下好全国发展的一盘棋——从实施区域协调发展战略看中国特色社会主义制度优势
新华社北京10月12日电题：下好全国发展的一盘棋——从实施区域协调发展战略看中国特色社会主义制度优势新华社记者打开中国地图，960万平方公里的广袤大地上，京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用日益增强，长江、黄河两条母亲河走上生态优先、绿色发展的道路，东西部发展差距持续缩小、重要功能区关键作用更加凸显……党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局，不断丰富完善区域协调发展的新理念新思想新战略，推动形成优势互补、高质量发展
发表时间：2022-10-12 15:55:44
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非凡十年：中国的十个维度
新华社北京10月11日电题：非凡十年：中国的十个维度新华社记者熊争艳、王希、黄垚2012年——2022年，行进在中华民族伟大复兴的历史征程上，中国人民书写下极不寻常、极不平凡的时代篇章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。一项项重点工程、一个个国之重器、一次次创新突破……新
发表时间：2022-10-12 10:04:29
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为了中华民族永续发展——从大江大河治理看中国特色社会主义制度优势
新华社北京10月10日电题：为了中华民族永续发展——从大江大河治理看中国特色社会主义制度优势新华社记者“继长江经济带发展战略之后，我们提出黄河流域生态保护和高质量发展战略，国家的‘江河战略’就确立起来了。”2021年10月，习近平总书记在主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出。善治国者，必先治水。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，确立国家“江河战略”，擘画国家水网建设等，我国大江大河治理取得历史性成就、发生历史性变革。党政主要领导上岗江河湖泊大变样9月19日上午9点，在南京渔政趸船码头，四艘科考船整装待发，2022年长江江豚科学考察正式启动。这是长江十年禁渔实施后首次流域性物种系统调查，让人们充满期待。长江禁渔是党中央为全局计、为子孙谋而作出的重要决策，是中华民族发展史上一项前无古人的伟大创举，也是共抓长江大保护的历史性、标志性、示范性工程。“长江禁渔是践行长江经济带生态优先绿色发展的示范工程，可以为推进其他流域治理提供可推广可复制的长江模式，为世界大河流域生态保护提供可参考可借鉴的中国方案。”农业农村部副部长马有祥说。百姓生计，千秋大计，只有在党的坚强领导下才能破题。“长江禁渔是件大事，关系30多万渔民的生计，代价不小，但比起全流域的生态保护还是值得的。长江水生生物多样性不能在我们这一代手里搞没了。”习近平总书记指出，长江禁渔也不是把渔民甩上岸就不管了，要把相关工作做细做实，多开发就业渠道和公益性岗位，让渔民们稳得住、能致富。长江江豚科学考察船在湖北监利段水域行驶（2022年9月24日摄，无人机照片）。新华社记者肖艺九摄滚滚大江、滔滔长河，祖国的大江大河，习近平总书记一直牵挂于心。党的十八大以来，习近平总书记先后6次主持召开座谈会研究部署长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。在总书记主持下，全流域省区市党政主要负责同志聚集一堂，万里江河一条心，千帆协进谋保护，史无前例。从2017年以后，他们还有了一个共同身份：省级河湖长。“每条河流要有‘河长’了”，习近平主席在2017年新年贺词中说。河湖长制是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大改革举措和重大制度创新。党的十九届五中全会提出，强化河湖长制，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，实施好长江十年禁渔。目前全国31个省份党政主要负责同志担任省级河湖长。省市县乡四级设立河湖长30多万名，村级河湖长90多万名。每一条河流、每一个湖泊都有责任人管护。习近平总书记指出，“要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗”“上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理”。流域性是江河湖泊最根本、最鲜明的特性，决定了治水管水必须坚持流域系统观念，遵循自然规律。全面推行河湖长制，尊重江河湖泊自然属性，有利于贯彻全局“一盘棋”思想，流域统筹、区域协同、部门联动，以先进制度汇聚各方力量。7月12日，长江流域省级河湖长第一次联席会议召开；7月21日，淮河流域省级河湖长第一次联席会议召开；8月2日，黄河流域省级河湖长联席会议召开……这一重大制度创新，正在破解我国新老水问题。金秋时节，北京市密云区石城镇捧河岩村，郭义军正在抓紧时间完成巡河任务。白河流过捧河岩村就汇入密云水库，是“净水入库”最后一道关口。对于这个任务，郭义军丝毫不敢放松。“无论多忙，我都会坚持每天进行一次巡河。”郭义军是捧河岩村党支部书记，也是一名村级河长。巡查时，他早上六点多起床，开车或徒步，反复巡查自己负责的9.8公里河道。流经村里的这段河流由劣转优，离不开“村支书管河道”。在浙江省湖州市吴兴区东林镇泉益村，镇人大代表和河长（右）在巡查河道（2021年5月8日摄）。新华社记者徐昱摄党政主要领导上岗，江河湖泊大变样。白河不再“垃圾漂浮”、凉水河从“臭水河”化身“净水河”、亮马河畔兴建起大批亲水设施……如今，首都北京平均每10公里河段有11名护河人员，每一条河流旁都竖立起了“河长信息公示牌”，公示着四级河湖长信息与值班电话。在河湖长制的积极作用下，各地因地制宜，对症下药，精准施策，重拳治理河湖乱象，依法管控河湖空间，严格保护水资源，加快修复水生态，大力治理水污染，河湖面貌发生了历史性改变，越来越多的河流恢复生命，越来越多的流域重现生机。5年多来的实践证明，全面推行河湖长制符合国情水情，是江河保护治理领域根本性、开创性的重大政策举措，具有强大制度生命力。全国一盘棋，绘就水网建设“世纪画卷”初秋的北京，碧空如洗。卢沟桥下，晓月湖波光潋滟，栈道绿植，犹如画卷。“先有永定河，再有北京城。”作为北京的母亲河，断流已久的永定河在新时代迎来新生。2016年，国家发展改革委、水利部与原国家林业局制定永定河综合治理与生态修复总体方案。2019年至2021年，永定河成功实施四次大流量生态补水。在北京首钢园附近拍摄的永定河（2022年10月4日摄）。新华社记者张晨霖摄引黄河水、南水北调水，2022年永定河865公里河道全线通水并最终入海。跨流域、跨区域引水调水，京津冀晋、黄淮海一盘棋，绿水青山可作证。“远看通州城啊，好大一条船啊，高高燃灯塔呀，是条大桅杆……开船喽！”在位于大运河京冀交界处的杨洼船闸，一曲“运河号子”再现古代运河漕运景象。6月24日上午，来自北京市通州区、河北省廊坊市香河县的船只相向缓缓驶过杨洼船闸，大运河京冀通航，千年运河再焕生机。2022年6月24日，京杭大运河京冀段全线62公里实现游船通航。这是载着北京游客和建设者代表的游船通过船闸进入京杭大运河河北段。新华社记者李欣摄习近平总书记指出，党的十八大以来，党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，建成了一批跨流域跨区域重大引调水工程。8月25日，南水北调中线穿黄工程完工验收，南水北调东、中线一期工程155个设计单元工程全部验收，全线正式运行。“南水北调东、中线一期工程通水以来，运行安全平稳，水质持续达标，累计调水超过560亿立方米，受益人口超过1.5亿，经济、社会和生态效益显著，发挥了国家水网主骨架和大动脉作用。”水利部副部长刘伟平说。在河北省石家庄市正定县以北的于家庄村附近，南水北调中线干渠与高铁、公路交织（2021年5月24日摄，无人机照片）。新华社记者才扬摄长江水复苏了华北河湖，为地下水超采治理提供了保证，促进了产业升级，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。9月6日，世界单跨最大的通水通航钢渡槽——引江济淮工程淠河总干渠钢结构渡槽首次通航。淠河总干渠与引江济淮渠道形成“河上有河船上有船”的水上立交奇观。作为继三峡工程、南水北调之后又一标志性重大工程，引江济淮工程年底前试通水试通航后，将惠及皖北豫东5000多万人口并形成平行于京杭大运河的中国第二条南北水运大通道。党的十八大以来，南水北调东、中线一期工程建成通水，开工建设南水北调中线后续工程引江补汉工程和滇中引水、引江济淮、珠三角水资源配置等重大引调水工程，全国水利工程供水能力从2012年的7000亿立方米提高到2021年的8900亿立方米。通航后的引江济淮淠河总干渠渡槽（2022年9月23日摄，无人机照片）。新华社记者刘军喜摄“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网正在加快构建。“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。”2021年5月，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调。2022年4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，会议强调加快构建国家水网主骨架和大动脉。立足流域整体和水资源空间均衡配置，建设跨流域、跨区域水资源优化配置体系——建设国家水网，是解决我国水资源时空分布不均问题的根本举措，是全国一盘棋制度优势的生动写照。今年以来，重大水利工程建设不断刷新“进度条”，国家水网加快构建。截至7月底，新开工重大水利工程25项，在建水利项目达到3.18万个，投资规模达1.7万亿元；完成水利建设投资5675亿元，较去年同期增加71.4％。对于跨流域调水，习近平总书记强调重视节水治污，坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水。精确精准调水，细化制定水量分配方案，加强从水源到用户的精准调度。这些经验，要在后续工程规划建设过程中运用好。“大调水、大浪费、大污染”必须绝对避免。十年来，按坚持“节水优先”方针，我国实施国家节水行动，推动用水方式由粗放低效向集约节约转变。2021年，我国万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2012年分别下降45%和55%。十年来，我国用水总量基本保持平稳，以占全球6%的淡水资源养育了世界近20%的人口，创造了世界18%以上的经济总量。依法治水，为中华民族永续发展打造法治保障“让我们共同关注这个审议的结果！”9月28日生态环境部例行新闻发布会透露，10月下旬全国人大常委会有望对黄河保护法进行三审。这是继长江保护法之后，又一部流域法律。习近平总书记指出：“要进一步推进党的领导入法入规，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、转化为法律法规，推进党的领导制度化、法治化、规范化。”长江保护法立法是习近平总书记亲自部署和推动的重大立法任务。2016年，中央印发《长江经济带发展规划纲要》，明确提出制定长江保护法。2021年3月1日，我国第一部流域的专门法律长江保护法正式实施。这部法律，全国人大常委会用一年时间完成起草，又用一年时间进行3次审议，2次向社会公布草案全文征求意见建议，于2020年12月表决通过。长江保护法把习近平总书记关于长江保护的重要指示要求和党中央重大决策部署转化为国家意志和全社会的行为准则，为母亲河永葆生机活力、中华民族永续发展提供了法治保障，体现了我国政治制度和法治体系的显著优越性。四川省若尔盖县麦溪乡嘎沙村巡河队的村民在黄河边给新种的柳树浇水（2022年7月26日摄）。新华社记者江宏景摄法治兴则民族兴，法治强则国家强。中华民族母亲河保护立法，为其他流域依法治理开创了新模式，闪耀着全民共建共治共享理念，深刻彰显社会主义国家集中力量办大事的优势。长江保护法施行一年来，江苏省法院共审结涉长江流域环境资源类案件1804件。其中审结涉长江流域环境资源刑事案件1109件，判处罚金2258万元，对1767人判处实刑。长江保护法提出构建流域生态保护补偿机制，有效协调地方与地方、上中下游之间及其内部的利益，这是先富起来的中下游地区对上游后富地区的生态回馈帮扶，展现共同富裕的价值理念，体现社会主义制度无可比拟的优越性。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代大江大河治理革故鼎新、攻坚克难，将为人民群众建设幸福河湖，为民族永续发展打造坚实基础。（记者王立彬、陈尚营、潘晔、田晨旭）海报设计：潘红宇【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2022-10-11 10:02:57
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建强战斗堡垒 夯实执政之基——党的十九大以来党的基层组织建设工作综述
新华社北京10月9日电题：建强战斗堡垒夯实执政之基——党的十九大以来党的基层组织建设工作综述新华社记者党的力量来自组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。其中，基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。习近平总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，高瞻远瞩、统筹谋划，更加注重党的组织体系建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强企业、农村、机关、事业单位、社区、社会组织等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。2022年9月6日，在浙江省杭州市临安区锦南街道兰锦社区党群服务中心，党员志愿者与社区的老年人进行沟通。新华社记者徐昱摄牢固树立大抓基层的鲜明导向“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”“基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。党中央制定了一系列重大战略、部署了一系列重大工作，基层党组织就要在贯彻落实中发挥领导作用。”……党的十九大以来，习近平总书记就推进全面从严治党向基层延伸，扎实做好抓基层、打基础、固基本的工作，作出一系列重要指示，系统回答了新时代基层党建工作怎么看、抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题，为建强战斗堡垒、夯实执政之基指明了前进方向、提供了根本遵循。在山西大同云州区西坪镇坊城新村、在陕西商洛柞水县小岭镇金米村、在四川眉山东坡区太和镇永丰村……走村入户了解抓党建促乡村振兴情况；在湖北武汉青山区工人村街青和居社区、在吉林长春宽城区团山街道长山花园社区、在新疆乌鲁木齐天山区固原巷社区……深入社区就党建引领基层治理听取意见、给予指导；2020年9月18日，湖北省武汉市青和居社区服务中心工作人员协助社区居民填写材料。新华社记者肖艺九摄在江苏徐工集团重型机械有限公司、在湖北武汉烽火科技集团有限公司、在广东广州明珞汽车装备有限公司……对加强党建工作、促进企业健康发展提出明确要求；……习近平总书记每到一个地方考察调研，都要深入基层一线，对发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，坚持以人民为中心的发展思想、做好群众工作作出重要指示。党的十九大以来，党中央总揽全局，科学谋划，加强顶层设计，修订《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，制定《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》。党中央和中央有关部门召开中央和国家机关党的建设工作会议、抓党建促乡村振兴电视电话会议、全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议、中央企业党的建设工作座谈会、全国高校党的建设工作会议……习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，扎实推进党的基层组织建设，为全党树立了标杆、作出了表率。从2014年开始，各地区各部门各单位连续8年开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核。2019年，中央组织部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》。各级党委（党组）树立大抓基层的鲜明导向，扎实推进农村、城市“两大阵地”基层党建，切实解决国有企业、机关、高校、公立医院等传统领域基层党建工作突出问题，着力补齐非公企业、社会组织等新兴领域党建工作短板，探索推进新业态、新就业群体党建工作。5年来，各地区各部门各单位努力把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，党的组织体系更加严密，马克思主义政党的优势力量更加彰显，党的领导更加“如身使臂，如臂使指”，有力保证党中央的决策部署不折不扣地落地落实。夯实全面实施乡村振兴战略的组织基础陕西榆林绥德县的郝家桥村，曾是中共绥德地委在1943年春发现的一个模范村。时隔78年后，郝家桥村再获一份“楷模”称号：“全国脱贫攻坚楷模”。2021年9月，习近平总书记来到郝家桥村考察并指出了3条党建经验，其中一条就是“建好党支部、选好的带头人，走群众路线，把群众积极性调动起来、觉悟提高起来、认识升华起来，共同把事业做好”。进入新时代，脱贫攻坚战从吹响号角到决战决胜，农村基层党组织建设力度之大、投入之多、氛围之浓、成效之好前所未有。打赢脱贫攻坚战后，“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴。乡村振兴，关键在人、关键在干，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍；乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。2022年5月6日，广西柳州市融安县大坡乡岗伟村驻村第一书记黄晨晖（后排右）和乡镇干部、工程设计人员在大坡飞鸡农特产品大数据中心讨论岗伟村产业示范带方案。新华社记者黄孝邦摄2021年6月，中央组织部印发《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》，从干部、组织、人才等方面系统提出巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的22条政策措施。各级党组织坚持整体建设、突出重点、精准发力，确保抓党建促乡村振兴的质量和实效。全面推进抓党建促乡村振兴，根本在于加强和改进党对农村基层工作的全面领导，通过省市县乡村“五级党组织”联动抓、协力抓，把党中央提出的农村工作重大任务落到实处。不少地方党委落实书记第一责任人责任，建立市县党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略实绩考核制度，推动“五级书记”抓乡村振兴。强化乡镇和村党组织的领导地位，是全面推进乡村振兴的重要保证。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确提出“始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇”。各地健全完善村级重大事项由村党组织研究讨论后按程序决定机制，全面落实“四议两公开”、村务监督等制度机制，加强对乡村振兴重点任务的管理与监督。乡村发展离不开人才支撑，派强用好驻村第一书记和工作队是重要手段。在打赢脱贫攻坚战中，全国累计选派驻村第一书记51.8万人、工作队员249.2万人。2021年，中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，各地完善持续选派驻村第一书记和工作队制度。推动发展壮大村级集体经济，是全面推进乡村振兴的有效抓手。2018年，中央组织部、财政部、农业农村部印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》，推动集体经济发展成果惠及广大农民群众。不少地方开展党支部领办合作社发展集体经济示范行动，带动增收致富。与此同时，从中央到地方，注重加大基层投入和激励力度。各地普遍建立起以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，并建立正常增长机制，农村基层干部待遇保障水平不断提高，党组织凝聚服务群众能力明显增强。5年来，各地持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍，顺利完成村“两委”换届，全覆盖培训村干部，特别是在脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务中，锻造村党组织带头人、培育后备力量，常态化整顿软弱涣散村党组织，整乡推进、整县提升，农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。城市基层党建引领基层治理效能明显提升路平了，灯亮了，各项设施完善了，大家伙儿的心里也亮堂了……今年8月，习近平总书记来到辽宁沈阳皇姑区三台子街道牡丹社区考察。这个曾经的老旧小区，经过改造成为远近闻名的基层治理示范社区。看到社区旧貌展新颜，习近平总书记强调：“要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。”党的十九大以来，习近平总书记对城市基层党建高度重视，深入城市社区、防疫一线，看望慰问社区干部群众、志愿者，对城市基层党建、基层治理作出一系列重要指示、提出明确要求。吉林省长春市长山花园社区党委书记韩丽萍（左）到独居老人家中检查燃气报警设备（资料照片）。新华社发面对城镇化深入推进出现的新情况，人民群众对美好生活向往提出的新要求和城市基层治理面临的新挑战，各地认真贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神，持续深化实践探索。中央组织部指导各地确定214个示范市先行先试，实施“书记领航”工程。中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》。中央组织部、中央政法委、民政部、住房和城乡建设部印发深化城市基层党建引领基层治理的若干措施。最近，中央组织部召开电视电话会议，对总结运用疫情防控斗争经验、深化城市基层党建引领基层治理再部署……从基层探索到顶层设计，从典型引路到整体推进，从统一思想到实践检验，城市基层党建一步一个脚印，经历了实践——认识——再实践——再认识的深化提升。党建引领基层治理是一项系统工程，需要逐级建立领导协调机制，加强统筹协调，整合组织资源，形成整体合力。不少地方省市县三级党委组建基层治理工作委员会作为党委议事协调机构，党委书记担任主任，彰显示范效应。有的地方采取有力措施，推动市委书记亲力亲为、破解难题，真正把市、区、街道、社区四级联动的“龙头”舞起来。“上面千条线，下面一根针”，有责没有权不行。各地普遍把街道管理体制改革作为“先手棋”，大多数街道被赋予区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权等相应职权，逐步取消招商引资、协税护税等工作任务，优化街道内设工作机构设置，增强管理服务效能。同时，各地普遍建设覆盖广泛、功能完善的党群服务中心体系，打造群众身边的“红色灯塔”。各地推动资源、服务和管理向社区倾斜，持续开展社区减负专项行动，落实社区事务准入制度，加快社区工作者职业体系建设，抓住社区“两委”集中换届契机，提升社区“两委”班子素质。同时，坚持共建共治共享，深化街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，健全党组织领导的居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制，推动社区网格化管理，提升基层治理能力。此外，针对群众反映集中的物业难题，各地普遍建立社区物业党建联建和协调共治机制，把物业管理力量打造成党的群众工作队。党建强则治理强。党建工作平时抓得好抓得实，关键时刻才能发挥巨大作用。5年来，城市基层党组织更加坚强有力，战斗堡垒作用更加突出，广大党员在疫情防控、基层治理等大战大考中浴火淬炼，经受考验、发挥作用，赢得了赞誉，群众获得感、幸福感、安全感显著提升，党与人民的血肉联系越发紧密。党在新兴领域的号召力和凝聚力不断扩大2018年11月6日，3家企业党支部正在上海中心大厦22层的党建服务中心联合开展“我与金融城共成长”主题党日活动，习近平总书记来到他们中间，同他们亲切交谈。“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，要做好其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用。”习近平总书记强调。非公企业和社会组织，是基层党建工作的难点和薄弱点，也是严密党的组织体系的重要着力点。加强非公企业和社会组织党建，对于扩大党的组织覆盖和工作覆盖、巩固党的执政根基至关重要。5年来，中央组织部会同有关部门认真贯彻习近平总书记关于非公企业和社会组织党建工作重要指示精神，召开全国互联网企业党建工作座谈会、全国律师行业党的建设工作座谈会，出台加强互联网企业党建和律师行业党建等政策措施，组织实施互联网企业党建工作“双提升”三年行动计划，完善地方两新工委运行机制。各地攻坚克难，推进非公企业和社会组织党建提质增效。——全面提升党组织覆盖质量。各地边摸排、边组建、边巩固，建立起地方党委负总责、组织部门（两新工委）牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区兜底管理、有关部门结合职能协同推进的管理体制和工作格局。——着力建强党建工作力量。建立组织部门、两新工委成员单位负责人直接联系重点企业和出资人制度；选优配强党组织带头人，定期举办示范培训班；制定党建指导员选派管理办法，指导新建党组织建章立制、开展活动。——聚焦重点推进和难点突破。重点抓好各类园区、商务楼宇、商圈市场和互联网企业党建工作，突出加强省级以上社会组织和律师、注册会计师、税务师、资产评估等行业党建工作，稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革中的党建工作。随着互联网经济发展，快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体大量涌现。如何加强新业态、新就业群体党建，把新就业群体团结凝聚在党的周围？2021年6月至12月，按照党中央部署，北京、浙江、深圳开展新业态、新就业群体党建工作试点。为破解管理难题，试点单位建立大型互联网平台企业和快递物流业党建工作领导体制，在快递企业集聚、业务量较大的地区，依托邮政管理部门成立行业党委，指导或直接管理龙头企业、区域公司、分拣中心党组织；紧盯平台企业这个关键枢纽，推动企业沿着业务架构调整理顺党组织设置，把党组织延伸到业务板块、分支机构、项目团队，督促合作公司、加盟企业成立党组织。针对平台企业具有社会性、公共性的特点，建立健全党组织与企业管理层共同学习党中央重大决策部署、对企业重大问题会商制度，把稳企业发展方向。抓党建，说到底是做人的工作。试点单位灵活组建流动党员党支部，把新就业群体中的党员组织起来，带动新就业群体有序参与基层治理和行业治理。5年来，各地区各部门各单位把解决“有没有”问题与“强不强”问题结合起来，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，将经济社会发展中最活跃的组织和人群团结凝聚在党的周围。把传统领域党建工作优势更好彰显出来“要把党建工作作为办学治校的重要任务，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒”“深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”……国有企业、机关、高校、公立医院、中小学校，事关经济社会发展，事关人民群众身体健康，事关国家民族未来，事关党的执政根基。在贵州省贵阳市南明区花果园第一小学举行的主题党日活动上，教师们在做笔记（2020年12月2日摄）。新华社发（许颖摄）党的十九大以来，各级党委坚持问题导向，系统梳理传统领域党建工作薄弱环节，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题，压紧压实党建工作责任，紧盯重点任务集中发力，推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处。创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。各地区各部门各单位坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。把带头做到“两个维护”作为机关党的建设首要任务，认真落实党的组织生活基本制度，建设风清气正的政治机关。组织机关干部深入基层、深入实际、深入群众，在经济发展主战场、疫情防控第一线、攻坚克难最前沿，服务群众、锤炼作风、建功立业，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。为做强做优做大国有企业提供坚强保证。中央组织部、国务院国资委党委对在完善公司治理中加强党的领导、将党建工作要求写入公司章程、进一步明确中央企业党委（党组）对直属企业（单位）党建工作领导和指导责任等作出部署、提出要求。各地区各部门各单位认真贯彻国有企业基层党组织工作条例，落实全国国有企业党的建设工作会议精神，推进加强党的领导和完善公司治理有机统一，健全“双向进入、交叉任职”领导体制，制定国有企业党组织前置研究事项清单示范文本，推进党建工作与生产经营深度融合。把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。中央组织部、教育部党组细化高校党建工作重点任务，进一步明确部属高校党建工作责任，完善落实高校党委领导下的校长负责制具体制度。各地区各部门各高校健全高校党的组织体系，完善党建工作制度体系和工作机制，全面加强院系党组织和师生党支部建设，持续推进“双带头人”培育工程。推动地方党委履行属地管理责任，主管部委结合领导班子建设履行管党责任。持续加强公立医院党建工作。各地区各部门各公立医院严格落实党委领导下的院长负责制，修订完善医院章程和议事决策规则，将党的领导贯穿医疗、教学、科研、管理各方面各环节。注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。在疫情防控中，各级医院党组织坚定站在疫情防控前线，团结带领广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，主动承担急难险重任务，发挥了火线上的中流砥柱作用。5年来，传统领域基层党建工作在改革创新中不断加强，在完善体制中持续深化，为完成中心任务、服务党和国家工作大局提供了有力保证，更好彰显了组织功能、组织优势、组织力量，发挥了走在前、作表率的示范引领作用。强基固本筑堡垒，凝心聚力担使命。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，从机关单位到城市乡村，从学校企业到车间厂矿，490多万个基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒，9600多万名党员正成为干事创业的先锋模范，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，确保我们党始终保持旺盛的生机和活力。新征程上，各级党组织和广大党员将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、开拓创新，履职尽责、担当作为，以高质量党建推动高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2022-10-10 17:33:23
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党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央整治形式主义为基层减负综述
减负增效重实干担当尽责开新篇——党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央整治形式主义为基层减负综述新华社北京10月10日电题：减负增效重实干担当尽责开新篇——党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央整治形式主义为基层减负综述新华社记者王琦、范思翔、董博婷作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，以全面从严
发表时间：2022-10-10 16:02:31
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非凡的变革 巨大的跨越——从“奋进新时代”主题成就展看新时代经济建设
新华社北京10月8日电题：非凡的变革巨大的跨越——从“奋进新时代”主题成就展看新时代经济建设新华社记者赵文君、戴小河、王琳琳党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列新理念新思想新战略，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。在党的二十大即将召开之际，“奋进新时代”主题成就展全景式、多角度展现了这十年我国经济建设的巨大变化与崭新面貌。我国经济发展迈上新台阶、取得新成就10月8日，一名观
发表时间：2022-10-10 15:47:05
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奋力赢得发展新优势——从重大工程建设看中国特色社会主义制度优势
新华社北京10月7日电题：奋力赢得发展新优势——从重大工程建设看中国特色社会主义制度优势新华社记者“嫦娥”落月、“天问”探火、神舟飞天、高铁奔驰、C919首飞、南水北调、“西电东送”……从南海之滨到北国雪原，从东部沿海到西北内陆，一个个重大工程相继问世，一项项发展成就硕果累累，汇聚成一幅波澜壮阔的时代画卷。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国重大工程建设稳步推进。习近平总书记强调：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”2022年9月2日在北京航天飞行控制中心拍摄的神舟十四号航天员刘洋（左）结束出舱任务正在返回的画面。新华社发（李杰摄）一路行来，大国工程的每一次突破、每一步跨越都体现了中国工程建设的雄厚实力，彰显了中国精神和中国力量，更充分揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力和我国社会主义制度集中力量办大事的独特优势。这是玉兔二号巡视器全景相机对嫦娥四号着陆器成像。新华社发（国家航天局供图）在党的集中统一领导下凝聚奋进力量秋日的伶仃洋，粤港澳大湾区核心交通枢纽深中通道岛隧工程施工海域一片热火朝天的景象。这个集“桥、岛、隧、水下互通”于一体的世界级超级工程，将在两年后连通隔海相望的中山市和深圳市，勾连起粤港澳大湾区的生机与活力。“中国天眼”落成启用、“华龙一号”核电机组投入商业运行、复兴号动车组开上青藏高原……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统筹谋划，我国重大工程建设取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，为我国成为有世界影响的大国奠定了重要基础。这是“中国天眼”全景（2022年7月21日摄，维护保养期间拍摄，无人机照片）。新华社记者欧东衢摄10年间，各级党组织坚定不移把党中央各项决策部署落到实处，充分彰显党的政治领导力、统筹协调力和强大执行力。乌东德、白鹤滩工程地质复杂、气候恶劣，综合建造难度居世界前列。中国三峡建工集团党委所属的乌东德、白鹤滩基层党组织联合参建单位广泛开展党员红旗岗、党员先锋号、党员攻关小组等活动，攻克了一系列水电工程重大技术难关；滇中引水工程施工中，各参建单位以党建引领为龙头，把党建引领与施工生产紧密结合，不断增强基层党组织的战斗堡垒作用，提质提速打造精品水利工程……这是深中通道伶仃洋大桥东塔、西人工岛及远处的深圳市区（2022年6月7日摄）。新华社记者邓华摄今年以来，受超预期因素影响，我国经济下行压力增大，稳重大工程投资、尽快形成实物工作量，对经济发展的支撑作用更加凸显。在党中央以上率下示范引领下，各地以钉钉子精神做实做细做好各项工作，列出任务书、排出时间表、画定路线图，平陆运河、引汉济渭等一个个重大工程紧锣密鼓推进，发挥投资带动作用，为稳住经济大盘、提高综合竞争力、保障国家安全提供支撑。一位西方政要来华访问时曾提出问题：为何中国制定的五年规划能一个接一个地完成？得到的答案是：中国的制度设计就是一张蓝图绘到底，一代接着一代干。“实践证明，始终坚持党的强有力领导，才能正确发挥引领建设中国特色社会主义的最大功效。”中国宏观经济研究院经济研究所战略规划室副主任王利伟说。这是“着巡合影”图。2021年6月11日，国家航天局在北京举行天问一号探测器着陆火星首批科学影像图揭幕仪式，公布了由祝融号火星车拍摄的着陆点全景、火星地形地貌、“中国印迹”和“着巡合影”等影像图。首批科学影像图的发布，标志着我国首次火星探测任务取得圆满成功。新华社发（国家航天局供图）依靠集中力量办大事实现跨越式发展更加高效地配置科技创新的力量资源、更加有力地强化跨学科领域的协同攻关，在重点领域、前沿技术方面，迅速形成竞争优势、争取战略主动，是关键核心技术攻关新型举国体制下社会主义制度集中力量办大事的显著优势。“中国的特高压技术很厉害，厉害到什么程度呢？”中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司副总工程师张国良说，全球只有中国掌握特高压全套核心技术，所以中国标准就是世界标准。特高压技术的突破，离不开重大工程依托、离不开联合攻关。发挥集中力量办大事的制度优势，电网企业组织了几十家科研机构、高校和200多家设备制造企业的近5万名工程技术人员，产学研用协同攻关。依托自主创新，他们成功研发出与特高压相关的21大类、310项关键技术，连续攻克了特高电压、特大电流的绝缘、设备研制、电磁环境控制、试验技术等世界级难题。9月13日下午，历经13天的连续施工，“西电东送”大动脉白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流输电工程重庆段顺利完成长江大跨越放线作业，标志着“西电东送”工程取得重大进展。2022年9月16日，白鹤滩至浙江±800千伏特高压直流输电工程（白浙线）安徽段顺利完成长江大跨越放线作业。白浙线是我国实施“西电东送”战略的重点工程（无人机照片）。新华社发（赵献富摄）党的十八大以来，围绕国家重大战略需求，一项项重大工程建设着力攻破关键核心技术，抢占事关长远和全局的战略制高点，在实现跨越式发展的同时，始终坚持优势资源整体推进，集中力量办大事。“要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，把这一光荣而艰巨的历史任务完成好。”2020年11月，川藏铁路开工建设时，习近平总书记作出重要指示。2022年9月6日，中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过了《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》。习近平总书记强调：“要发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，强化党和国家对重大科技创新的领导，充分发挥市场机制作用，围绕国家战略需求，优化配置创新资源，强化国家战略科技力量，大幅提升科技攻关体系化能力，在若干重要领域形成竞争优势、赢得战略主动。”10909米！这是我国载人深潜创造的下潜纪录。2020年11月，“奋斗者”号在马里亚纳海沟成功坐底，我国从此具有了进入世界海洋最深处的能力。2021年8月18日，工作人员在西太平洋准备从“探索一号”科考船甲板布放“奋斗者”号。新华社记者陈凯姿摄万米深潜谈何容易！马里亚纳海沟最深处约11000米，水压高、完全黑暗的极端恶劣环境对潜水器的抗压能力、操控性能、通信系统的考验，无一不是世界级科技难题。对此，我国组织近百家科研院所、高校、企业的近千名科研人员，按照“没有单位、只有岗位”的理念开展协同攻关，突破了一系列关键核心技术，“奋斗者”号部件的国产化率超过了96.5%，具备了全海深进入探测和作业的能力。“在今天的中国，集中力量办大事，使我国在一些关键领域、重大项目上以较短时间实现了突破和创新。”广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员陈梓睿表示，从新中国成立以来重大工程建设这个领域可以清晰看出，在集中力量办大事的制度优势下，无论是科技创新能力还是创新速度，我们都实现了历史性跨越。民生工程彰显为民本色黄沙漫漫、狂风肆虐，这里是有着“死亡之海”之称的塔克拉玛干沙漠。恶劣的自然环境，阻断了大多数生物的繁衍生息，也阻碍了巴音郭楞蒙古自治州且末县的发展。在“死亡之海”上开通一条与外界联系的道路，成了且末县民众长久的盼望。2017年10月，新疆尉犁县至且末县沙漠公路开工建设。克服路基松软、风沙埋路等难题，挖平32座高大沙山，填平28处丘间洼地，历经近5年“起早贪黑”的沙漠施工，2022年6月30日，这条全长334公里的沙漠公路正式通车。路通了，从库尔勒市到且末县只用6个小时，用时缩短一半。当地牧业的运输和养殖成本大大降低，也方便了塔里木盆地丰富石油天然气资源的勘探、开发、运输……“中国特色社会主义制度所具有的显著优势，就是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证，就是始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，不断促进社会公平正义。这是我们制度设计的出发点和落脚点。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。悠悠万事，民生为大。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提高发展质量和效益，惠及广大人民群众重大工程建设突飞猛进。受益于南水北调工程，中线河南、河北、北京、天津四省市5300多万人喝上长江水，500多万人告别了高氟水、苦咸水；受益于“西电东送”工程，西部资源优势转化为经济优势，为东部经济腾飞提供急需的能源，点亮万家灯火……“我们党是为人民服务、为人民造福的党。把老百姓关心的事一件件办好，是共产党人的共同心愿。”习近平总书记的一番话饱含深情，揭示了中国共产党人一以贯之的为民宗旨。今年是党的二十大召开之年。开年以来，各地各部门按照党中央关于“适度超前开展基础设施投资”的要求，持续推进“十四五”规划102项重大工程有序实施，推动重大项目建设见行见效、提质提效。这是2022年7月18日在陕西省蒲城县拍摄的C919大飞机的试飞机。新华社记者丁汀摄细看这102项重大工程，既有事关经济社会高质量发展的“国家大事”，如新一代人工智能、量子信息等引领未来发展的关键性重大攻关项目，川藏铁路、雅鲁藏布江下游水电基地、沿江沿海铁路等基础设施领域具有世界级水平的标志性工程，也有聚焦民生冷暖的“暖心小事”，如直接关系老百姓的城镇老旧小区改造、城市防洪排涝等一系列重大民生项目。加装电梯、更换门窗、修建无障碍坡道——强调“一户一设计”的老旧小区改造有序推进。“十四五”期间，全国将基本完成2000年底前建成、约21.9万个城镇老旧小区改造任务。5G基站建起来，社会经济发展有了更快捷的“信息高速路”——截至今年9月9日，我国累计建成开通5G基站196.8万个，工业互联网高质量外网覆盖全国300多个城市，新场景不断涌现。崇山峻岭竖起巍巍铁塔，悬崖深涧架起悬索大桥，茫茫戈壁建成光伏电站……一个个重大工程拔地而起，传递着民生温度，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，印证着在党中央的正确领导下，我国充分发挥社会主义制度的优越性，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加自觉地使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。“欲筑室者，先治其基。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，全面加强重大工程建设，构建现代化基础设施体系，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家夯基垒石。（记者樊曦、叶昊鸣、张泉、严赋憬、田建川）海报设计：潘红宇【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2022-10-08 17:58:13
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新时代新作为新篇章·奔向美好生活丨托起困难群众“稳稳的幸福”
（在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章·奔向美好生活）托起困难群众“稳稳的幸福”新华社北京10月7日电题：托起困难群众“稳稳的幸福”新华社记者民生无小事，枝叶总关情。扶弱济困，是中华民族代代相传的美德。做好困难群众的民生帮扶工作，实现“弱有所扶”，是党和政府的庄严承诺。党的十八大以来，习近平总书记对困难群众格外关注、格外关爱、格外关心，多次作出重要指示，要求扎实做好民生保障工作，着力保障困难群众基本生活。十年
发表时间：2022-10-08 17:40:10
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