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全国律协推动律师深入参与农民工法律援助

中国律师网 2008-04-29 17:07:58.0 樊治强

　4月28日-29日，全国律师协会法律援助与公益法律事务委员会在北京举办“推动律师深入参与农民工法律援助”项目总结暨推进会议。

　　全国律协秘书长邓甲明、全国律协法律援助与公益法律事务委员会常务副主任佟丽华、联合国开发计划署驻华代表处副国别代表丁雅姗女士、比利时王国公使衔参赞德乃夫女士、商务部中国国际经济技术交流中心副主任赵中屹、中央电视台法制频道法制专题部副主任钱蔚、司法部法律援助中心主任贾午光等到会并讲话。来自全国20多个省、市、自治区的代表近百人参加了会议。全国律协副秘书长里红主持会议。

会议在北京中民大厦举行

　　据介绍，中华全国律师协会作为律师行业主管协会，积极响应党中央、国务院关于维护农民工权益的各项政策，把推动律师做好农民工法律援助工作当成行业开展公益法律服务的重要举措。为了推进农民工法律援助工作的落实，2006年1月，全国律师协会与中国法律援助基金会共同设立“农民工法律援助专项基金”，中国法律援助基金会出资100万元以专门支持这项事业的发展。2006年9月，法律援助基金会“优秀学子”项目支持河北等6个省建立专门农民工法律援助机构。2007年初，在商务部中国国际经济技术交流中心的协调下，该工作得到联合国开发计划署的支持，由比利时政府出资，在陕西、四川等15个省建立了农民工法律援助专门机构。经过一年多的工作，以专门农民工法律援助机构为基础、以专业、专职律师为骨干、以志愿律师相配合的遍布21个省的律师志愿参与农民工法律援助工作的网络初步形成，为依法保障农民工权利、构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。如何进一步推动律师深入参与农民工法律援助已引起社会广泛关注。

全国律协秘书长邓甲明致辞

　　全国律协法律援助与公益法律事务委员会常务副主任佟丽华律师介绍了律师深入参与农民工法律援助项目开展情况，并公开接受社会申请（详情请见：中华全国律师协会法律援助与公益法律事务委员会“推动律师专业化参与农民工法律服务”公开申请项目（试行））。

　　直接帮助了大量农民工

　　据佟丽华介绍，从各专门的农民工法律援助机构成立到2008年3月底，共接待咨询36164件，涉及农民工近15万人次，涉及金额约8亿元；共受理农民工案件5148件，涉及农民工12457人，涉及金额1．3亿元左右；其中，已经办结3506件，帮助7141名农民工拿到了5500多万元。

　　积极针对农民工开展普法工作

　　佟丽华说，农民工是全国普法办确定的重点普法人群，务农民工法律援助专门机构积极向农民工开展普法工作，通过与各地工会、建委、高校等机构和媒体的合作，在农民工聚集的工地、劳动力市场、车站、码头等地以及通过电视和电台节目开展形式多样内容丰富的普法宣传和维权培训活动，从各专门机构成立至2008年3月，共举行普法宣传培训活动180次以上，直接培训农民工3778人，发放普法宣传资料和维权手册共计73900多份，直接受益人群超过10万人。

　　努力化解矛盾、为构建社会主义和谐社会夯实基础

　　佟丽华律师说，各农民工法律援助专门机构以高度的社会责任感，通过提供直接的政策法律咨询、案件代理以及普法宣传培训等免费法律服务，让众多农民工感受到了党和政府对农民工问题的关心，化解了大量可能引发冲突的群体性案件，为构建社会主义和谐社会做出了自己的贡献。

　　北京市农民工法律援助工作站在两年多的时间里，共受理5人以上(含5人)群体性欠薪案件近150件，涉及农民工近3500人，律师本着高度的社会责任感，通过耐心、艰苦的王作，使这些案件都得到了妥善处理，没有一起接受援助的案件当事人再去围堵政府、上访或采取其他过激方式的。

　　四川省农民工法律援助工作站办理的刘某等71名农民工被拖欠工资案中，刘某等人于2007年初在山西打工时被拖欠工资27万余元。由于春节临近，这70多名农民工因拿不到工资连回家的车费也没有，他们就向山西省委、省人大、省政府、建设厅、劳动保障厅、总工会等多个部门上访投诉，并试图通过游行、静坐等方式来讨回工资。在山西总工会和四川总工会的协调下，指派四川农民工法律援助工作站办理该案件，经过律师多次调解、诉讼，终于在2007年9月帮助刘某等71名农民工追回了全部工资，防止了可能出现的暴力冲突。

　　创新开展了以专职律师为核心的中国律师参与公益法律服务新模式

　　佟丽华律师最后说，为了更好推动律师参与公益法律事业，各农民工法律援助专门机构招聘律师专职从事这项工作，律师们工资不高，但都以饱满的热情、不畏艰苦积极开展这项工作。经过一年左右的努力，培养出了一批淡泊名利、吃苦耐劳、勇于奉献的优秀专职公益律师。他们不办理收费案件，只挣工资，收入和其他办理收费案件的律师差距很大。由于人少案件多，律师们工作非常辛苦，但条件再苦，困难再多，律师们都从未退缩。北京农民工法律援助工作站成立两年半时间内，仅收到农民工送来的锦旗就有83面，感谢信29封，这些锦旗和感谢信代表的农民工超过600人。陕西、四川、重庆、山西、河北等地农民工法律援助专门机构都涌现出一批优秀的专职公益律师。

司法部法律援助中心主任贾午光致辞

　　据了解，律师行业参与农民工法律援助这项公益事业得到了政府以及社会各界的高度肯定。司法部副部长赵大程同志亲自到北京市农民工法律援助工作站和石家庄市农民工法律援助中心视察并慰问各位律师，赵副部长在石家庄市农民工法律援助中心视察时称赞道，“建立农民工法律援助中心是一件非常有意义的事”。共青团书记处书记卢雍政也亲自到北京市农民工法律援助工作站和甘肃农民工法律援助工作站视察。各地司法行政部门和律师协会都对这项事业给予高度肯定和大力支持。社会各界也都给予积极评价，中央媒体以及各地媒体都对这项事业给予了很多报道。　　　

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