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张苏军副部长在“第六届中国律师论坛”上的致辞

中国律师网 2006-09-23 16:23:32.0

尊敬的胡苏平副省长，各位嘉宾、各位代表，同志们、朋友们：

　　今天，山西省人民政府、中华全国律师协会、山西省司法厅、山西省律师协会共同举办的“第六届中国律师论坛”开幕了。本届论坛以“‘十一五’法治建设与法律服务业”为主题进行经验交流与理论研讨，这是非常有意义的。在此，我代表司法部对论坛的隆重开幕表示热烈的祝贺！向出席大会的各位领导、各位嘉宾表示诚挚的感谢！向出席会议的全体代表致以亲切的问候！

　　本届论坛的选题非常富有时代性与针对性。我想，通过本次论坛的研讨，将会把与“十一五规划”相关的法律服务业改革研究引向纵深，为“十一五”规划的顺利实施出谋献策。这是构建和谐社会、落实科学发展观、践行社会主义法治理念、促进律师事业发展的一次重要活动。

　　“十一五”规划站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。党的十六大提出，21世纪头20年我国社会主义现代化建设的奋斗目标是全面建设小康社会。“十一五”时期在全面建设小康社会的进程中，具有承上启下的历史地位，既要实现前10年经济总量翻一番的目标，又要为后10年有更大发展打下坚实基础。这一时期，律师业的发展既有良好机遇和有利条件，也面临不少困难和挑战。为经济社会发展服务是法律服务业的基本职能和价值所在。在这样有利的时代背景下，我们的律师工作要唱响为经济社会发展服务的主旋律，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会作出新贡献。要按照“大力发展法律服务业”的总体要求，认真参与制定和组织实施律师工作“十一五”发展规划。要积极推动律师工作向经济建设的的各个领域、市场经济的各个环节、社会事业的各个方面拓展。动员和组织广大律师为建设社会主义新农村、国企改革、民营经济发展等领域提供法律服务；要为加强知识产权工作，增强自主创新能力，建立创新型国家服务；为推动东、中、西部良性互动，促进区域经济协调发展提供服务；为加快对外贸易增长方式的改变，扩大对外开放服务。只要我们能够真正抓住机遇，做好工作，就一定能在“十五”取得的成就和过去20多年发展创造的基础上，在“十一五”时期继续保持律师业健康平衡发展的好势头。

　　为了充分发挥律师工作在“十一五”规划实施过程中的作用，保证律师事业的健康发展，我们要在认真总结律师工作20多年改革发展实践经验的基础上，认真研究律师业发展面临的突出问题，努力建立一整套符合律师业发展规律和社会主义市场经济发展要求的规范体系。要健全完善管理制度，建立一套科学有效、配套合理的法律法规和规章制度体系，使律师管理各项工作有法可依、有章可循，努力实现工作的制度化、规范化和法治化。要进一步规范律师事务所的管理，建立健全律师事务所人员管理、业务管理、财务管理等一系列规章制度，加大对律师事务所的监管力度，加强律师事务所内部管理的责任。要进一步规范律师执业行为，使律师在收案、收费、会见、辩护、代理等各个环节的活动更加规范完善。

　　要继续完善司法行政机关和律师协会“两结合”管理体制和工作机制，提高工作管理和指导水平。充分发挥律师协会在自律性管理方面的作用，完善自律管理机制，强化自律性监督，增强自律管理能力；积极探索适合协会自身特点的运行机制，特别是要建立健全科学合理的议决机制，增强管理决策的针对性、科学性和实效性。努力把律师协会建成有作为、有威信的行业自律组织，切实担负起组织推动律师协会自律管理的各项职责。

　　“中国律师论坛”，是中华全国律师协会在新世纪之初，由国内部分优秀律师事务所自觉倡议，与各地司法行政机关、律师协会联合主办的。从最初的200多人，到今天的越千人之众，到今天的与省级人民政府合办，已成为律师文化建设的重要成果，成为中国律师界共同提升业务和管理水平的重要平台，成为与国际律师同行交流沟通的重要桥梁。我祝愿这个论坛越办越好，为律师事业的进步、为推进和谐社会的构建和法治国家的科学发展继续作出重大贡献。

　　本届论坛移师西部，体现了对西部地区法律服务业的关注与支持。山西历史悠久、风景优美、物阜民丰、人才聚集。山西省委、省政府历来重视法治建设、关爱法律服务行业，山西律师事业的发展也一直走在全国的前列。本届论坛大量的会议组织、会务保障等工作都是由山西省政府及山西省司法厅、山西省律师协会完成的，对于他们为论坛的成功召开所付出的艰苦努力和精心安排，我们深感钦佩，对为大会直接付出劳动的工作人员深表谢意。

　　同志们，朋友们，“十一五”时期是我国发展的重要历史时期，也是法律服务业发展的重要战略机遇期，任务极其艰巨，工作十分繁重，责任异常重大。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习《江泽民文选》与胡锦涛同志在学习《江泽民文选》报告会上的讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，积极实践，大胆创新，勤奋工作，扎实有效地推动法律服务业的发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

　　最后，衷心祝愿“第六届中国律师论坛”圆满成功！

　　谢谢！

二00六年九月二十三日

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