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银川市律师行业党委、市律协为全区人民战“疫”情、复工复产提供“法智”支持

生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。疫情发生以来,银川市律师行业党委、协会根据党中央和宁夏回族自治区政府的总体部署和要求,在宁夏司法厅党委和银川市司法局党委的直接领导下,按照陈润儿书记提出的“四个绝不”“五个凡是”“三防三控”及自治区政府关于疫情防控“十条措施”等具体防控措施,积极落实,真抓实干,践行初心使命,体现责任担当。为此,银川律协以科学防疫为中心,从组织引领、健康防护、法律服务、社会责任、爱心互助等层面入手,充分发挥党委、律协的“桥头堡”作用,带领银川市86家律师事务所、2000多名律师,充分利用自身的专业优势,为党政机关、企事业单位及全区人民战“疫”情、复工复产等提供“法智”支持,引导群众依法主动配合疫情防控工作,取得了良好的社会效果。

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提高站位,健全组织,打好战“疫”总体战

提高政治站位,坚定战疫情的决心。新冠肺炎疫情发生后,党中央高度重视,习近平总书记时刻关注疫情形势,把疫情防控作为头等大事来抓,亲自指挥、亲自部署,党中央及时制定疫情防控方针政策,确保疫情防控有序推进。打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,是对银川市律师行业党委、协会及全市律师的重大考验。这就要求我们要深入学习、深刻领会习近平总书记重要指示和讲话精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻党中央各项决策部署,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供专业支持,更加有力服务我区防控疫情工作大局。

加强组织领导,压实工作责任。迅速在银川市司法局、银川市律师行业党委的领导下成立疫情防控工作小组,由党委书记李卒及协会会长刘建国担任正副组长,各委员、协会副会长担任组员,全力以赴,科学高效推动疫情防控工作。严格落实协会及律所疫情期间应急值守值班工作,建立以律协统筹,各律师事务所为单位,律师事务所主任为第一责任人的网格化管理架构,按照《自治区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部公告(第1号)》文件要求,强调个人保护的重要性的同时启动离银、返银工作人员报备工作。

早行动、早谋划。武汉封城消息传来后,银川市律师行业党委、协会第一时间意识到问题的严重性,因此于1月22日(年二十九)就展开疫情防控的相关工作。并作出了相应的部署,通过在银川市律师协会理事微信群、银川市律师事务所负责人微信群、银川市律师事务所行政人员微信群里发布重要通知,要求各律师事务所积极做好疫情防控工作,对于疫情不造谣、不信谣、不传谣。在律协微信群内实行疫情报告制度,每日汇总各所律师及工作人员基本情况。伴随疫情防控的进一步变化,银川市律师行业党委、协会于1月26日(大年初二)召开专题会议,了解、学习、领会中央及自治区政府及司法厅党委对疫情防控的精神及部署安排,协调在银律协领导及工作人员做好战前准备工作,经会长办公会研究决定,紧急为全市律师事务所及律师统一购买防疫物资。1月27日(大年初三)银川市律师行业党委通过线上召开会议,研究部署疫情防控工作,并撰写《银川市律师行业党委、银川市律师协会关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的应急方案》,1月28日(大年初四)银川市律师行业党委、协会就应急方案向银川市司法局党委做专题汇报,经司法局党委研究同意后印发执行。方案要求大处着眼,细处着手,通盘考虑,强调发挥律师行业党委、律师协会战斗堡垒作用,要分工负责、各司其职、各尽其责,积极采取并配合政府落实防疫措施。

摸清底细、严抓落实,确保阻击战“疫”有实效

一分部署,九分落实。面对严重形势,防控工作容不得半点懈怠、来不得半点虚功,必须不折不扣地抓好落实,全面加强各项工作,切实提高防控措施执行力,确保取得实实在在的成效。银川市律师行业党委、律师协会要求各律所严格按照党中央及宁夏政府的各项部署抓实抓细抓落实,充分发挥“关键少数”的关键作用,要求各律所切实履行第一责任人职责,各律所党支部、全体党员要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施,有效遏制疫情扩散蔓延势头。

加强自我保护。保持良好卫生和健康习惯,自觉增强防范意识,实行每日双报告制度。未返银的律师,建议非必要情况,延迟返银,并积极配合当地政府落实疫情防控措施。在银律师安心居家学习,丰富专业知识,提升职业素养。居家隔离律师要勤消毒、勤洗手、勤通风,不串门、不聚会、不添乱,降低感染风险。

严格核查监测。银川市司法局、银川市律师协会在全市范围开展大排查工作,要求凡是从其他地区返银的,律师事务所必须要主动报告、接受检测,按照相关要求做好自我隔离,经律师事务所主任批准后方可到岗工作。如有本人及家属疫情期间到过疫情高危地区或与来自高危地区的亲戚朋友有过接触,也必须按照《自治区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部公告(第1号)》处理。要求各律师事务所坚持做好“三个核实”,即:核实律师及家属发热就诊情况;核实与湖北籍人员接触、去过湖北的律师及家属情况;核实从内地已返银的律师情况。严格落实日报告和零报告制度,坚持日摸排、日研判、日报告,紧急情况随时报,切实做到底数清、情况明。落实追踪管理、动态管理,对律师及家人身体健康进行监测,切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

规范行业复工复产。结合银川市律师行业工作实际,于2020年2月14日下发《银川市律师事务所疫情防控工作指引》,一是要求严格复工程序。适当调整复工时间,建议分批复工,尽量安排远程居家办公。二是加强健康管理,建立体温监测和健康监测制度。三是充分发挥公共法律服务网络和热线平台优势,以“互联网+”的方式进行工作,防止交叉感染。四是督促律师事务所提前储备消毒液、口罩、手持测温仪等防护物资。

加强物资保障。针对口罩、消毒液等防控物资度短缺的现状,律协积极动员各方力量,多渠道联系购买口罩、手套、酒精、消毒液、洗手液、测温枪等防疫物资。并在律所复工前免费发放给各律师事务所。持续引导律师加强自我防护,减少传播风险。

精准服务,开拓创新,专业助力阻击战

“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。”习近平总书记深刻阐明法治在疫情防控中的重要作用。抗击疫情,法治是增强“免疫力”、提高“战斗力”的一剂良方。银川律协党委、协会在党中央集中统一领导下,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,充分调动律师的专业性,从全市遴选466名律师组建32个专业法律服务团队,开展疫情防控相关的法律法规宣传,法律咨询和矛盾化解纠纷工作。

助力党委政府战“疫”有“法”。疫情发生以来,银川市司法局、银川市律师协会迅速组建法律服务团队,并发动全体律所及律师,为党委政府疫情防控重大决策提供法律意见,全力做好涉疫情防控工作的规范性文件及相关政策的法治审查工作,当好法律参谋,确保在法治轨道上推进各项防控工作。

专业法律服务团队为各级党委政府防控疫情和依法处置相关事件提供法律服务和法治保障,承担组织律师参与编辑疫情防控法治宣传资料,积极开展疫情防控法治宣传,提高社会公众参与疫情防控的法律意识;开展有关疫情防控工作法律咨询,提供法律意见和建议;发挥政府法律顾问作用,分析研判疫情防控中可能出现的涉法涉诉问题,积极为党委、政府依法科学防控疫情提供法律建议、当好法律参谋助手。

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为了指导和规范各级政府及相关部门应对当前新型冠状病毒感染肺炎疫情,促进疫情防控工作依法科学有序开展,提升运用法治思维和法治方式做好疫情防控工作的能力和水平,宁夏宁人律师事务所党支部和管委会集中组织党员律师,围绕政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情方面,重点汇总梳理《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《公共卫生事件应急条例》等现行法律、法规以及行政规范性文件,第一时间编写《政府防控新型冠状病毒感染肺炎疫情法律知识问答》手册对各级政府部门及其公务人员依法科学有序开展“战”疫工作提供“法智”支持,得到银川市党委政府的高度肯定。

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宁夏兴业律师事务所在编写《关于突发公共卫生事件及传染病防治法律问题60问》后,又组织律师对中央和宁夏发布的与疫情相关的154篇规范性文件进行整理汇编,形成653页近31万字的《关于突发公共卫生事件及传染病防治政策汇编》,做到科学分类、便于查阅,协助决策、执行部门学好、用好政策,依法依规战“疫”。

宁夏方和圆律师事务所《疫情防控中消防安全事务法律风险防范》,为疫情中涉及消防安全事务的法律风险防范问题支招。

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北京市盈科(银川)律师事务所组织本所26名公益法律服务团成员,结合法律法规和自治区政府及相关部门颁布的抗击疫情的相关政策文件,汇编成《宁夏抗击新冠疫情法律服务手册》;辅德、浩晟、北京德恒(银川)律师事务所等多家律所组织律师对《中华人民共和国传染病防治法》等法律、行政法规进行解读,助力各级政府依法战“疫”。

引导百姓防“疫”有“法”。新冠肺炎疫情发生以来,在银川市律师行业党委、协会的带动下广大律师主动作为,充分发挥专业优势及时回应群众法律需求,通过内容全面,形式多样,线上线下无死角覆盖,为百姓提供优质便捷法律服务,为共同抗击疫情营造和谐稳定环境。

在这场疫情阻击战中,律师行业党委、律所党支部和党员律师要充分发挥关键少数的关键作用,发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,坚持疫情就是命令、防控就是责任,带头通过微信公众号、“12348”服务热线等开展相关法律宣传和法律咨询,带头在所在社区义务服务,主动研判疫情防控工作中可能出现的公共卫生、医疗纠纷、劳资关系等方面的法律问题,主动请缨加入本所疫情防控工作小组,积极落实应急响应和疫情防控制度措施。

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专栏答“疫”,北京市盈科(银川)律师事务所、宁夏宁人律师事务所等9家律师事务所多人次参加广播电台、电视台《法律答“疫”》等专栏日播节目,为辖区群众解答法律问题。

多种形式线上答“疫”,宁夏天器律师事务所、宁夏浩晟律师事务所与自治区、银川市团委成立青年突击队,通过线上咨询的形式,为群众提供法律服务;宁夏宁人律师事务所困境儿童法律服务团队开通微信和服务热线,在线为留守儿童疏导紧张情绪,架起留守儿童与社区的“连心桥”。

深入一线抗“疫”,北京大成(银川)律师事务所等在社区、高速公路卡口提供法律咨询,配合医护人员、政府工作人员依法劝导、测量体温,发放普法宣传手册,随时解答群众所需防疫情法律问题,提升群众疫情防范意识和法治意识。

宁夏宁人律师事务所针对疫情防控期间出现的典型案例及时开展“以案释法”系列宣讲活动。组织律师利用微信公众号、微信群等推出了与疫情防控相关行政、刑事、民商、劳动等法律知识解答,面向国家机关、企业、公民进行有针对性的普法宣传。引导广大人民群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作。

加强疫情期间舆情防控工作,银川市律协于2020年2月16日下发《关于在新冠肺炎疫情期间舆情防控工作的重要通知》,通知要求各律所切实履行第一责任人职责,律所党组织负责人、律所主任要加强舆情排查,发现有苗头性倾向性要尽快采取措施并向上级党组织汇报。坚持正面引导,各律师事务所党支部、律师事务所要加强意识形态领域工作,教育广大律师严禁转发、传播和散布任何未经官方证实的信息,严禁泄漏疫情防控法律服务工作信息和公民个人隐私,坚决做到不造谣、不信谣、不传谣,做好疫情防控,带头传播正能量。引导广大律师积极履行社会责任,主动参与爱心捐助、志愿帮扶等活动,更好地强信心、暖人心、聚民心共同抗击疫情。

疫情以来,银川市律师协会女律师工作委员会向全市女律师发出倡议书,进一步深化推进“银川市女律师志愿服务下基层活动”,启动远程服务模式,运用微信、抖音、快手等现代沟通渠道,开展点对点的便民活动。同时与银川市妇联全面启动远程服务模式,在银川女性平台开设巾帼志愿服务“空中课堂”中送法到家栏目,得到了众多女性朋友的关注。2020年3月8日,银川市律师协会女律师工作委员会荣获“银川市三八红旗集体”称号。

助力企业复工复产,依法护航“双胜利”。深入学习习近平总书记关于一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的重要指示精神。统筹做好疫情防控和经济社会发展,既是与病毒较量的一场大战,更是对银川律师法律服务能力的一次大考验。银川律师精准发力,深入研究,以优质的法律服务为疫情防控和经济社会发展“双胜利”保驾护航。

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宁夏兴业律师事务所推出企业复工复产系列公益法律产品,从劳动用工,应收账款管理、清收,财税、企业融资等方面全面助力企业复产复工。

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银川大数据产业发展服务中心与宁夏宁人律师事务所联合撰写《疫情下的中小企业政策分析报告》,深入分析国家各部委及各省市对中小企业的帮助政策,为了给政府提供更加精准的中小企业政策扶持分析,以便在面对疫情影响时政府和企业更加从容不迫。

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宁夏大远律师事务所《新冠肺炎疫情下企业现实而紧迫的法律问题简述》《新型冠状病毒肺炎疫情下劳动合同关系方面法律十问答》,对企业、劳动用工关系方面的常见问题进行解答。

宁夏瀛智律师事务所《应对疫情企业法律风险防控实用文本》,让企业合法合规管理更加规范。宁夏新中元律师事务所与金凤区政府签署专项法律服务,对因疫情影响停产、停工,无法按期履行合同的企业,提供法律服务、劳动仲裁等服务。

众志成城,守望相助,打赢战“疫”人民战

世界有时残酷,但爱从未缺席!随着疫情防控工作的全面展开,医疗物资紧缺成为一线的焦点、难点和痛点。一方有难,八方支援。面对医疗一线的紧急求救信息,银川市律师行业党委、协会号召银川律师施以援手,捐款捐物,心手相连,共渡难关!广大律师积极响应,充分调动资源,持续向疫情防控一线捐款捐物,身体力行地不断“逆行”,践行公益。

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1月31日,第一批款、物到位,分别是:北京德恒(银川)律师事务所的律师捐款30046元,并向武汉市火神山医院捐赠了包括护目镜在内1万余元的急需物资;宁夏综义律师事务所捐款12850元;宁夏宁人律师事务所捐款35000元;北京市盈科(银川)律师事务所捐款6690元;宁夏京川律师事务所捐款1000元。


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2020年2月6日,陕西省定边县姬塬镇出现了新型冠状病毒感染的肺炎疫情,因疫区处于偏远山区,疫情严重,防疫物资奇缺。北京大成(银川)律师事务所获知后,积极组织律师筹集资金购买防疫急需物资,会同在银姬塬同乡筹集资金近30000元。购买了医用口罩2000多个,医用手套1000个,温度计90个,喷雾器50个,84消毒液两吨多,水和食品80多箱及其他防疫物资,北京大成(银川)律师事务所组织车辆于14日晚连夜将防疫物资送往疫区。

发扬“八方驰援,同舟共济,同心同德,众志成城”的精神,北京浩天信和(银川)律师事务所在所内开展“抗击新型冠状病毒肺炎疫情”募捐行动。合伙人律师及党员律师积极踊跃捐款,共捐款11900元。

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宁夏辅德律师事务所先后分两次为银川市临时急救医院捐赠了30台微波炉,为临时急救医院捐赠价值5万多元生活物资用品。

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2月3日,宁夏合天律师事务所成立“合天公益基金”向律所全体人员发起捐款倡议。共筹集捐款34400元。2月12日,为出征“宁夏回族自治区人民医院第二批援助湖北应对新型冠状病毒肺炎疫情医疗队”医护工作人员配备行李箱、冲锋衣、背包等物资。为奋战在一线的银川市公安局民警和物业单位一线的基层服务人员及社区志愿者捐赠了生活用品等物资。

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在协会号召下,短短十天左右,全市律所、律师共捐款捐物696720.32元,其中捐赠物资142700元,向武汉慈善总会、韩红慈善基金会捐款53100元。目前,通过宁夏回族自治区红十字会将爱心捐款471743.66元定向捐给了银川市临时急救医院,用于医疗物资、设备等采购。

银川律协接到宁夏律协会长祖贵洲的紧急电话通知:“银川市仲裁委员会七名在职人员全部被调到管控区一线工作,没有口罩、测温枪等基本防护物资,且一日三餐没有保障的情况下坚守一线,负责银川市第十二观察点隔离工作,急需帮助,希望律协能够施以援手”。接到通知后,银川律协刘建国会长及秘书长辛辉第一时间与陈琳处长对接,详细了解他们的困难及需求后,根据他们的需求紧急多方联系采购消毒液、橡胶手套、一次性医用口罩、酒精、测温仪等防疫物资及方便面、纯净水、牛奶等生活物资,解决了一线工作人员的燃眉之急。仲裁委的同志表示:银川律协的行为,让在疫情一线的仲裁委全体干部职工感受到了无比的温暖,有了你们的全力支持,我们定会不忘初心,不辱使命,全力以赴完成好市委交给我们任务,为全市人民守住门,不让一个有问题的留观人员离开观察点!

3月15日,全市党员充分发挥先锋模范作用,再次伸出援手积极捐款,582名党员三天内捐款137673.26元,目前,全部款项已转至组织部专用账户。

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银川市疫情防控形势持续向好,疫情蔓延扩散势头得到基本控制,银川市律师行业党委、银川市律师协会根据疫情最新变化科学做好防控工作的同时,加快引导全体律师助力银川“六稳”工作,推进全面复工复产,恢复正常生产生活秩序。

一如既往抓好抓实疫情防控工作。银川市虽然清零,但在全国乃至全球一盘棋的情况下,必须继续绷紧疫情防控这根弦,稳住来之不易的良好势头。要始终把做好防控工作作为大前提,既看到防控工作取得阶段性重要成果,又看到疫情防控任务依然艰巨繁重,密切跟踪和准确把握疫情形势发展变化,织密织牢“外防输入、内防扩散”严密防线,一如既往把疫情防控工作抓实抓好。

公共法律服务不打烊。在做好律师行业疫情防控和舆情管控的同时,积极承担社会责任,加强对涉及疫情案件、群体性案件、公共卫生事件的监督指导及服务工作,配合各级政府做好维护社会稳定,舆情预警、调解引导及普法宣传等工作,充分发挥律师在解决社会矛盾中的“润滑剂”作用。组织“宣讲团”,助力个体工商户等从业者。个体工商户在繁荣市场经济、扩大社会就业等方面发挥着重要作用。当前,帮助个体工商户解决他们面临的实际困难、尽快有序复工复产,对于稳定就业、保障民生、维护社会稳定意义重大,直接决定了银川能否取得战 “疫”情双胜利。为此市律协决定:一是组织“宣讲团”,无偿配合各级政府给个体工商户宣传法律、政策及各项帮扶措施,针对他们关注的问题,讲明白、讲透,引导他们通过合法的方式,合适的渠道,提出合理的帮扶请求;二是针对个体工商户的诉求,帮助各级政府从法律层面梳理,在法律允许的情况下,在有利于工商户利益最大化的情况下,如何帮?帮什么?号召全市律师为医护人员、政府机关、企事业单位、社会团体等防疫一线人员提供免费法律咨询服务工作。积极发挥律师代理案件及担任法律顾问的优势,在做好相应法律服务的同时充当“排查员”、“劝导员”、“宣传员”的作用,为进一步维护疫情期间社会稳定发挥积极作用。

全面助力复工复产工作。根据自治区党委政府“一手抓疫情防控,一手抓复工复产”的相关部署,扛起法律人的职责与使命,主动加入战“疫”行列,以法律为武器,以专业助战“疫”,通过建立专项法律服务团、提供公益法律咨询、开展线上普法宣传、编发企业复工法律指南等多种形式助力企业复工复产,全面参与“六稳”工作,与企业发展同命运共呼吸。

进一步关注青年律师发展。律师行业面临经济下行和疫情冲击的双重压力,帮助律所和律师尤其是年轻律师渡过这段艰难时期,促进银川市律师行业健康发展,成为协会重要工作之一。

进一步推动律师线上再教育。疫情未结束期间,充分利用网络信息,采取线上培训的方式,提升律师专业技能,增强律师抗风险能力,以更好的服务疫情后的经济社会发展;引导和促进律师法律产品研发常态化,从疫情期间可以看出,很多律所组织律师系统性的进行专业化研究及产品研发,提审律师专业化竞争水平。律协将引导银川市全体律师主动修炼“内功”。


【责任编辑 刘耀堂】

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