健全符合干部教育培训特点、具有党校（行政学院）特色的教师考核评价体系、职称评审和岗位聘用制度、师资退出机制，有序推行教师竞聘上岗，形成有效的激励机制。党校（行政学院）教师纳入符合规定的有关人才政策支持范畴，享受国家规定的同级国民教育教师有关的各种待遇。落实事业单位绩效工资制度，建立健全与教学、科研等岗位职责目标相适应的党校（行政学院）工作人员绩效工资分配激励机制。第五十八条各级党委应当支持和帮助党校（行政学院）做好优秀教师和管理人员选调工作，建立党校（行政学院）教师和管理人员内外交流制度。各级组织人事部门应当为党校（行政学院）输送和引进人才提供条件。第九章校风、教风和学风建设第五十九条良好的校风、教风和学风是党校（行政学院）事业健康发展的基本保证。党校（行政学院）应当坚持严以治校、严以治教、严以治学，把从严治校的要求贯彻到党校（行政学院）工作全过程各方面，不断健全各项管理制度，强化校规校纪，严格落实党中央关于党校（行政学院）办学治校的原则和要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实意识形态工作责任制。第六十条党校（行政学院）教师承担着教育培训领导干部和党员的重要责任，应当坚持教育者首先受教育，严格要求自己，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，弘扬教育家精神，自觉做到潜心治学、虔诚问道、悉心育人，用实际行动影响和带动学员。对师德师风不良或者不适宜从事党校（行政学院）工作的，调整工作岗位或者调离党校（行政学院）。第六十一条弘扬理论联系实际的马克思主义学风，倡导崇尚学习、勤奋学习的风气。聚焦党和国家事业发展的重大理论和实践问题，鼓励教师与学员之间、学员相互之间切磋交流，实现教学相长、学学相长。第十章机关党的建设第六十二条党校（行政学院）建立机关基层党组织。机关基层党组织在上级党的机关工作委员会和校（院）委会领导下，以党的政治建设为统领，全面提高机关党的建设质量，推动实现党建工作与教学、科研等业务工作深度融合，为党校（行政学院）事业发展提供坚强保证。第六十三条党校（行政学院）党的基层委员会和不设党的基层委员会的总支部委员会的书记应当由本单位党员负责人担任。党员人数和所属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任。第六十四条校（院）委会应当认真履行全面从严治党主体责任，主要负责人是机关党建工作第一责任人，各级党组织书记是机关党建工作直接责任人，其他班子成员落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作。第十一章办学保障第六十五条行政管理和后勤服务是党校（行政学院）各项工作运转的重要保障。党校（行政学院）应当按照管理科学化和服务规范化的要求深化改革创新，坚持勤俭办学、力戒铺张浪费，提高管理水平、服务质量和保障能力。第六十六条党校（行政学院）工作所需必要经费，列入各级政府年度预算。做好基层干部教育培训经费保障，具备条件的地方党委可以使用留存的党费，对党校（行政学院）开展基层党员培训进行适当补充。第六十七条各级党委和政府应当重视党校（行政学院）的教室、图书馆（室）、宿舍、食堂、信息化设施等干部教育培训必需的基础设施建设，按照实用、安全、有效、节约的原则改善办学条件。第六十八条党校（行政学院）应当做好网络安全和信息化工作，提高教学、科研、管理和服务的数字化水平。第六十九条党校（行政学院）应当加强图书馆（室）建设，做好纸质文献和数字资源的采集、整理、保护和开发，积极推进数字资源建设工作。第七十条党校（行政学院）应当加强校（院）文化建设，用好红色资源，开展形式多样、具有党校（行政学院）特色、突出党性教育主题的文化活动。第十二章执行与监督第七十一条各级党委和政府以及有关部门、各级党校（行政学院）、学员所在单位和学员本人，应当严格执行和遵守本条例，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督。第七十二条各级党委应当对本条例执行情况进行监督检查。对于违反本条例的，依规依纪依法追究有关单位、人员的责任。第十三章附则第七十三条中央党校（国家行政学院）和地方党校（行政学院）设立的分校，按照本条例执行。党政部门、国有企业、普通高等学校、科研院所党组织设立的党校，参照本条例执行。具有党校（行政学院）性质的其他培训机构，可以参照本条例执行。第七十四条本条例由中央党校（国家行政学院）负责解释。第七十五条本条例自发布之日起施行。【责任编辑：王丽】
发表时间：2025-08-12 09:10:12
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习近平同俄罗斯总统普京通电话
新华社北京8月8日电8月8日，国家主席习近平应约同俄罗斯总统普京通电话。普京介绍了俄方对乌克兰危机当前形势的看法和俄美最近接触沟通的情况，表示俄方高度赞赏中方为政治解决危机发挥的建设性作用。俄中全面战略协作伙伴关系任何形势下都不会改变，俄方愿继续同中方保持密切沟通。习近平阐述了中方原则立场，指出复杂问题没有简单的解决办法。无论形势如何变化，中方都将坚持一贯立场，坚持劝和促谈。中方乐见俄美双方保持接触，改善彼此关系，推动乌克兰危机政治解决进程。两国元首积极评价中俄高水平政治互信和战略协作，一致同意共同推动两国关系取得更大发展。双方将通力合作，筹备好上海合作组织天津峰会，办成一届友好、团结、成果丰硕的峰会，推动上海合作组织实现高质量发展。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2025-08-09 16:16:23
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习近平对甘肃兰州市榆中县山洪灾害作出重要指示
习近平对甘肃兰州市榆中县山洪灾害作出重要指示强调千方百计搜救失联人员有针对性地做好防汛救灾各项工作确保群众安全度汛李强作出批示新华社北京8月8日电8月7日以来，甘肃兰州市榆中县等地遭遇连续强降雨引发山洪灾害，截至8日15时30分，已造成10人死亡、33人失联。灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，甘肃兰州市榆中县等地遭遇连续强降雨引发山洪灾害，造成重大人员伤亡。当务之急要千方百计搜救失联人员，转移安置受威胁群众，最大限度减少人员伤亡，尽快恢复通讯和交通。针对近期极端天气多发等情况，各地区和有关部门要坚决克服麻痹大意思想，加强风险预报预警，加强隐患排查整治，加强应急值班值守，有针对性地做好防汛救灾各项工作，确保群众安全度汛。中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要抓紧排查搜救失联被困人员，全力开展抢险救援，尽快修复通信、交通等受损设施，及时转移安置受灾群众。当前仍处“七下八上”防汛关键期，国家防总要指导各地各有关方面进一步提高警惕、落实责任，加强雨情汛情监测预警和灾害防范应对，尽最大努力减少伤亡。根据习近平重要指示和李强要求，应急管理部派工作组到现场指导搜救工作，甘肃省委主要负责同志在现场调度指挥抢险救灾工作。目前，各项工作正在紧张有序进行中。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2025-08-09 16:15:04
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