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全国政协委员吕红兵：从“个案”“教案”“文案”到“提案”

深夜，《法治日报》记者通过微信向全国政协委员吕红兵发出采访邀请，想不到他还在工作，并秒回了信息，把刚刚出炉的2024履职总结和2025年拟提交提案发给了记者。吕红兵是“资深”政协委员。从2008年到2018年，他连续担任了两届上海市政协委员；从2018年至今，他又相继担任了第十三届、第十四届全国政协委员。吕红兵是中华全国律师协会监事长。他常说，战斗在法律服务最前沿、工作于法治建设第一线，要善于从“个案”中发现问题，并能及时形成以案释法的“教案”和著书立说的“文案”，最后要能通过调研、分析和总结，成为参政议政、建言献策的“提案”。2024年，从“个案”“教案”“文案”到“提案”，他实现了委员履职的责任升华，走过了极不平凡的一年。回顾一年来的工作，他总结为12个字：认真提案，勤于调研，服务为民。调研是吕红兵履职的必修课。去年，他除了完成日常调研外，还参加了全国政协“加强新时代法学人才培养工作，促进法学教育与法律职业深度融合”专题调研和全国政协“完善志愿服务体系”视察。从陕甘宁边区红色法治文化基地到西北政法大学、西安交通大学，从天津市和平区新兴街朝阳里社区到天津市红十字救援救护服务中心，他找到了“法学教育与法律职业深度融合”的密码和“完善志愿服务体系”的钥匙。基于日常工作和广泛调研，他今年拟围绕“完善我国志愿服务体系”等提交提案。在吕红兵看来，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，高质量的建议和提案就源于高质量的调查与研究。“履职为民”是吕红兵的责任担当，在平时的工作中，他常常深入基层，了解群众急难愁盼，收集群众意见建议。2024年，吕红兵受邀为司法部主办的两期“全国‘法律明白人’示范培训班”授课。他说，服务为民、普法宣传，是自己履职工作中不可或缺的内容，同时，这项工作与提案调研、建言献策，又彼此联接、相互促成。为此，他针对关乎人民群众切身利益，颇受社会各界普遍关注关心的难点痛点问题，拟在今年全国政协会议上提交关于加快制定反网络暴力法等提案。在吕红兵今年拟提交的提案中，有两份提案是关乎眼下最为热门的人工智能和社会普遍关注的“企业出海”。针对人工智能，吕红兵说，“近年来AI技术飞速发展，尤其在DeepSeek横空出世后，有人甚至把2025年定义为AI终端应用元年。从‘让子弹飞’到‘让子弹有序地飞’，我们必须在立法和根植社会主义核心价值观层面提前部署和谋划”。针对“企业出海”，吕红兵表示，企业出海要行稳致远，离不开高水平的政策环境和高质量的法律服务，律师要当好企业出海的“探路人”与“护航者”，也要成为涉外法治的“建设者”和“实干家”。记者手记吕红兵身上除了智慧魅力、通达品性与亲善随和外，更具有超越常人的勤勉、慎独与敏锐，而这一切正是他做优履职工作的根本和保证。仔细参阅他今年拟提交的多个提案，可谓内容新锐、观点新颖、逻辑严谨、思路清晰。我们有理由相信，这些提案将为当下的社会治理、经济发展、生活生产提供“优解”思路，也将在众多领域及时回应人民群众的新期待、新要求。【责任编辑：刘耀堂】

发表时间：2025-02-24 15:52:20

全国政协委员刘建国：以更加完善的诉讼服务为正义提速

图为全国政协委员刘建国在座谈会上发言。资料图片近日，全国政协委员、宁夏律师协会会长刘建国来到宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院调研，实地查看该院诉讼服务中心和一站式多元解纷功能区建设，并在金凤区法院道路交通事故巡回法庭旁听了一起案件庭审。刘建国充分肯定了金凤区法院畅通线上、线下立案渠道，以科技赋能网上立案、跨域立案，实现数据多跑路、群众少跑腿的智能化转变，对金凤区法院将司法解纷力量融入基层矛盾纠纷化解“神经末梢”，打造交通事故案件办理“高速通道”，着力促进矛盾纠纷多元化解的做法十分感兴趣。“面对案多人少矛盾格外突出的困境，金凤区法院多措并举持续升级多元解纷新路径，在非诉讼服务区建立14个类型化行业调解室，注册调解组织34个、调解员289名，形成了多元解纷的强大专业力量。”刘建国认为，金凤区法院能够及时满足人民群众解纷新需求新期待，是金凤区法院激发自身活力、形成体系化纠纷解决机制的有益实践，也是宁夏回族自治区高级人民法院审时度势，在全区法院统筹选派年轻干警到金凤区法院支援办案的探索成效，要用好用活该项举措，内外联动共同释放各项举措的最大潜能。刘建国进一步建议，持续拓展数字司法应用，着力推进数字化、信息化“厅网线巡”诉讼服务体系建设，真正实现为群众解忧、帮法官减负、让正义提速；持续拓宽律师参与多元化解矛盾纠纷的深度和广度，积极开展法官和律师共同培训，着力推动法律职业共同体建设。【责任编辑：刘耀堂】

发表时间：2025-02-24 15:50:30

全国政协委员魏青松：把法治精神传递给更多人

“身边好用的法律服务多起来，直接找我求助的外卖‘小哥’、快递员反而少了。这是一件好事。”2月18日上午10时，放下手中案卷，全国政协委员、省新的社会阶层人士联谊会会长、纽思达律师事务所管理合伙人魏青松语气很轻松。曾经有段时间，围绕新就业群体“雇主是谁”的困局，魏青松“死磕”不止。新就业群体劳动关系模糊、社会保障不完善，特别是一旦发生事故或纠纷无人赔偿，不少从业者无力保障自身权益。“平台经济时代，谁是雇主、谁来负责很关键，‘小哥’们却经常被绕晕。”多次调查与对话新就业群体后，魏青松提出“加强新就业形态劳动者法律援助”提案。去年8月，这一提案得到司法部高度重视并答复：多部门联合发文明确在新就业形态劳动者集中工作地或休息地设立法律援助工作站点，组建劳动用工争议多元化解中心，为新就业群体提供普法宣传、法律咨询、争议调解、法律援助等法律服务。“全国59万个公共法律服务实体平台和‘12348’公共法律服务热线、中国法律服务网等渠道，正在共同保障新就业群体权益。我也实现了从解决一个问题到推动解决一类问题。”收到司法部答复后，魏青松感叹自己的“死磕”见效了。作为一名律师，魏青松的行程表中经常出现“普法”两个字。一年来，台上讲宪法、民法典、公司法，台下与企业员工、党员干部、高校师生面对面交流……每次宣讲，魏青松把热点难点问题作为普法切入点，从生活入手，讲群众听得懂的话。“我既是一个法律实践者，也是法治精神的传播者，终身事业就是把法治精神传递给更多人。”魏青松说。魏青松还有一个重要身份——省新的社会阶层人士联谊会会长。经常与各行各业人士打交道，魏青松善于从鲜活的社会生活中发现议题。“全省现有新的社会阶层人士约780万人，其中新媒体从业人员约100万人。”魏青松告诉记者，自媒体行业呈现爆发式增长，但从业者尚未被纳入《中华人民共和国职业分类大典》。“一些身边朋友向我反馈，职业身份得不到认可，说出去不硬气，发展也有‘天花板’。”魏青松建议，给予自媒体从业人员职业身份，并建立自媒体从业人员职称认定体系，设置“数字编辑”职业分类，囊括各类针对文字、图像、音频等作品进行选题策划、稿件资料组织、编辑加工整理、校对审核把关、运营维护发布的专业技术人员。他还建议建立多维度评价机制，采用专家评审、同行评议、社会评价等多种方式，根据正能量传播、公益参与、文化传承等社会效益指标对从业者进行评价，并确保评价公正、公平、公开。履职多年，魏青松身上的三重身份深度融合、相互赋能。“律师工作使建言更精准，委员履职赋予我更广视野，新的社会阶层人士身份则让我有机会听取更多人群的呼声。三者合而为一，激励我不断提升能力水平、认真履职，不辜负时代给予的舞台。”他说。【责任编辑：刘耀堂】

发表时间：2025-02-24 15:46:46

河南平顶山充分发挥村（居）法律顾问作用为乡村振兴插上“法治翅膀”

发表时间：2025-02-24 15:44:10

深耕船舶建造为中国造船业保驾护航——记上海格联律师事务所主任杨伟东

发表时间：2025-02-24 15:39:29

山东烟台：创新律师调解“全要素保障、全流程服务、全场景赋能”模式

山东省烟台市芝罘区充分发挥律师专业优势和实践优势，探索建立全要素保障、全流程服务、全场景赋能的律师调解“三全”模式，助力破解治理难题、化解社会矛盾。夯实全要素保障健全组织体系保障。探索建立实体化烟台芝罘律师调解中心，作为全面承接、分配及办理律师调解工作的中枢和纽带，横向在各级人民法院、矛调中心等建立若干个律师调解工作站，形成“1+X”律师调解组织体系。丰富人才队伍保障。整合辖区律所力量，组建近千名执业律师调解人才储备库。在各律师调解工作站配备坐班律师，由党员律师带队，驻在式办理法院及矛调中心交转办的矛盾纠纷线索，常态化化解矛盾纠纷。完善经费权益保障。探索创新律师调解经费保障模式，对调解不成功案件不予收费，调解成功的财产案件按诉讼费50%收费。同时，在保证基本工资基础上，根据案件办结数给予律师调解员补贴；对兼职律师调解员调解成功每件给予一定补贴，进一步激发律师队伍的工作积极性和主动性。畅通全流程服务分类研判，分流推送，推动矛盾纠纷精准介入。对法院和矛调中心交转办的矛盾纠纷逐个进行研判，简单案件即接即调；复杂案件根据类型分流至专业领域律师调解工作室，由专业律师介入调解。诉前调解，司法确认，推动矛盾纠纷高效调处。组建“法官+书记员+律师调解员”调解团队，在法官指导下开展调解工作，达成协议的，法院当即出具司法确认书，赋予协议强制执行力，最大限度降低当事人诉讼成本和司法成本。跟踪回访，考核评价，推动矛盾纠纷实质化解。通过电话跟踪回访、网络平台满意度评价等方式对调解案件回访，推动案结事了，形成案件接收—分类研判—指派律师—确定管辖—快速调解—司法确认—处理反馈—核查结案的闭环调解机制。精准全场景赋能创新速调对接培训机制。围绕业务流程、工作技巧、疑难案件辨析等重点难点问题，邀请法院、仲裁等专业力量进行指导培训，持续提升调解成功率。创新线上线下联动智慧调解模式。畅通与仲裁、工会、法院速裁庭、基层镇街线上联通网络，利用远程视频调解案件，高效便捷地接收、调处矛盾纠纷。创新律师调解问效激励制度。建立律师调解员与法官对接运行机制、与当事人的回访机制，实现案件进度和办理结果双向反馈，及时跟踪问效、评先树优，既减轻了法院负累，又提升当事人满意度和调解律师获得感。创新金融纠纷化解新路径。开展律师参与金融机构商事纠纷转化为诉讼之前的诉源治理工作。律师调解中心设立至今，调解成功率41.78%，群众回访满意度高达95%。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2025-02-24 10:09:13

唱响弘扬爱国主义精神的主旋律——律师行业爱国主义教育持续走深走实

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”誓词声声震耳，激荡人心。过去一年，在中国共产党历史展览馆，在革命圣地延安，在黄花城水长城景区党史学习教育基地，都留下了北京市律师行业党委组织开展爱国主义教育、重温入党誓词的生动场景。用铿锵有力的誓言表达出内心坚定的理想信念，提醒着党员律师坚守中国共产党人的初心与使命，从思想观念上解决好“为谁执业、为谁服务”的问题，深入践行人民律师为人民的理念。自爱国主义教育法施行以来，各地律师行业党委按照全国律师行业党委部署，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，把践行爱国主义教育作为一项重要政治任务抓紧抓实，深入开展形式多样、丰富多彩的爱国主义教育活动，在全行业厚植爱国情怀，彰显时代担当，凝聚起迈向新征程、奋进新时代的强大精神动力。坚定理想信念激发爱国热情，凝聚奋进力量。各地律师行业党委把爱国主义教育作为律师队伍砥砺理想信念的“磨刀石”、筑牢政治信仰的“大课堂”、激发干事创业热情的“动力源”，从律师行业党委到律所党支部，把理想信念教育与爱国主义教育有机结合，通过邀请专家授课、开展专题党课到组织个人自学，掀起了深入持久、如火如荼的爱国主义教育热潮。北京市律师行业党委坚决落实“看北京首先要从政治上看”的要求，制定市律师行业深入推进爱国主义教育实施方案，统筹推出5个方面17项任务举措助推律师行业爱国主义教育扎实有效开展；各区律师行业党组织高度重视，精心组织，迅速制定实施方案，压紧压实工作责任，推动任务措施落地。各级律师行业党组织把加强爱国主义教育作为加强律师行业党的建设和律师队伍培训教育的主要内容。山西省律师行业党委连续两年将爱国主义教育列入律师岗前培训的首训课和必修课。不定期通过“学习强国”“三晋先锋”等线上直播平台，通过微信工作群等载体发布每日一测、每日一学以及最新学习视频、典型警示案例等，多渠道多形式加强对律师的培训教育。福建省律师行业党委举办全省律师行业基层党组织书记和党务工作者培训班，围绕爱国主义教育、党纪学习教育、党务工作等内容，采取集中学习、主题辅导、专题研讨等多种方式进行培训。通过省律师行业党委的示范带动作用，地市律师行业党委也纷纷开展了形式多样的活动，掀起了爱国主义教育新高潮。用好红色资源在平津战役纪念馆，滨海新区及河北区律师行业党员律师全面回顾和了解平津战役从战前准备到浴血奋战并取得最终胜利的全过程；在白洋淀雁翎队纪念馆和雄安新区规划馆，红桥区律师行业党委深化对高质量发展和建设绿色生态文明城市的理解，领悟中国共产党百年历程的艰辛与辉煌；在爱国主义教育基地安幸生烈士故居，律师们全面了解安幸生烈士的英雄事迹和他从学生时代到英勇就义的光辉一生；……天津市律师行业党委充分利用各类红色资源，采取各种形式开展丰富多彩的教育活动。如何能让爱国主义教育鲜活起来？各地律师行业党委坚持把用好红色资源、文物古迹、爱国主义教育基地和各类文化场馆等资源作为开展好爱国主义教育的主阵地。红色情怀敲响心灵，英雄精神辉耀浦江，革命初心薪火相传。2024年5月27日，上海解放纪念日当晚，上海市律师协会班子成员前往“红色情怀”主题音乐会现场，以文艺党课的形式示范带动律师队伍自觉践行爱国主义精神。聆听经典音乐作品、回顾革命历史、感悟精神力量……律师们的爱国情怀得到激发。安徽是一片有着光荣革命传统的红色热土，从皖北淮海战役烽火之旅到皖西大别山红色基因，从皖中渡江战役红色足迹到皖南新四军军部旧址，绿水青山间遍布红色基因。丰富的红色资源增强了爱国主义教育的亲和力、吸引力和感染力。2024年4月27日，安徽省六安市律师协会组织2024年度第一期申请律师执业人员和部分青年律师赴金寨县开展爱国主义教育暨入职前培训活动。在金寨县“立夏节革命武装起义”旧址，参训学员认真学习立夏节起义的相关历史，了解皖西革命根据地的发展历程。吉林省律师行业党委先后在陕西延安干部学院、甘肃南梁干部学院、吉林汪清爱国主义教育中心举办爱国主义教育培训班。参训律师纷纷表示，思想上很受触动，更加坚定了感党恩、听党话、跟党走的政治自觉、思想自觉和行动自觉，要更加努力做党和人民满意的好律师。厚植家国情怀“律师为我们提供了虫草合同模板，让虫草交易更快捷更规范。”藏族群众扎西邓珠表示。“同心律师服务团广泛参与重大决策合法性审查，为全县高质量发展、社会和谐稳定作出了重要贡献。”四川省得荣县司法局局长杨涛说。自2012年成立以来，四川同心律师服务团累计组建法律服务分团320余个，组织律师5000余人次奔赴甘孜州、阿坝州、凉山州等33个涉藏县开展法治宣讲、法律咨询、法律援助和支援帮扶活动，累计覆盖群众100余万人次。一次次贴心的帮扶、一件件暖心的小事、一次次悉心的普法，把爱国主义转化为提升人民群众法治获得感幸福感的实际行动。为学之实，固在践履。在爱国主义教育活动的推动下，广大律师把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。近年来，黑龙江冰雪旅游迎来热潮。黑龙江省律师协会巧妙利用“冰雕艺术节”这一文化盛宴，精心策划了“法治冰雕展览”，将法律知识融入冰雕作品中，让游客在欣赏栩栩如生的冰雕艺术的同时接受法治熏陶。律师们用智慧和热情普及法治文化，用创新的方式将法律知识融入群众生活，让法治的种子在受众心中生根发芽。四川律师行业党委组织全省律师行业开展学习研讨、宣讲活动、红色基地参观等活动的同时，以推动经济社会高质量发展为出发点，以服务“拼经济搞建设”为着力点，认真开展律师为重点项目提供法律服务“1+1”三年专项行动，积极投身重大项目法律服务，在征地拆迁、环境保护等事关群众切身利益的工作中发挥了重要作用。企业出海，法律护航。近年来，重庆坤源衡泰律师事务所承办了中欧班列铁路提单物权纠纷案；重庆静昇律师事务所联合新加坡立杰律师事务所发布《中国－东盟投资贸易法律政策指引》；中豪律师事务所“1+2+N”涉外法律服务模式，入选“国家服务业扩大开放综合试点示范最佳实践案例”；上海段和段（重庆）律师事务所以乌兹别克斯坦采矿权增资的“一带一路”法律服务新模式，入选重庆自贸试验区最佳实践案例……重庆市律师行业党委引导广大律师以专业的法律知识和过硬的涉外法律服务实践，助力我国企业“走出去”，依法依规保护我国企业在海外的合法权益。厦门市律师行业党委、厦门市律师协会面向福建厦门律师希望小学，组织开展助学帮扶活动。全市律师行业积极响应，捐助善款和书籍、铅笔、书包等学习用品，改善了希望小学的办学条件，进一步丰富了学生们的课余生活。展望未来，各地律师行业党委将按照全国律师行业党委部署，继续深入开展爱国主义教育活动，不断创新活动形式和内容，引导广大律师厚植家国情怀、站稳人民立场、秉持法治精神，为助力中国式现代化建设贡献律师智慧和力量。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2025-02-20 10:31:22

春风化雨凝挚爱心系家国展情怀——内蒙古律师行业践行爱国主义精神综述

发表时间：2025-02-18 09:55:27

到我手里的案子，就要给出最优解——上海普世万联律师事务所主任李向农

在娱乐圈，总有些经典案件会被反复讲述：琼瑶和于正的著作权纠纷案，沸沸扬扬，被称作“中国文艺版权第一案”；电视剧《我和春天有个约会》拍摄过程中演员烧伤，引发海峡两岸关注；《了不起的挑战》《蒙面歌王》等综艺的版权纠纷，让版权保护和合同履行再度被重视……而解决这些争议的律师李向农，看起来和“娱乐”几乎没什么关系。理平头、穿衬衫、喝清茶、面色严肃，有种理工男的沉静气质。但话匣子一打开，就能发现，这种气质的背后，是一种属于理想主义者的坚定。勤勤恳恳，专业突出执业32年，李向农经办案件上千件，涉猎诸多领域，在影视产业、商事争端解决领域成绩尤其突出。但这次他没有过多讲述那些“知名”案件，反而饶有兴致地讲起了一张纸的故事。两年前，一家影视公司和某地电视台发生了版权纠纷。4月交片时双方签订合同，约定9月播映时付款，但电视台拖了几年都没付款。企业找到李向农时，已经输了一审，不仅没要回2000万元版权费，反而被判支付对方400多万元。公司负责人想不通，明明是对方违约，为什么自己要倾家荡产，希望李向农能为他“背水一战”。争议的焦点在于交付时间是否逾期。李向农仔细分析了所有证据，认为己方证据不足，但发现对方证据中有一页电视台工作人员的工作记录，他判断这类记录有连续性，从该记录习惯中一定能找到4月交付时的记录。于是在法庭上据理力争，要求对方出示完整的工作笔记，最后凭该证据帮当事人挽回了损失。法庭上的游刃有余，来自背后的努力。1988年，江西青年李向农怀揣着“当一名律师”的憧憬考入华东政法学院。1992年毕业，因为学业优秀被留校工作，进入华政辖下的上海市第四律师事务所，成为专职律师。继续攻读研究生、参加专业培训、研读法律书籍、总结独特案件……读书时的孜孜不倦一直被他保持到工作中，刚进入律师界，他就因能力突出而被同行认可，被推举为所内管理委员会五个委员之一。对他来说，到了手里的案子，就要结合情理法，给出最优解，这已经成了“执念”。他说：“我就像一头老牛，总是在反刍，想找到最佳的消化路径。”作为一个标准的“工作狂”，他总在不断抠细节。即使看材料到凌晨2点，躺在床上还会继续复盘，直到把所有内容都印在脑子里，“就是想抓住每个点，熟悉每个环节，在法庭上做到对答如流”。桃李不言，下自成蹊“李律师，有个大案子，我问了一圈，都说能赢，我想找你来打。”接到客户电话时，李向农有些奇怪，对方在当地有几十人的律师团队，怎么还要千里迢迢找上海律师来打官司。仔细了解后得知，这是一起标的约5亿元的房地产纠纷，客户要告合作方违约。根据经验，李向农认为双方应该进行过调解，果然，看过合作方提供的调解方案后，他立刻判断，这个官司没必要打。“如果我是你，为了利益最大化，我就同意调解。官司就算赢了，结果应该还不如调解给出的条件，没有必要多花200万元的律师费……”李向农说完，对方愣了愣，没有律师跟他提过选择调解，他一直憋着一口气，就是想赢官司。基于对李向农专业能力的信任，这位客户选择了调解，没过多久就来感谢李向农，对方不仅如期履约，双方还签订了新的合作协议。200万元的律师费说放弃就放弃？李向农笑笑：“有的病睡一觉就能好，为什么要开巨额药费，我觉得没必要。案件虽然都是合同关系，但法律人不是生意人，应该有更高的精神追求。”在他看来，值得骄傲的并不是办的案件有多出名，而是如何从普通的案子里找到最优解。虽然不爱宣传，还经常主动推掉“生意”，但桃李不言，下自成蹊，慕名找他的人还是源源不断。2008年10月，李向农创设上海普世万联律师事务所并任主任，他说：“从它问世的第一天起，我就定下一个目标：创建成一流的律师事务所。”如他所言。律所这些年发展稳健、荣誉不断，到2021年时，被评为全国优秀律师事务所，律师过百，年创收过亿元。为民发声，意义非凡相比于律师，李向农也很珍视他的另一重身份——上海市人大代表。他至今担任了三届上海市人大代表，连续两届被评为“履职积极代表”，还被聘为市人大法律专家库成员。2022年他被任命为市人大法制委委员，成为上海市地方立法的“守门员”之一，参加了《上海市促进人工智能产业发展条例》等二十几部地方立法的审议。在《上海市老年人权益保障条例》草案提交代表团审议的前一晚，李向农用了6个小时对条例草案逐条审阅。有关“处理老年人住房重大事项”的第四十六条第二款规定“房地产登记机构或者公安机关在办理老年人自有或者承租的住房转移、变更等房地产登记和更改户主、户口迁入等涉及老年人权益的重大事项时，应当核实老年人的真实意思表示”，却并未包括“抵押”事项。这是关系到老年人“老有所居”的重大问题，是否需要增加“抵押”二字？李向农广泛查阅了相关法律法规，认真推敲后，他认为这两个字该加。最终，李向农的审议意见被采纳，写入了法规中。用6个小时的推敲，换来了2个字修改，他表示：“值得！”在上海市律协，他承担的一系列工作也很有开创性：首次向社会发布了《上海律师参政议政白皮书》，首次制定了《上海市律师参政议政工作通报表扬办法》，首次成为上海市人大立法智库成员，首次接受市人大委托对《上海市优化营商环境条例》《上海市住房租赁条例》展开立法平行研究，等等。“如果天天就盯着自己办了几个案件，创收多少，我会觉得很懊恼。”他说，如果能用法律的思维和技术，反映民情、民请，并以立法形式固定下来，形成有建设性的规定和普惠性的建议，那付出就很有意义。【责任编辑：刘耀堂】

发表时间：2025-02-17 15:36:57

何以为律——记安徽律师事业发展

历史，是无数个时刻的叠加，是岁月流转后的沉淀，变与不变蕴藏其中。上世纪五十年代，江城芜湖的电影院内放映的标语幻灯片，介绍着新中国的律师制度；上世纪八十年代，不同年纪的人们站在一处挂着“蚌埠市法律顾问处”牌子的平房前，喜气洋洋地留下了一张合影；上世纪九十年代，合肥街头的普法宣传台前，一名青年律师正向咨询群众讲解……步入新时代，合肥一家芯片公司的办公室里，律师们翻阅着堆叠如山的资料，为公司上市做着最后的准备。回望中，历史轮廓日渐清晰，变与不变中，安徽律师当何以为律？发展之变“为了重建法律顾问处，为了恢复律师制度，我们必须脚踏实地，一步一个脚印往前走。”上世纪八十年代，老律师万寿椿再一次走上了律师岗位，他在回忆录中写道，安徽律师队伍的发展之路始于那一刻。1980年6月，合肥、芜湖、蚌埠三市筹建了法律顾问处，共选配律师51人。截至1983年上半年，全省82个市、县已全部建立了法律顾问处，安徽律师事业在司法行政重建过程中迎来全面复苏。1983年，成立安徽省第一家集体性质的“歙县律师事务所”。1987年，成立全省首个不占编制、不拨经费的合作制律师事务所——马鞍山江南律师事务所。1993年，李益如律师创建全省第一个合伙制律师事务所——合肥侨务律师事务所。2001年6月，全省基本完成国资所脱钩改制工作，至同年底，以合伙制律师事务所为主体的律师法律服务机构格局基本建立。如今，全省共有律师事务所1157家，其中普通合伙所840家，分所168家，个人所149家。律师制度恢复重建初期，律师队伍主要由专职律师、兼职律师和特邀律师组成。随着律师队伍的不断发展壮大，其结构也发生了显著变化。1982年，安徽省司法厅批准的专职律师78人，兼职律师61人，实习律师23人，共162人。2003年4月，经过广泛调研论证，安徽率先开展公职律师试点工作，在马鞍山首批23名公职律师领证上岗。2006年公司律师试点首次在马鞍山钢铁公司和皖北煤电集团开始，共注册9名律师。2021年，安徽省委依法治省办印发《关于加快推进公职律师工作的实施意见》。2022年3月，安徽省开展民营企业公司律师试点工作。目前，全省共有17家民营企业参与试点工作，共有92名民营企业公司律师。截至2024年11月，安徽共有律师25549人，其中专职律师17553人，兼职律师521人，公职律师5927人，公司律师1395人，法援律师153人，全省逐步形成了相对较为完整的律师队伍结构。安徽律师事业的高质量发展，离不开对青年律师的培养，这也是全省律师行业始终努力的方向。2023年研究出台《安徽省青年律师教育培养工程三年行动方案（2023—2025年）》，着力从政治引领、业务提升、品行养成方面关心帮扶青年律师。2024年，安徽律协组织举办“厚植家国情怀彰显时代担当”青年律师演讲比赛，让青年律师通过讲述身边人和身边事，生动演绎家国情怀，致敬法治力量。举办第二届长三角青年律师论坛，在厦门大学举办全省青年律师示范培训班，在北京大学举办县域律师领军人才能力提升培训班，为安徽青年律师、特别是县域青年律师搭建学习交流平台。历时半年通过辩论赛的方式开展行业大练兵，让安徽青年律师的专业技能在实战中得以磨炼。时代是出卷人。研究探索与国家经济社会发展相适应的律师业务，探索建立能够满足人民群众日益增长的法律服务需求的律师业务，是摆在安徽律师行业面前的一道课题。打铁还需自身硬，有为还需本领强。在律师制度恢复重建之初，马鞍山市中级人民法院公开审理了一起轰动省内外的“常州烟囱”事故案。芜湖市法律顾问处万寿椿律师接受被告人的委托依法出庭辩护，他的辩护发言赢得了几百名旁听群众的一片掌声，法庭基本采纳了其辩护意见，宣布两名被告人分别从轻判处缓刑和免予刑事处分。此刻，安徽律师意识到，真正能让人民群众了解你、信任你的还得是专业能力。为了让发展脚步不停歇，安徽律师行业多措并举不断拓展服务领域，提升服务能力，和着国家改革发展的节拍，跨山越海，走向未来。经济发展领域越拓展，法律服务精细化、专业化优势越明显。法律服务市场的细分，让专业化发展渗透到安徽律师事业发展的不同板块。综合性律所以团队建设反哺人才培养，加速专业化人才培树，这也是安徽律师事务所清晰的发展路径。1988年安徽省律师协会成立了第一批专业委员会，分别是刑事、法律顾问、非诉讼法律事务。如今，安徽律协已拥有22个专业委员会，19个专门委员会。“两专委”如同经脉，通过下沉各地（市）举办业务培训、业务能力提升活动，横向联动公检法系统、其他行业协会举办业务研讨交流活动，形成了上下联动、横向互通的专业能力建设局面，引领安徽律师走向专业化。队伍、机构、专业三个变量成为安徽律师行业蓬勃发展的生动写照，也是安徽律师助力建设中国法治事业的最好佐证。创新之变回望安徽律师事业发展历程，改革创新带来的变化赋予了安徽律师队伍独特的底蕴。1983年，芜湖市尝试以律师工作人员的岗位责任制作为律师制度改革的开端和突破口，实施后民事案件收案增长近两倍，解答法律咨询增长一倍多，担任法律顾问单位增长三倍多。1988年8月，安徽省第七届人大常委会第五次会议审议通过《安徽省关于保障律师依法履行职务的若干规定》，在维护和保障律师合法权益方面先试先行。2017年6月8日，安徽省律师一揽子保险签约仪式在合肥举行。保险项目涵盖律师职业责任保险、重大疾病保险、意外伤害保险及意外医疗保险，种类多、覆盖面广。发布律师行业发展报告和“十二五”律师社会责任报告；出台律师为全面深化改革和为混合所有制经济发展提供法律服务的指导意见；制定推进律师执业专业化分工的指导性文件，开展律师调解、刑事案件律师辩护全覆盖试点；组建县域律师宣讲团，以“钉钉子”精神开展宣讲，历时三年在全省59个县（市）全覆盖；制定发布《村（居）法律顾问服务指南》地方标准，深度推进村（居）法律顾问工作；出台《关于进一步压实律师事务所管理责任的意见》，进一步加强律师事务所基础建设；多措并举打造有影响力的安徽律师公益品牌，编制省级律师行业公益蓝皮书《安徽律师行业公益蓝皮书》……当年小岗村的红手印，按在了中国改革开放的前沿，也按在了江淮儿女的心里，从一个原点出发，破藩篱、优机制、大胆地试、勇敢地闯，成为促进安徽律师事业高质量发展的“能量密码”。不变的初心安徽律师行业发展陈列室内有一份手稿，泛黄的纸张映射着岁月的沧桑，涂涂改改的文字显示着作者的慎重与严谨，这是1956年安徽省第一次律师工作会议上的发言稿。万寿椿代表全体律师在会上发言，“我们，是人民的律师，是党和人民给了我们这样一个光荣的称号……我们一定搞好工作，完成任务，绝不后退，永远前进！”安徽律师这支队伍诞生的第一天，就牢牢镌刻下“努力做党和人民满意的好律师”的初心。一直以来，坚持党建引领是安徽律师行业改革发展的根本保证。2024年11月29日至30日，安徽省律师行业学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神系列培训班在桐城市举办。培训班邀请安徽省委党校、省经济研究院专家，融合专题辅导、课堂讲授、现场教学等多元化教学模式，引导学员带着感情和责任原原本本学、知行合一学。沿着习近平总书记第三次考察安徽的足迹，全体学员参观了桐城市六尺巷及桐城市博物馆，实地了解礼让和谐的传统文化以及新时代六尺巷工作法。2024年9月，陈贤律师被中共中央、国务院授予“全国民族团结进步模范个人”称号。陈贤律师七年间先后服务于西藏昌都市卡若区、内蒙古乌拉特中旗、新疆乌鲁木齐经开区（头屯河区）、西藏山南市加查县，共办结法律援助案件641起，为当事人挽回经济损失1400多万元，开展普法讲座60余场（次）。2014年，当陈贤报名参加“1+1”中国法律援助志愿者行动申请入藏时，她郑重地写到：“我甘愿放弃优裕舒适的生活，甘愿忍受亲人离别、抛家舍业，甘愿忍受艰苦恶劣的工作和生活环境，发扬不怕吃苦、顽强拼搏、无私奉献的精神，让法治的阳光照亮雪域高原的每一个角落”。这就是一名安徽律师最质朴、最深情的表达。安徽律师行业推动法律服务关口前移，切实发挥律师“治未病”功能，推动律师事务所与省重点项目结对，并将项目建设全过程纳入法治化轨道运行。2024年3月28日，安徽英锐律师事务所走访对接六安皋城中学南山校区建设项目，律师团队实地了解重点项目，针对发包、施工安全、农民工工资保障等存在的隐患作出法律风险提示。2024年以来，安徽已有359家律师事务所、1801名律师与850多个省重点项目顺利结对，组织实施“点对点”精准优质服务。2024年9月23日晚7点，六安市舒城华文职业培训学校的会议室内灯火通明、气氛热烈，安徽省“皖美乡村法治行”公益法律服务团正在对这家巾帼示范基地进行“法治体检”。“这是我对企业开出的诊断书，主要存在用工风险问题，希望企业主真正重视起来。”安徽省“皖美乡村法治行”公益法律服务团成员王亦文律师尽管已经奔波走访了多家企业，仍然热情地就乡镇企业家在经营中遇到的法律疑问一一解答。“这对我们帮助很大，以为自己还挺懂法的，但是仍存在一些问题，包括刚刚说的用工方面的建议，马上就落实。”舒城华文职业培训学校负责人表示，今天服务团律师开出的“法治诊断书”给她和企业帮助很大。2023年4月，安徽省妇联、省委网信办、省司法厅、省农业农村厅、省律师协会联合印发了《“皖美乡村法治行”主题活动工作方案》，以法治建设为切入点，以基层妇联组织为依托，以律师、基层法律服务工作者为主力军，夯实乡村治理法治基础，赋能乡村振兴巾帼人才队伍，推进乡村文明新风建设，护航乡村产业发展。目前全省建立公益法律服务团173个，开展示范性公益法律服务活动80多场，创建“皖美乡村法治行”工作站331个，实现了省、市、县工作全覆盖。时节如流，变化的是场景，不变的是初心。坚持党建引领，站稳人民立场，努力做党和人民满意的好律师，这是安徽律师队伍代代传承的精神内核，经历岁月洗礼，仍然初心不改，熠熠生辉。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2025-02-17 10:55:04

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