“行，这套方案我认可。”

“嗯，我也认同这么办。”

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近日，在重庆市渝北区公安人民调解委员会驻仙桃派出所调解室，历经7小时的“拉锯战”后，一场关乎两个企业生存和当事人安危的调解画上了圆满句号。

原来，渝北区一家餐饮经营户洪某因拖欠房租30余万元，被业主采取断水、断电等方式催缴，致使洪某采取自残的极端行为。经过驻所律师积极参与双方调解，专业细致地讲解法律规定，提出多种解决方案后，终以圆满收场。该起矛盾纠纷的快速化解，是重庆驻公安派出所调解室律师日常工作的缩影。

近年来，为切实促进公共法律服务多元化专业化，进一步持续完善律师调解制度，在重庆市司法局指导下，重庆市律师协会组织律师积极参与基层诉源治理及多元化矛盾纠纷预防调处化解，用专业高效的法律服务回应人民群众需求，加强律师事务所与派出所等基层治理单位的协作配合，健全完善属地化、网格化联调联处工作模式。

警律调解中心：三所联动创新社会治理

“邻里之间弄成这样都是我不好，谢谢调解中心的工作人员帮我们解开了这个‘心结’。”近日，在重庆市江北区大石坝警律调解中心调解室，经北京市炜衡（重庆）律师事务所律师、社区民警、司法所调解员的共同努力，家住某小区的唐女士和袁女士长期以来因占用公共区域摆放鞋柜引发的矛盾纠纷画上了句号，两人握手言和，为之前的不当行为相互致歉。

为进一步创新社会治理，深入践行新时代“枫桥经验”中“矛盾不上交”，优化新形势下矛盾纠纷多元化解机制，2024年3月，在重庆市律师协会的协助下，大石坝街道充分整合多部门调解力量，联合成立了“大石坝警律调解中心”，已吸纳21家律所、62名律师进驻，探索实行“警律联调”矛盾纠纷调解机制，着力提升矛盾纠纷化解水平，目前累计调解纠纷160余起。

警律调解中心由大石坝派出所、司法所和律师事务所共同组成，聚合公安民警、公益律师和人民调解员等多方资源，为群众提供高效便捷的纠纷解决途径。作为公益组织，警律调解中心全年无休，全天候面向群众开放，化解群众疑难复杂问题，旨在提升群众幸福感与满意度。

警律调解中心运用“三所联动”机制，采用现场值班与联合调解模式，充分发挥律师的专业性和人民调解员的群众性，采取亲情感化、法律引领相结合的方法，积极化解家庭、婚姻、情感、欠薪讨薪等疑难复杂的矛盾纠纷，推动矛盾纠纷源头化解，提高社会矛盾纠纷的预防发现能力和前端处置能力，最大限度将基层发生的事办结在基层，真正做到“事心双解、案结事了”。

“警律调解中心，调的是民生之心，发展之要，全局之策。”重庆市律师协会相关负责人表示，将会继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷闭环治理，精准有效地为群众排忧解难，不断强化群防群治力量，为现代化新重庆建设构筑坚实的法治屏障。

“365律警在线”：全天候法律服务解民忧

“你为了9000块钱，起诉几百户人家显然不现实，就算能够起诉，诉讼就需要半年时间。”重庆信豪律师事务所律师代琼耐心地向面前的群众讲解法律知识。近日，在渝北区公安分局悦来派出所，代琼正在处理这样一起纠纷：当事人罗某因被高空不明坠物砸伤，多次到派出所讨要说法。经过代琼几个小时的调解，他心悦诚服地接受了调解结果。

近年来，渝北区倾心打造“365律警在线”，引入执业律师进驻各公安派出所调解室，充分运用法律知识为群众答疑解惑，引导当事人依法合理表达诉求、定分止争，将各类矛盾纠纷化解在源头，凸显专业高效调处优势。

为进一步保障“365律警在线”常态化运行，渝北区根据律师驻所服务实际，建立了《律师驻派出所服务工作规则（试行）》和《驻派出所调解室绩效考评办法（试行）》，明确驻所律师工作职责，规范驻所律师日常管理，促进律师驻所服务各项工作有序开展。

律师驻所调解已成为渝北区基层矛盾纠纷化解的重要方式，截至目前，累计提供法律服务7万余件，化解矛盾纠纷1万余起。

法律惠民共同体：律师驻所调解惠及乡村

在万州区某乡镇，驻所律师陈继才成功调解了一起因土地承包引发的邻里纠纷。当事人双方因土地界限问题产生争执，多次协商未果。陈继才了解情况后，结合相关法律法规和农村实际情况，提出了公平合理的调解方案，最终促成双方握手言和。

“要想让群众和村民真正接受法律，前提是信任法律，这种信任很大程度上来源于人们对法律的感知和体验。”重庆渝万律师事务所主任张兴安说道，“让律师参与矛盾纠纷调处，可以从法律角度评判事件始末，为当事人提供和解、赔偿、诉讼等多种法律渠道，更能发挥其‘第三方’优势，增强执法公信力和公正性。”

2018年，“重庆渝万律师事务所驻红光派出所调解工作室”正式挂牌，在重庆拉开了探索启动“律师进驻派出所”的“法律惠民共同体”工程序幕。2019年8月，渝万所在万州区两大城区派出所设立律师驻所办公室的基础上，率先成立了一支由25名专业律师组成的公益法律服务队伍——枫桥小分队。六年间，渝万所枫桥小分队以“党建引领、律师参与、群众受益”为核心理念，通过律师驻所调解、法律咨询、普法宣传等多种形式，将法律服务延伸到基层“最后一公里”，被誉为“枫桥经验，重庆在行动”的践行代表。截至目前，枫桥小分队累计派驻律师近百余次，参与调解矛盾纠纷800余件。

重庆市司法局相关负责人表示，律师驻所调解机制的成功实践，得益于多方协作和制度保障。一方面，司法行政机关与公安机关、律师事务所等部门密切配合，形成了高效联动的工作机制；另一方面，通过完善律师驻所调解的考核激励机制，充分调动了律师参与基层调解的积
极性。

“调解+”领域：多层次打造公益法律服务品牌

近年来，重庆律师行业在持续深化律师驻所警调对接的基础上，迭代升级多跨协同工作体系，切实加强诉调对接，着力推进访调对接，探索推进检调对接，积极拓展“调解+”领域律师公益法律服务取得积极成效，涌现出一批律师调解特色品牌。

市律师协会深入开展律师调解试点工作，发起设立重庆两江国际商事调解中心，全面开展与重庆各级法院的诉调对接，与全市各中级法院、自贸区法院和渝北区法院建立诉调对接合作机制，联合建立调解、诉讼对接的一站式服务机制和平台，通过诉前委派和诉中委托律师调解方式化解矛盾纠纷，并建立绿色通道快捷办理调解协议的司法确认。

此外，通过设立人民法院律师调解工作室、矛盾纠纷多元化解中心律师调解工作室、律师事务所调解工作室等方式，着力推进调解工作。截至目前，全市设立各类律师调解工作室（中心）209个，参与调解纠纷6.2万余起，实现了快解、优解矛盾纠纷和案结事了。

【责任编辑：宋安勇】