在河南省濮阳市清丰单拐冀鲁豫边区革命根据地旧址前，一群身着律师袍、胸佩党员徽章的法律工作者庄严肃立。每年“七一”，濮阳律师行业的党员律师都会齐聚于此，面向鲜红的党旗重温入党誓词——这已成为濮阳市律师行业党委抓实政治建设的标志性场景。

近年来，濮阳市律师行业党委深入践行习近平党建思想、习近平法治思想，树立和践行正确政绩观，锚定“两个覆盖”工作目标、实现“两个全面”工作成效，以强化“四项建设”为抓手，以推进“四项活动”为载体，持续推动党的创新理论落地生根，将理论学习成果转化为破解行业治理难题、赋能律师队伍成长、服务地方中心大局的实际行动，探索出一条具有濮阳特色的党建引领行业高质量发展新路径。

强化政治建设 把牢律师队伍“方向盘”

濮阳市律师行业党委创新开展“党支部带领、党员带动，发挥战斗堡垒和先锋模范作用”的“两带一发挥”专项活动，坚持“有形+有效”覆盖同向发力，把战斗堡垒和先锋力量嵌进发展一线、治理末梢和服务前端。

针对律师行业人员分散、少数律师重业务轻政治学习的问题，濮阳市律师行业党委明确，律师是法治建设的重要力量，必须把党对律师工作的全面领导贯穿行业发展各方面。思想政治工作是生命线，思想教育不搞形式主义，要融入履职场景，既解思想困惑，又要务实解渴。

结合深入学习贯彻习近平党建思想，各律师事务所例会固定开设“政治微课堂”，党委班子成员下沉律所宣讲，明确“拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治”是律师从业的基本要求。线上依托“学习强国”APP开展研学，线下开展红色座谈联动等活动，每年“七一”、国家宪法日组织律师走进清丰单拐冀鲁豫边区革命根据地旧址，溯源红色法治根脉。中国共产党成立105周年之际，组织65名党员律师分赴社区、学校、企业开展巡回普法。律师结合薪资维权、劳资纠纷调处、未成年人保护、中小微企业法律风险防范等鲜活办案经历，紧扣案件细节讲解法律知识，直面群众、学生、企业的急难愁盼问题答疑解惑，以亲身经历拉近与群众的距离，让普法更接地气、更有温度，用法律服务实效发挥党员律师作用。

濮阳市律师行业党委还建立“三联机制”，即党支部书记联系高级管理人员、支委联系律师、党员联系骨干，明确律所重大决策须经党组织前置审议，从章程层面锚定党组织政治核心地位，推动党的组织覆盖全行业60家律所，让“听党话、跟党走”成为全体律师的自觉遵循。

强化业务建设 锻造法律服务生力军

濮阳市律师行业党委积极开展“层级帮带、专业帮带，全面提高业务水平”的“两帮一提高”专项活动，重点在如何推动党建与业务融合上下功夫、使长劲，持续将党组织的组织优势转化为专业服务能力。

针对青年律师执业初期经验不足、遇复杂商事及刑事纠纷易手足无措的问题，濮阳市律师行业党委搭建“行业会长—律所主任—党支部书记—党员律师”四级帮带链条，依托市律师协会各专业委员会组织资深党员律师与青年律师一对一结对。125名执业两年内的青年律师，跟随党员骨干律师参与合规案件复盘、专题实训，仅一年即可独立处理劳动争议类复杂案件，成长速度显著提升。同步联动市心理咨询师协会开设专属心理辅导课，疏解律师执业与生活压力，着力锻造业务精、心态稳的法治生力军。

围绕全市经济发展大局，濮阳市律师行业党委结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续深化“党建+业务”融合实践，把党建与业务的互促互融、相辅相成转化为律师管理、业务办案、助企帮扶、公益服务等看得见、摸得着的实际举措。常态化开展“努力做党和人民满意的好律师”主题活动，目前，全市律师担任556家单位法律顾问，年均办案1.6万起，5家律所入选市级立法联系点，116名青年律师驻点92家司法所，相关经验获河南省司法厅表彰。132名党员律师组成服务团深入179家民企开展“法治体检”，完成宣讲、风险排查等系列服务，以专业力量护航法治化营商环境优化提升。

强化纪律建设 织密执业廉洁防护网

濮阳市律师行业党委开展“无责任投诉、无案件纠纷、无安全事故、无违纪行为”的“四无”活动，坚持严管厚爱并举，既严肃纠治违规违纪，又倾心传递行业温度，在约束与激励中锻造过硬行风，让依法依规诚信执业成为行业自觉，让群众满意成为最鲜明的底色。

濮阳市律师行业党委针对律师行业点多线长面广，部分小微律所仅2至3名律师甚至无党员，此前党建覆盖难、监管难的管理痛点，分类施策、精准织密组织网络，通过单独建支、联合建支、派驻党建指导员同步推进，已建成32个独立党支部、3个联合党支部，11名党建指导员分片包联，每月下沉走访，确保小微律所党的监督管理全程在线、绝不缺位。

制度托底，监督才有刚性。全市60家律所已全部将党建工作写入章程，全面推行“双向进入、交叉任职”，推动律所主任、党支部书记“一肩挑”。行业党建纳入濮阳市司法局年度重点工作，严格落实属地管理，统筹发挥司法行政机关律师监管部门、律师行业党委、律师协会监事会综合作用，严格落实“书记讲党课、委员分片联点、廉洁考核、书记集中述职、全员培训提能、年度履职讲评”六项机制。

硬件保障同步落地，全市每家律所配齐专职纪律监督员，每年统筹5万余元专项党建经费，用于警示教育与阵地建设。依托数字化诚信档案平台动态监管律师执业行为，严守“四个决不允许”执业底线，针对违规收费等问题开展专项督查。系统健全律师执业日常监管机制、统一收案收费机制、检查考评机制、过错责任追究机制、行业评价机制、违规违纪惩戒机制、投诉查处督办机制，执行不良执业信息公开制度，完善执业与诚信档案并同步全国平台，推动行政与行业监管协同发力，让执业规范成为律师自觉，全方位筑牢规范执业防线。

强化形象建设 擦亮濮阳律师名片

濮阳市律师行业党委开展“优秀法律文书和优质法律顾问产品、优秀律师事务所和优秀律师”的
“双优”评比活动。两年间，评选出四类优秀主体及成果共100项，有效实现以评促建、以评提能，全方位塑造可信、可靠、可敬的濮阳律师行业新形象。

濮阳市律师行业牢牢站稳法治为民立场，组建市、县两级“法治之光”律师志愿服务队，常态化开展普法宣讲与困难群体帮扶。通过办理一件件关乎群众切身利益的“小案件”、提供一次次便民利民的“微服务”，切实增强群众法治获得感，树立濮阳律师诚信、公正、担当的鲜明形象。濮阳市律师行业党委引导律师统筹兼顾经济效益与社会责任，将公益服务、基层普法、矛盾化解作为检验执业形象的重要标尺。大批党员律师主动下沉基层、扎根一线，参与村居调解、基层治理、立法调研，以实际行动传递法治正能量。

濮阳市律师行业党委、市律师协会始终秉持维权与惩戒并重的工作思路，全面保障律师合法执业权益。主动聚焦律师执业堵点，积极协调破解会见难、阅卷难等长期困扰执业的现实难题，旗帜鲜明维护律师正当执业权利。注重思想引领与人文关怀，从小事着手、于细微发力，倾听律师心声，用心用情解开律师思想上的 “小疙瘩”，妥善调处行业内部产生的 “小矛盾”，积极疏导律师面临的执业焦虑，以刚性保障力度搭配暖心人文服务，持续增强全体律师的职业归属感与行业向心力。

从清丰单拐冀鲁豫边区革命根据地旧址的入党宣誓，到基层司法所的调解一线，再到重点项目的法律服务现场，濮阳市律师行业党委以“四项建设”为抓手，在龙都大地书写党建引领行业高质量发展的答卷。

站在新的奋斗起点，濮阳市律师行业党委将持续深化拓展“四项建设”和“四项活动”成效，引领全市律师坚定信念，精耕主业，为推进中国式现代化濮阳实践注入更加扎实、更有温度的法治动能。

（作者：张聪聪、马甄 ，濮阳市司法局）

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