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威海律师党旗映红“新阵地”

2008-07-23 09:18:19.0 张红梅

　　“我找党员律师！”在英良泰业律师事务所，自从成立党支部，党员实行挂牌上岗以来，律师们时常接待这样“点将”的当事人。

　　英良泰业律师事务所主任、党支部书记王立业对此十分感慨：“群众心中有杆秤，准确称出了党员的‘分量’。党建工作的开展，成为律师行业健康发展的‘法宝’。”

　　近几年来，在市委的正确领导下，我市不断加大律师行业党建工作推进力度，达到20人以上的事务所全部建立了党组织，138名党员找到了组织，找到了“家”。他们，用自己的行动践行着先锋模范作用，打造一支人民满意的律师队伍，为构建和谐滨城营造优良的法治环境。

　　依托行业构筑党建平台

　　走进英良泰业律师事务所，40多平方米的党员活动室宽敞明亮，党组织的工作目标、工作职责、工作制度等规章，整齐有序地挂在墙上，各种电教设备一应俱全。

　　“为了成立这个‘家’，当年曾备受质疑。”该所四位创始人之一、拥有26年党龄的李英太说，“但是，我们一班人坚持认为，仅靠经济利益，留不住人心，事务所也走不远。”

　　2000年，我市的律师所脱钩改制。由于行政管理手段弱化，律师由“单位人”变成了“社会人”“自由人”，基本处于松散无序的状态，行业诚信度一度下滑，群众投诉连续几年居高不下。而律师行业中的许多党员成为“口袋党员”“隐形党员”。

　　缺少了行政手段，律师行业究竟应该怎么管？

　　经过前期的广泛调研，2000年底，市委确立了“依托行业抓党建，发挥行政管理机制、行业自律机制、党建工作保障机制的综合作用，促进律师事业健康发展”的总体思路。2004年，又下发了《关于加强律师队伍党的建设工作的意见》。

　　哪里有党员，哪里就有党支部，就有健全的组织生活。2002年8月，英良泰业在业内率先成立党支部。之后，党建工作在这块“新阵地”的覆盖面不断扩大。我市规定，凡是有3名以上正式党员的所，都要单独建立党支部；党员不足3人的，要按照“同一行业、地域相邻、便于管理”的原则，建立联合党支部。

　　针对有的事务所没有党员或行政负责人不是党员的情况，我市对党员“空白所”建立台账，对发展党员工作采取政策倾斜，成熟一个、发展一个，不受指标限制，暂时没有党员的选派党建工作指导员，彻底消除了党建“空白点”。2004年以来，我市律师行业共新建党组织17个，党员主任（合伙人）、党支部书记“一肩挑”比例达到了90.5%，律师行业党建工作实现了制度化、规范化。

　　我市的律师行业迎来了蓬勃发展的春天。“只有依靠党的事业聚人，事务所才能走得稳、走得快、走得远。”李英太说。

　　服务大局推进社会和谐

　　2006年，市区一位业主因开发商交付的商品房面积缩水问题，到英良泰业律师事务所咨询。律师高佩良在交谈中得知，同样遭遇的还有108户业主。他立即向支部做了汇报。支部迅速组织律师党员骨干靠上去做工作，在稳定业主情绪的同时，协调双方共商妥善解决的办法，最终达成一致。

　　不光是英良泰业律师事务所，我市各律师事务所都坚持服务中心的原则，促进经济社会发展，显示出旺盛的生命力和强大的实效性。他们相继建立了重大问题征求党支部意见、党支部与合伙人联系会议、不是合伙人的党支部书记列席合伙人会议等制度，把党支部的意见体现到决策的全过程。

　　“在我们所，党组织工作需要先保障，重大事项党内先沟通，重要案件党员先承办。这‘三个先’确立了党组织和党员发挥作用的保障机制。”凌云志律师事务所主任韩强表示。

　　在全市开展清理企业债务活动中，英良泰业律师事务所部分合伙人最初思想有顾虑。在党支部的引导下，合伙人最终达成共识，积极响应，主动承担了2个任务最重的企业清欠工作，组织7名党员律师和10多名律师，半年时间清收现款和资产2000多万元。同时，该所还积极向企业改制、招商引资等领域拓展业务，先后全程参与了20多家国有企业改制和60多个外商投资项目谈判。

　　2003年以来，全市律师共办理招商引资、国企清欠、企业改制、知识产权等经济案件1.2万起，帮助企业收回欠款5.6亿元，挽回经济损失16亿元。

　　严守自律叫响党员品牌

　　良好的职业道德和执业纪律，是律师行业健康发展的生命线。

　　2006年，凌云志律师事务所的合伙人会议就是否代理某银行死账、呆账清欠问题，征求党支部的意见。采纳党支部“迎难而上”的建议后，事务所选派了党员骨干组成立了专门清欠小组，不仅帮这家银行解了困，而且还为另外5家金融机构累计清理欠款4000多万元，叫响了行业品牌。

　　“党员挂牌上岗”，公开亮出身份，这在我市律师行业广泛推行，“党员律师”也成为很多当事人的首选。对此，律师协会党委响亮地提出：让党员律师在政治上“香”起来、在业务上“红”起来。

　　有人提出，这样做会不会引起不公平竞争？韩强认为：“不会。这样做，反倒对党员律师和非党员律师起到相互促进的作用，重要的是用业务、用行动来证明自己。”为消除恶意压价等不正当竞争现象，市律协党委成立了律师惩戒委员会和财经纪律委员会，专门负责对律师违法违纪办案问题的调查、处理和惩戒，全力净化市场，树立品牌形象。

　　与此同时，许多律师事务所自觉把履行社会责任、实现社会效益作为党支部的重要职责，积极引导律师事务所和律师服务群众、回报社会、树立形象。近年来，全市律师事务所联系帮扶贫困村12个、贫困户46个，向“希望工程”、敬老院等公益事业捐款50多万元。在四川汶川发生特大地震灾害后，全市广大律师踊跃捐款8.68万元。积极参与“法律六进”、“148”法律服务热线等活动，办理法律援助案件2000多件、免收代理费500多万元，赢得了社会各界的广泛认可。

　　党建工作的蓬勃开展，使我市律师行业队伍的整体素质和执业水平明显提高，行风有了根本性好转，涌现出了“英良泰业”“凌云志”“弘誉”等一批服务品牌。

　　风正、气顺、劲足。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使我市律师行业的非党人员纷纷向党组织靠拢。2004年以来，我市律师行业共培养入党积极分子67名，新发展党员21名，党员队伍的力量不断壮大，鲜艳的党旗在“新阵地”上高高飘扬。

　　　

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