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是谁在为酒店的“霸王条款”买单

经济参考报 2008-07-22 10:46:06.0 丁铭

　　近年来，一些酒店餐馆“谢绝自带酒水”和收取“开瓶费”等做法，早已被消费者协会认定为损害了消费者合法权益的“霸王条款”。然而时至今日，一些酒店仍然不思改悔，继续强推这些“霸王条款”。那么，是谁在为酒店的“霸王条款”买单呢？

　　“霸王条款”有“行规”撑腰

　　大天酒店是内蒙古自治区呼和浩特市一家强推“谢绝自带酒水”的酒店之一。记者日前到这里就餐时，服务生告诉记者，如果自带酒水要收取50元“开瓶费”。而在该酒店提供的酒水价格目录单上，酒水的价格都大大高于市场零售价。至于新城宾馆、内蒙古饭店、国航大厦、昭君大酒店等高档饭店，一些酒水的价格比大天酒店还高。

　　
　　据当地业内人士透露，酒水的高额利润是一些酒店餐馆谢绝顾客自带酒水的主要原因。目前，呼和浩特市一般酒店餐馆的酒水利润为其批发价的70%至80%，饮料利润在200%至300%。由于市场竞争的加剧，餐饮业的饭菜盈利点在减弱，酒水的销售承担着大量利润来源。一餐馆负责人告诉记者：“我们一半的盈利得靠卖酒水挣出来。”
　　
　　正因为如此，现在绝大多数酒店餐馆仍然在强推“谢绝自带酒水”和收取“开瓶费”等“霸王条款”。而一些餐饮业协会也以“行规”为借口，给“霸王条款”撑腰。四川省餐饮业、温州市鹿城区餐饮协会等都出台过“谢绝自带酒水”和收取“开瓶费”的“行业行规”。中国烹饪协会也曾公开发表意见，支持餐饮企业收取开瓶费的做法。

　　酒店餐馆普遍有“财团”后盾

　　尽管酒店餐馆强推“霸王条款”，但是令人不可思议的是，他们还能招徕顾客，而且酒店餐馆越开越多。这是为什么呢？记者就此于近日采访了内蒙古自治区消费者协会的负责人。
　　
　　据这位负责人分析，一些酒店餐馆继续强推“霸王条款”的主要原因是有“财团”买单。这些“财团”有行政机关、事业单位、企业，也有腰缠万贯的老板等。因此，他们不但能开下去，而且相当红火。
　　
　　同时，在这些酒店餐馆中，公款消费成为主要财源。公款消费者大多出手大方，消费时也不问价，更不管酒水价格高低。由于有“强大”的公款买单，所以这些酒店餐馆不以接待服务普通顾客为主，使“霸王条款”得以继续存在。
　　
　　另外，一些像点样的宾馆、酒店，往往与旅游部门“联姻”，被指定为“旅游宾馆”“旅游酒店”，旅游部门往里送“待宰羔羊”。但是，这种“联姻”不是“白”联的，宾馆、酒店要拿出一部分利润给旅游部门提成。在利益的驱动下，旅游部门在为这些宾馆、酒店介绍客人的同时，还允许这些宾馆、酒店收取“雅间费”“开瓶费”等。这样一来，这些与旅游部门“联姻”的餐饮店，餐饮价格要比普通宾馆、酒店高出一两倍，特别是酒水，价格更高。

　　“霸王条款”应该限制

　　酒店餐馆我行我素强推“霸王条款”，已引起了诸多消费者的不满，他们希望国家有关部门对此应该给予限制。
　　
　　内蒙古自治区消费者协会投诉监督部负责人认为，首先酒店餐馆通过推行“霸王条款”靠酒水牟取暴利没有道理。因为饭菜在制作过程中有人工成本，还有一定损耗。酒水不是酒店餐馆生产的，进酒水时只需投入一些短途运输费，因此加高价没有道理。其次是“霸王条款”的做法明显违法，因为酒店餐馆通过强制消费，从广大消费者身上牟取暴利。这种所谓的“行规”剥夺了消费者的自主选择权和公平交易权，限制了消费者的消费自由。
　　
　　内蒙古信泽律师事务所律师赵海文说，现在很多酒店餐馆强推“霸王条款”是不合法的，这种行为是以盈利为目的制定的非价格措施或价外价措施，已经违反了《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》。“行规”不能违背法律法规，谢绝自带酒水、收取“开瓶费”之类的店堂告示没有法律授权，对消费者没有法律效力，所以应视为无效。
　　
　　记者就酒店餐馆强推“霸王条款”的做法咨询了内蒙古自治区物价工商局。物价工商局一工作人员说，餐饮业的“霸王条款”应该限制。虽说目前饮食业的服务收费由企业自主定价，实行市场调节。但饮食企业在制定服务收费具体价格时，必须遵守国家有关法律法规，杜绝欺诈宰客行为，否则消费者可以到物价工商部门投诉。

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