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刘桂明：汶川大地震：一场面向中国的考试

中国律师网 2008-05-16 10:52:58.0 刘桂明

一场发自四川汶川底下地壳的大地震、一场与32年前的唐山大地震几乎相当的大灾难，突如其来地出现在古老的中华大地，出现在中国人面前。用温家宝总理的话说，这是一场“工作特别紧迫，责任特别重大，任务特别艰巨”的特大自然灾害。

灾难也好，灾害也罢，它晃动了大半个中国甚至包括越南、泰国的城市乡村，它带动了正在关注奥运圣火传递进程的中国人民的目光，它牵动了中华民族乃至世界人民的心。

同时，它也启动了一场面向中国人民、面向军队、中国官员的考试。可以说，这是一场全方位、高难度、多视角、长时间的“大考”。

这场“大考”，将考验着中国人民的凝聚力，考验着中国军队的执行力，考验着中国官员的决策力。一句话，将考验我们的智慧，考验我们的文化，考验我们的能力。

在我看来，所谓能力的考试，大概应该需要考验以下几个方面的能力：

一、预测预报能力。我们是否需要反思，这次地震为什么缺乏准确的预测？为什么没有明确的预报？据电视媒体报道，地震前几天，在此次地震震中旁边的绵竹市曾出现过十万只蟾蜍蜂拥横穿大街的奇怪自然现象。应当说，有关预测预报部门对此应引起足够的重视。有关部门说，这是一个世界性的难题。有人不明白，难道说世界性的难题就可以回避我们的责任吗？难道世界性的难题就不可以从我们这里开始攻破吗？要知道，今天的预测预报，是为了有效地预防预警。

二、信息公开能力。按照现代社会的要求，信息公开已经不仅仅是一种态度，而是一种能力。同样，信息的发布则是一种科学。在公共事件、自然灾害、突发案件发生时，正面信息、反面信息、侧面信息、负面信息的发布，都将考验我们的信息公开能力。

三、决策指挥能力。一个国家、一个地区出现重大事件，往往是对其领导人决策能力的考试。如何调动各个方面、各个系统、各个部门的积极性，就要看领导人的决策指挥能力。

四、组织协调能力。如何让军队与警察、民政与行政、教育与卫生等部门之间有效、有序、有力的配合与联动，全在于我们的组织协调能力。

五、快速救援能力。如何使救援力量快速、迅捷地出现在需要救援的人面前，不仅将给正在等待救援的以信心，同时也将给救援工作以时间。此次，在陆路无法快速行进，而单兵徒步突进汶川县城，也不失为一种能力。

六、紧急疏散能力。让更多的人暂时逃离危险，就需要将面临危险的群众紧急疏散到有利于救援、有利于自救的地带。一般来说，这将对我们的行政干部的应急能力，是一个平常而又非常的考试。

七、供应安置能力。如何将生活用品投放到急需救助的人手里，如何将无家可归的人安排妥当，如何安排灾后的生产重建，这都是我们急需补课的素材和教材。

八、健康恢复能力。这不仅包括对伤员的身体救护，还包括他们伤愈后的心理康复工作。从某种意义上讲，心理康复能力是更加艰难的工作。

......

其实，真正的考试还不止这些。具体到这次地震，还应该考虑到如何与世界各国或国际组织的协调，还要考虑到如何发挥社会各个方面的积极性，还需考虑一些敏感地区、敏感政治问题等待。

总之，考题是多角度的，考试是多方面的，考验是多层次的。

面对考题，我们如何应答，如何应对，决定于我们的考虑，决定于我们的考量。

而给我们打分的，是我们的人民，是我们的同胞，是一切需要帮助的人们，是一切关注和关心我们的人。期待我们的政府能够得到高分！因为我们的政府已经有了一个非常让人刮目相看的开始。

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