“原料存储协议缺环保责任条款，应急流程缺法律兜底，这些都是不容忽视的风险点！”在辽宁沈阳一家化工企业车间里，一位律师现场“诊断”。在几公里外的社区服务中心，另一位律师正对着手机屏幕，为独居老人讲解赡养纠纷的维权路径。

“自2023年辽宁全面振兴新突破三年行动启动以来，从企业合规‘诊断’到资本市场融资破局，从社区矛盾调解到政府决策研讨，辽宁律师主动服务振兴发展大局：知识产权证券化实现零的突破，跨境贸易风险提前化解，数千家企业重焕生机，数万名群众获得法律服务……辽宁律师执法律服务之笔，绘就老工业基地高质量发展坚实底色。”辽宁省律师协会会长胡伟说。

“法治号中国行”采访组近日走进辽宁，探访律师职业群体在全面振兴新突破三年行动中的担当与实践。

稳企业

辽宁作为老工业基地，企业转型升级中合规风险与融资难题突出。在“辽宁省民营企业全生命周期法律服务”专项行动中，律师显现不可或缺的作用。

2023年，专项行动建立起涵盖发改、公安、检察、工信等12个部门的联合工作机制，辽宁律协设立民营经济发展和保障专门委员会，组建企业风险防范、雇工纠纷等高端企业法律服务“千人团”，542家律所、491个律师团队及2169名律师全程参与，为全省大中型企业，包括22个重点产业集群的517家企业，提供“法治体检”、法律咨询和普法宣传。

2024年以来，辽宁省司法厅、省律师协会着力将全生命周期法律服务向全类型企业覆盖延伸，推动法治保障直达快享。

“截至目前，省律协已组织超过8400名律师走访企业1028次，召开企业家座谈会290次，提供法律服务680件，办实事400余件，惠及企业3700家，覆盖制造业、服务业等多个领域。”辽宁律协秘书长王燕介绍。

应对突发风险，更显贴身服务的价值。2025年4月以来，受国际关税形势变化影响，辽宁多家外贸企业经营受阻。北京瀛和（沈阳）律师事务所迅速行动，主动走访中茂科技（辽宁）集团有限公司等8家企业，详细了解经营困境，针对人事合规、贸易磋商等关键环节，提供定制化服务，有效应对挑战，降低经营风险。

同时，辽宁律师还活跃在依法治企、企业并购、资产重组等经济活动前沿。

辽宁律协土地与房地产专业委员会组织律师为各地区重点建设项目提供全过程法律服务。律师团队深入研究保交楼和房地产停缓建项目的法律问题，通过探索“重整式清算”（旨在盘活资产）、“附条件拍卖”（吸引优质投资）等创新方式及府院联动机制，助力停缓建项目复工续建，推动保交楼交付房屋。这些服务不仅为行业解困，更营造了稳定的法治环境。

解民忧

法律服务沉下去，群众满意度提上来。

在辽宁全面振兴新突破三年行动中，众多律师深入城乡，来到群众身边，参与基层治理，参加公益活动，为平安辽宁、法治辽宁建设发挥了重要作用。

“截至2024年底，全省村（居）法律顾问工作取得阶段性成果：4424名律师担任村（居）法律顾问，培育8.1万余名‘法律明白人’；建立村（居）法律顾问微信群4482个，覆盖全省9275个自然村（含屯）及3935个社区。”胡伟介绍说，这些顾问共提供法律咨询（含法律援助）8356件（次），开展法治讲座和培训3200余场，指导化解矛盾纠纷5520件（次），入户走访宣传6100余次，将法律服务延伸到基层。

辽宁律师服务在危难时刻凸显温度。2023年8月，台风“卡努”导致新民市张家屯镇大面积农田被淹。8月15日，担任该镇村（居）法律顾问的11名律师迅速赶到，为低保家庭及留守儿童送去急需生活物资；在村文化广场开展咨询，针对财产损失、保险理赔等问题耐心解答，帮助村民维权，助力灾后重建。

辽宁律师还积极承担公益事业。2024年以来，全省律师为老年人、妇女、未成年人、残疾人等困难群众提供免费法律服务3.7万件，捐款捐赠227万元。沈阳律师协会联合多家机构成立沈阳市公共法律服务公益基金，选聘65名律师重点开展未成年刑事被害人资助和心理辅导、法援培训。大连律协公布公益法律服务五条承诺，心系农民工、未成年人、残疾人等特殊群体；全省律师会同法院设立调解工作室，共调解案件6164件，参与信访接待处理7255件。今年上半年，全省刑事案件审判阶段律师辩护率达100%，在沈阳、丹东、朝阳等地推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点。

在构建公共法律服务体系进程中，辽宁律师身影活跃。2023年以来，全省律师累计提供免费法律咨询2.5万次，办理公益法律服务案（事）件6.2万件，办理法律援助案件4.1万件。选派律师在辽宁省高级人民法院信访大厅值班，接待群众887次，专家律师阅卷审查309件，助力化解重大疑难信访案件。组织律师深入社区、学校、企业普法1283场，大连市律协创新“花木兰”微动漫系列破圈传播，民众法治素养显著提升。

2025年5月底，辽宁律协未成年人保护专业委员会联动各市律协未保委，开展“法护未来 关爱困境儿童”活动，从法律咨询、普法课程到物资捐赠，建立长效机制，将法治关爱融入困境儿童的日常。

防风险

随着法治政府建设推进，重大决策法律审核需求激增，律师作为政府法律顾问的角色愈发关键。

辽宁律协政府法律顾问专业委员会积极摸底全省政府法律顾问情况，创新值班制度促学习交流，累计组织分享活动超150次，集中开展高品质业务培训。2024年以来，辽宁律协法律顾问委在铁岭、葫芦岛等地举办实务培训，联合多部门举办“行政协议法律与实务交流会”，参与人数超千人；2025年上半年开展第二期县域政府法律顾问研修班及辽阳、营口等地专题培训，覆盖文件审查、招商风险控制等重点。

“通过合力攻关，2024年以来，8名律师受聘担任省委、省政府法律顾问，2000余名律师担任2166家党政机关、人民团体法律顾问，参与立法修法517件，开展调研3171次，提出提案建议4041件。分两批培训县域政府法律顾问1500余人，其中2025年第二期研修班线上吸引1800人参与。”王燕介绍说。

政府法律顾问还积极参与重大事件善后处理，代理涉稳大案要案，以及有社会影响的案（事）件，推动案（事）件依法妥善解决，有效化解社会风险。在省市重大建设项目决策中，律师团队精准提出防范法律风险的关键建议；在规范性文件制定中，律师团队依托案卷评查经验，仔细审核条款，发现并纠正法律漏洞，参与《辽宁省党政机关法律顾问工作规定》等文件修订，提出21条修改建议，确保文件的严谨性和合法性。

“下一步，辽宁律师行业将聚焦装备制造、跨境电商等重点领域，深化‘律企同行’、村（居）法律顾问等机制，持续为辽宁全面振兴新突破贡献力量。”辽宁省司法厅有关负责人表示。

【责任编辑：尚鑫】