城市的街巷间，快递员的电动车穿梭不息，外卖骑手的身影随订单奔忙，网络主播在镜头前挥洒汗水……新就业形态劳动者为人们便捷、高效和美好生活提供了有力保障，为城市运转作出了积极贡献。党的二十大报告提出“支持和规范发展新就业形态”，“十五五”规划建议强调“推动灵活就业、新就业形态健康发展”。为守护和保障新就业形态劳动者合法权益，长沙市律师行业党委坚持党建引领，发挥律师专业优势，打造“党建引领 益路有我”特色法律服务品牌，通过建强专业队伍、定制普法内容、延伸服务触角等举措，将法治保障与人文关怀精准送达，为新就业形态劳动者撑起安心打拼的晴空。

坚持党建引领，筑牢暖“新”根基

新就业形态劳动者的合法权益保障是关乎千家万户的民生工程。权益保障，离不开法律护航。长沙市律师行业党委深刻认识到，只有将党建引领贯穿法律服务全过程，才能把党的政治优势、组织优势转化为实实在在的服务效能。为此，长沙市律师行业党委主动扛起政治责任，将服务新就业形态劳动者工作纳入全市律师行业党建重点任务清单，制定并发布《长沙市律师行业服务新就业群体八大举措》，从组织建设、服务阵地、专业保障等八个维度构建闭环服务体系，形成“党委统筹、律所联动、律师参与”的立体化工作格局。

2024年3月，“党建引领 益路有我”服务品牌正式创立，成为凝聚行业力量、对接群体需求的核心载体。品牌组建之初便成立新就业形态劳动者公益服务队等10支专业队伍，吸纳党员律师236名，让党旗在服务一线高高飘扬。针对新就业形态劳动者工作分散、流动性强、诉求多元的特点，长沙市律师行业党委主动对接长沙市委两新工委，将法律服务深度嵌入全市245个“红色之家”服务站点，实现了“一站点一志愿律师”全覆盖。志愿律师依托主题党日、集体生日、迎春家宴等活动契机，常态化开展普法宣传、需求摸排、诉求回应等服务，让法律服务零距离，不再“找不到、碰不上”。

聚焦精准普法，守护暖“新”权益

“法律条文太绕，遇到问题还是不知道该怎么办”——这是很多新就业形态劳动者的共同困惑。为让法律知识真正“听得懂、用得上、带得走”，长沙市律师协会牵头组建专项普法团队，精心编撰系列公益普法资料，成为新就业形态劳动者的“随身法律宝典”。普法团队针对平台用工争议、工伤认定、劳务报酬追索等热点问题，将晦涩的法律条文转化为“问答式”的通俗内容，编印《新就业群体法律维权实用手册》。手册不仅涵盖劳动关系认定、社会保险缴纳等核心问题，还包括租房、借贷等生活纠纷的解决办法。

“全是我们关心的事，一看就明白，比刷手机查信息靠谱多了。”外卖骑手小张翻看手册后连连点赞。与此同时，普法团队梳理了20余个真实维权案例，汇编成《新就业群体维权典型案例汇编》，其中既有外卖骑手工伤认定成功的案例，也有网络主播确认劳动关系的判例，通过“以案释法”清晰呈现维权路径。

依托这些实用资料，公益普法活动实现常态化开展。2024年国家宪法日，全市10余个“红色之家”同步启动“服务新就业形态劳动者公益普法”专项活动，65名律师现场坐班，设置咨询台、专题讲座区、资料发放区，为300余名劳动者提供“一对一”精准解答。雨花区申通站点的公益普法讲座座无虚席，律师结合案例解读法律条款，互动环节气氛热烈；天心区环宇城站点，律师为骑手们逐页讲解手册重点，还贴心标注劳动仲裁部门的联系方式。今年以来，公益服务队已开展靶向讲座数十场，发放普法资料数千份，从源头减少因法律认知偏差引发的矛盾纠纷。

网络主播小周就因这本普法手册走出了维权困境。大学毕业后，她与长沙某传媒公司签订“劳务合作协议”，公司承诺每月5000元保底工资加提成，可三个月来她仅拿到2000元“生活补助”。当她追要工资时，老板却以“劳务合作不构成劳动关系”为由拒绝支付劳动报酬。就在小周申请劳动仲裁不予受理准备放弃时，在“红色之家”领取的《新就业群体维权典型案例汇编》让她看到希望——手册中一则主播与传媒公司的劳动争议案与她的经历高度契合，案例显示“企业对工作时间、内容、收益有实质性管理，即可能构成事实劳动关系”。小周重拾信心，对照手册整理出考勤记录、工作群聊天记录等证据，在志愿律师的协助下向法院提起诉讼，最终胜诉。

 延伸服务触角，传递暖“新”温度

“党建引领 益路有我”的服务内涵并非局限于普法宣传，而是向生活关怀、家庭支持等领域全面延伸，为新就业形态劳动者送去全方位温暖。聚焦维权成本高、专业法律支持不足等痛点，公益服务队精准发力，针对经济困难者，协调法律援助中心开通“绿色通道”，为他们提供“咨询诊断—纠纷调解—法律援助”全流程公益服务。

快递员王师傅是全家的经济支柱，父母患慢性病需长期服药，他每天时常工作16小时。一次送件时被车撞到，左腿粉碎性骨折。交警认定事故双方负同等责任，保险公司仅愿赔付3.8万元，而他与快递公司签订的“承揽协议”让工伤认定陷入僵局。“我垮了，爸妈就没人管了。”拄着拐杖的王师傅在“红色之家”泣不成声。法律援助中心通过“绿色通道”，迅速指派党员律师欧阳承办此案。欧阳律师深入梳理案情后发现，王师傅的困境叠加了劳动关系争议、保险赔付不足、无钱治伤等多重难题，当即决定调整思路主攻调解，同时联动心理服务志愿者对他进行情绪疏导。从与快递公司核实用工细节，到与保险公司协商赔付标准，再到帮王师傅收集工作记录、证人证言等关键证据，经过数十轮耐心沟通与谈判，最终为他争取到20余万元赔偿。这笔钱不仅解了医疗费的燃眉之急，更让王师傅重拾生活的信心。

截至2024年底，公益服务队累计提供法律咨询1800余人（次），成功调解纠纷100余起，引导申请法律援助50余件。在创业支持与生活关怀方面，服务同样精准有力：针对部分新就业形态劳动者“想创业缺支持”的需求，律师团队提供全周期法律支持，累计审查合同300余份；联合市委两新工委、市人社局等部门开展“夏日送清凉”“创新创业扶持”等活动，为网约车司机、外卖骑手送去防暑降温物资及政策解读资料。

部分律所创新开展新就业形态劳动者子女专场研学活动，让孩子们走进律所，通过模拟案件审理感受法治魅力。“平时没时间陪孩子，这样的活动让我们父女俩都学到了知识，特别有意义。”快递员王先生在参加活动后深有感触地说。

从普法手册到维权帮扶，从创业支持到家庭关怀，“党建引领 益路有我”的品牌温度，正让越来越多“新”长沙人感受到城市的善意与法治的力量，安心投身工作，为星城发展注入源源不断的“新”活力。

【责任编辑：尚鑫】